OBWIESZCZENIE MINISTRA GOSPODARKI I PRACY z dnia 1 lipca 2005 r. w sprawie polityki energetycznej państwa do 2025 r.pdf

OBWIESZCZENIE

MINISTRA GOSPODARKI I PRACY 1)

z dnia 1 lipca 2005 r.

w sprawie polityki energetycznej pa stwa do 2025 r.

(M.P. z dnia 22 lipca 2005 r.)

Na podstawie art. 15a ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo

energetyczne (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1504, z pón. zm. 2) ) w zwizku z art. 15

ust. 1 ustawy z dnia 4 marca 2005 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz

ustawy - Prawo ochrony rodowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 552) ogłasza si w

załczniku do niniejszego obwieszczenia Polityk energetyczn Polski do 2025 r.

_________

1) Minister Gospodarki i Pracy kieruje działem administracji rzdowej - gospodarka,

na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporzdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11

czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra

Gospodarki i Pracy (Dz. U. Nr 134, poz. 1428).

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003

r. Nr 203, poz. 1966, z 2004 r. Nr 29, poz. 257, Nr 34, poz. 293, Nr 91, poz. 875,

Nr 96, poz. 959 i Nr 173, poz. 1808 oraz z 2005 r. Nr 62, poz. 552.

ZAŁ CZNIK

MINISTER GOSPODARKI I PRACY

ZESPÓŁ DO SPRAW POLITYKI ENERGETYCZNEJ

POLITYKA ENERGETYCZNA POLSKI

DO 2025 R.

DOKUMENT PRZYJ TY

PRZEZ RAD MINISTRÓW

W DNIU 4 STYCZNIA 2005 R.

SPIS TRE CI

I. DOKTRYNA POLITYKI ENERGETYCZNEJ POLSKI DO 2025 R.

1. CELE, ZASADY, PRIORYTETY

2. ZARZDZANIE BEZPIECZESTWEM ENERGETYCZNYM

II. DŁUGOTERMINOWE KIERUNKI DZIAŁA DO 2025 R. ORAZ ZADANIA

WYKONAWCZE DO 2008 R.

1. ZDOLNOCI WYTWÓRCZE KRAJOWYCH RÓDEŁ PALIW I ENERGII

2. WIELKOCI I RODZAJE ZAPASÓW PALIW

3. ZDOLNOCI TRANSPORTOWE I POŁCZENIA TRANSGRANICZNE

4. EFEKTYWNO ENERGETYCZNA GOSPODARKI

5. OCHRONA RODOWISKA

6. WZROST WYKORZYSTANIA ODNAWIALNYCH RÓDEŁ ENERGII

7. RESTRUKTURYZACJA I PRZEKSZTAŁCENIA WŁASNOCIOWE

8. KIERUNKI BADA NAUKOWYCH I PRAC ROZWOJOWYCH

9. WSPÓŁPRACA MIDZYNARODOWA

ZAŁ CZNIK 1. OCENA REALIZACJI DOTYCHCZASOWEJ POLITYKI

ENERGETYCZNEJ

ZAŁ CZNIK 2. WNIOSKI Z PRAC PROGNOSTYCZNO-ANALITYCZNYCH

ZAŁ CZNIK 3. PRZELICZNIKI JEDNOSTEK ENERGETYCZNYCH

ZAŁ CZNIK 4. MATERIAŁY RÓDŁOWE I POMOCNICZE

I. DOKTRYNA POLITYKI ENERGETYCZNEJ POLSKI DO 2025 R.

1. CELE, ZASADY, PRIORYTETY

Polski konsument i przedsibiorca potrzebuj taniej energii, o wysokiej jakoci, a

polska energetyka wymaga w dalszym cigu skutecznej restrukturyzacji i

prorynkowej orientacji, ze szczególnym dostosowaniem si do warunków

funkcjonowania w Unii Europejskiej. To wyzwanie, zasługujce na miano wrcz

cywilizacyjnego, musi zosta zrealizowane w moliwie krótkim czasie, by w

horyzoncie do 2025 r. zapewni Polsce i Polakom moliwo pełnego korzystania z

dobrodziejstw wspólnego, unijnego dorobku, midzy innymi w zakresie jednolitego

rynku energii.

Realizacji tego rodzaju zamierze, przesdzajcych o przyszłoci, moe si

podj wyłcznie pastwo i jego organy. Potrzebne jest zatem moliwie szerokie i

wszechstronne opracowanie kompleksowego programu gospodarczego,

adresowanego do administracji publicznej, z definicji zobowizanej do działania w

imi interesu publicznego. Konieczno posiadania takiego programu działa w

odniesieniu do energetyki znajduje take swoje potwierdzenie w zapisach ustawy -

Prawo energetyczne, zobowizujcej przede wszystkim ministra właciwego do

spraw gospodarki do przygotowania polityki w tym zakresie.

W okresie transformacji polskiej gospodarki po 1989 r. polityka energetyczna

pastwa była realizowana na podstawie czterech rzdowych dokumentów

programowych. Były to:

1. "Załoenia polityki energetycznej Rzeczypospolitej Polskiej na lata 1990-2010" z

sierpnia 1990 r.

2. "Załoenia polityki energetycznej Polski do 2010 roku", przyjte przez Rad

Ministrów w dniu 17 padziernika 1995 r.

3. "Załoenia polityki energetycznej Polski do 2020 roku", przyjte przez Rad

Ministrów w dniu 22 lutego 2000 r.

4. "Ocena realizacji i korekta Załoe polityki energetycznej Polski do 2020 roku"

wraz z załcznikami, przyjta przez Rad Ministrów w dniu 2 kwietnia 2002 r.

Programy te, oparte na rónych dowiadczeniach wynikajcych tak z zakresu,

jak i z tempa zaawansowania restrukturyzacji polskiej energetyki, róniły si w

podejciu do wielu kluczowych spraw. Jednak w zakresie ich filozofii i zwłaszcza

podstawowych celów polityki energetycznej charakteryzowały si znacznym

podobiestwem. Co wicej, w odniesieniu do przyjmowanych głównych celów

programy te były i s zbie ne z zało eniami i kierunkami polityki energetycznej

Unii Europejskiej .

Tego rodzaju zbie no , po dana na etapie akcesji, okazuje si by

niewystarczaj ca po uzyskaniu pełnego członkostwa w unijnej wspólnocie . Jest

to z pewnoci pierwszy wany powód do nowelizacji całego spektrum działa w

zakresie polityki energetycznej. Drugi powód, nie mniej wany, to zespół

uwarunkowa zwizanych z przewidywanym tempem zakoczenia transformacji

rynkowej polskiej gospodarki, głównie za spraw unijnego otoczenia rynkowego. Po

raz pierwszy restrukturyzacja istotnego dla całej gospodarki i społecze stwa

sektora odbywa si b dzie w nowych warunkach: powstaj cego jednolitego

rynku energii elektrycznej i gazu , bdcego jednym ze strategicznych celów Unii

Europejskiej. Te dwa zasadnicze uwarunkowania, niemajce dotd znaczenia

rozstrzygajcego, a jedynie mobilizujce, powoduj obecnie konieczno znacznie

skuteczniejszej realizacji dotychczasowego paradygmatu polskiej polityki

energetycznej, polegajcego na wprowadzeniu stosunków rynkowych do energetyki.

Dlatego te, dla wyeksponowania sprawczego wpływu powyszych okolicznoci i w

celu wyrónienia aktualnie przygotowanego programu działa, został on okrelony

mianem doktryny polityki energetycznej .

Powysz konieczno dodatkowo wzmacnia ustawowe zobowizanie do

cyklicznego uaktualniania polityki energetycznej, co powoduje z kolei, zreszt nie po

raz pierwszy, konieczno dokonania rzetelnej analizy jej celów, przebiegu i skutków,

a przede wszystkim - zmieniajcych si pozostałych uwarunkowa i ich wpływu na

wybór korzystnej strategii jej realizacji.

W szczególnoci polityka energetyczna nie moe nie bra pod uwag faktu, e

sektor energetyczny naley do najistotniejszych ródeł oddziaływania na rodowisko

naturalne (przyrodnicze) w kraju, jak te do pewnego stopnia w skali globalnej. Wie

si to z wykorzystywaniem znaczcych iloci paliw wglowych i wynikajcymi std

emisjami do rodowiska, powodujcymi jego przekształcanie (odpady), jak i

zaburzenia równowagi fizykochemicznej (zakwaszanie opadów i gleby, efekt

cieplarniany).

Rada Ministrów , przyjmujc niniejszy dokument na wniosek ministra

właciwego do spraw gospodarki, opracowany przez powołany przez Prezesa Rady

Ministrów Zespół do Spraw Polityki Energetycznej, potwierdza zasadno

kontynuacji polityki energetycznej, której celem jest :

• zapewnienie bezpiecze stwa energetycznego kraju,

• wzrost konkurencyjno ci gospodarki i jej efektywno ci energetycznej,

• ochrona rodowiska przed negatywnymi skutkami działalno ci

energetycznej, zwi zanej z wytwarzaniem, przesyłaniem i dystrybucj energii i

paliw.

Stabilno celów polityki energetycznej nie moe i nie oznacza ani pełnej

satysfakcji z realizacji programu reform, ani tym bardziej zgody na dotychczasowe

tempo zmian i ich społeczno-gospodarcze skutki. W okresie najbliszych kilku lat

musimy wspólnie , tj. organy pastwa, przedsibiorcy sektora energetyki, a take

odbiorcy kocowi energii i paliw - we wspólnym narodowym interesie - dokona

zasadniczego przełomu w wypełnianiu przez polski sektor energii słu ebnej

funkcji dla całej gospodarki , pod grob jego marginalizacji i zastpienia go w tej

roli przez bardziej efektywnych konkurentów.

Aby zapobiec urzeczywistnieniu si takiego zagroenia, potrzebna jest nie tylko

poprawa skutecznoci samej polityki energetycznej, lecz take jej trwałe powizanie

z długookresow wizj rozwoju kraju i jej narzdziami realizacyjnymi. Immanentna

współzaleno polityki energetycznej i "Załoe Narodowego Planu Rozwoju na lata

2007-2013" (NPR), przyjtych przez Rad Ministrów w dniu 30 kwietnia 2004 r., jest

potwierdzeniem słusznoci tego rodzaju programowych powiza, niewystpujcych

jak dotd w okresie ustrojowej, gospodarczej i społecznej transformacji naszego

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: