Projekt z dnia 10.07.2003 r.
Wersja 0
MINISTERSTWO GOSPODARKI, PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ
MINISTERSTWO FINANSÓW
Ogólne zasady wdrażania funduszy strukturalnych w Polsce
PODRĘCZNIK
Dla Instytucji Zarządzających, Pośredniczących i potencjalnych Beneficjentów końcowych programów realizowanych z udziałem funduszy strukturalnych
Warszawa, czerwiec 2003
Wprowadzenie 8
1. Polityka strukturalna Unii Europejskiej 11
1.1. Podstawy prawne 11
1.2. Kierunki interwencji funduszy strukturalnych 12
1.2.1. Cel 1 14
1.2.2. Cel 2 15
1.2.3. Cel 3 16
1.2.4. Wsparcie na rzecz rybołówstwa 16
1.2.5. Inicjatywy wspólnotowe 17
1.2.5.1. Interreg III 17
1.2.5.2. Urban II 18
1.2.5.3. Equal 18
1.2.5.4. Leader + 18
1.2.6. Działania innowacyjne i pomoc techniczna 18
1.3. Podstawowe zasady funkcjonowania funduszy strukturalnych 19
1.3.1. Zasada subsydiarności 20
1.3.2. Zasada koncentracji 20
1.3.3. Zasada programowania wieloletniego 21
1.3.4. Zasada partnerstwa 22
1.3.5. Zasada dodatkowości 23
1.4. Instrumenty polityki strukturalnej UE 23
1.4.1. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego 24
1.4.2. Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej 25
1.4.3. Finansowy Instrument Sterowania Rybołówstwem 25
1.4.4. Europejski Fundusz Społeczny 26
1.5. Fundusz Spójności a fundusze strukturalne 26
1.6. Środki finansowe na działania strukturalne 2000-2006 27
1.6.1. Cele priorytetowe i fundusze 27
1.6.2. Państwa członkowskie 2000-2006 27
1.6.3. Nowe kraje członkowskie 2004-2006 28
2. Uwarunkowania wdrażania funduszy strukturalnych w Polsce 29
2.1. Zobowiązania negocjacyjne 29
2.2. Uwarunkowania prawne 31
2.3. Uwarunkowania programowe 34
2.4. Uwarunkowania finansowe 36
2.5. Uwarunkowania instytucjonalne 38
2.6. Środki strukturalne dla Polski w latach 2004-2006 38
3. Programowanie 43
3.1. Narodowy Plan Rozwoju 43
3.2. Programy Operacyjne 45
3.2.1. Sektorowy Program Operacyjny Wzrost konkurencyjności gospodarki 46
3.2.2. Sektorowy Program Operacyjny Rozwój zasobów ludzkich 48
3.2.3. Sektorowy Program Operacyjny Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 49
3.2.4. Sektorowy Program Operacyjny Rybołówstwo i przetwórstwo ryb 52
3.2.5. Sektorowy Program Operacyjny Transport i gospodarka morska 53
3.2.6. Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego 55
3.2.7. Program Operacyjny – Pomoc Techniczna 56
4. Wdrażanie Podstaw Wsparcia Wspólnoty i Programów Operacyjnych 62
4.1. Instytucje zarządzające na szczeblu wspólnotowym 62
4.2. Instytucja Zarządzająca Podstawami Wsparcia Wspólnoty 64
4.3. Zarządzanie Programami Operacyjnymi 66
4.3.1. Instytucje Pośredniczące w zarządzaniu programami operacyjnymi 68
4.3.2. Zarządzanie Inicjatywami Wspólnoty 69
4.4. Rola pozostałych jednostek w systemie zarządzania środkami strukturalnymi 70
4.4.1. Beneficjenci końcowi 70
...
amorek261