www-culturalpolicies-net_web_spain-php_5wygatdn.pdf

(152 KB) Pobierz
227985628 UNPDF
: 0
 
  Spain
 
Go..
Spain/ 4.2 Recent policy issues and debates  
4.2.1 Cultural minorities, groups and communities
Spain's transition to a democratic model has been based on the recognition of territorial cultural diversity. Understood in 
this sense, "territorial cultural diversity" becomes the reverse of "cultural minorities". The fact that the change from a 
country of emigrants to a country of immigrants is a recent phenomenon may help explain why a debate has yet to be 
held on a cultural policy for minorities, although some aspects of integration are now being touched upon regarding 
education, citizenship, customs, security, etc. 
According to the  Statistical Yearbook on Immigration  (Ministry for Employment and Immigration), on 31 December 2007, 
the number of foreign residents in Spain was 3 979 014, an increase of 31.7% on the previous year. As regards the 
distribution by continent of origin, the largest group comprised those from the European Union member states (38.87%), 
Latin America (30.55%), followed by Africa (21.15%), Asia (6%), the rest of Europe (2.89%), North America (0.48%) and 
Oceania (0.05%). According to country of origin, at the end of 2007, the largest immigrant community was from Morocco 
(648 735 persons), followed by Romania (603 889), Ecuador (395 808), Colombia (254 301), and the UK (198 638). As for 
its evolution over the previous year, the greater numerical increases have corresponded to the Romanians (392 564 
persons), Moroccans (105 014), Bulgarians (66 884), Portuguese (29 313), and Colombians (28 797).
The main aim of the government's immigration policy (implemented by the Secretariat of State for Immigration and 
Emigration) is to derive the maximum benefit for society as a whole. The policy applies to all foreigners resident in Spain, 
regardless of their nationality. The  Forum for the Social Integration of Immigrants , a collegial organisation attached to the 
Ministry for Employment and Social Affairs, through the Secretary of State for Immigration and Emigration, was set up to 
aid the integration of immigrants who reside legally in Spain. According to  Article 70 of Organic Act 4/2000, of 11 
January 2000 , on the rights and liberties of foreign nationals in Spain and their social integration, the Forum for the Social 
Integration of Immigrants is the consulting, informing and advising entity for Spain's national government and, when 
appropriate, for the autonomous regional and local governments in matters of immigration. 
The cross­sectional nature of immigration has meant that various ministries (education, labour, health and social 
services, etc.) have drawn up specific regulations for the access of these groups to education, employment, health and 
accommodation. Of these projects, the most important is the Action Plan on Social Inclusion (2001­2003, 2003­2005, 
2005­2006, 2006­2008) which stresses the need to aid the socio­professional integration of immigrant groups, especially 
women, who are often at a disadvantage. It also stresses the need to improve the quality of life in the gypsy community, 
which is threatened by social exclusion. With the general aim of promoting social cohesion and built with the maximum 
institutional and social participation, in February 2007 the government approved the Strategic Plan on Citizenship and 
Integration (2007­2010). Addressed to all of the population, autochthonous and immigrants, the Plan recognises equal 
rights and duties for everyone, equality of opportunities and respect for diversity. The Plan also wants to consolidate 
among immigrants a consciousness of belonging to the Spanish community. In that sense, the Plan is aimed to foster 
among immigrants greater understanding and respect for the common values of the EU, the rights and duties of residents 
in Spain, the official languages used in different Communities and the social rules of Spanish society.
One of the strictly cultural projects undertaken by the government in this field is the agreement signed by the Ministry of 
Culture and ten NGOs, in late 2004, to promote reading among immigrants living in Spain, in their own languages. Among 
the specific methods mentioned in the agreement, the most significant are the campaigns to heighten awareness in the 
immigrant population of the importance of reading, information campaigns to promote the use of libraries and other 
cultural services, reading workshops, artistic activities related to the world of books, and the use of the NGOs' 
cooperation networks.
In April 2006, the Ministry of Culture supported the creation of the  Institute of Gypsy Culture,  to support the community of 
gypsies, which has maintained its own identity in Spain since its entrance in the XV century. At present, this community 
represents a 1.5% of the Spanish population. The main aim of the Institute is to contribute to harmonious relations 
between the various groups and cultures present in Spanish culture, paying special attention to equality of opportunity 
and to combating discrimination on grounds of gender or race. The Institute also supports the development and promotion 
of gypsy history, culture and language in all its manifestations, and contributes to its dissemination through research, 
publications and the organisation of academic and cultural events. 
The  Network of Spanish Jewish Cities  is a non­profit making public association with the goal of protecting all facets of 
Sephardic Heritage in Spain. Its members promote cultural and academic projects, sharing their experiences and 
organising events in Spain and abroad and designing policies of sustainable cultural tourism in their cities. 
In Spain, there are many actions that promote culture and artistic creation as an "instrument" for the social integration of 
immigrant communities and cultural minorities, and as a "bridge" between these groups and the host population. Among 
their various objectives, the following are most important:
l increasing visibility through public celebrations and cultural events: the annual festival " Murcia: three cultures 
(Arab, Jewish and Christian) " organised by the Murcia City Council; the " Festival of Culture " in Palamos 
(Catalonia); " Venagua ", organised since 1991 by the Columbares Association in Beniajan (Murcia); the 
" Festival of Cinema for Diversity ", organised since 1999 by the Association SOS Racism in Barcelona 
(Catalonia); and the " Festival of Diversity ", organised since 1993 by the Association SOS Racism in Barcelona 
(Catalonia);
l increasing visibility through the media: the Association Migra Media in Barcelona produces audiovisual material 
and documentation; the Columbares Association has run various film and TV projects, and the Immigration 
Institutions' Coordinating Committee has a weekly newspaper column;
l raising the skills of the minority communities: the ETANE Association is a working group from Sub­Saharan 
Africa which, since 1991, has organised teaching programmes for teachers and pupils in Barcelona (Spain);
l intensifying the contacts between the associations and the NGOs: the Consortium of Institutions for Action 
with Migrants in Murcia; and
l increasing intercultural activities for schools: the " Awareness in Schools " project organised by the Columbares 
Association in Murcia since 1997; the " Cultural Workshops in Schools " project inside the framework of the 
Catalan government's Inter­departmental Immigration Plan. 
 Country Directory   
Quick Facts 
Cultural Policy Profile 
 Profile Updates   
 Profile Author(s)   
 Compose Report   
 Structure   
 Structure Multilingual   
 Download Profiles   
Partner Resources 
227985628.027.png 227985628.028.png 227985628.029.png 227985628.030.png 227985628.001.png
 
 
              Council of Europe/ERICarts, "Compendium of Cultural Policies and Trends in Europe, 10th edition", 2009 
    
227985628.002.png 227985628.003.png 227985628.004.png 227985628.005.png 227985628.006.png 227985628.007.png 227985628.008.png 227985628.009.png 227985628.010.png 227985628.011.png 227985628.012.png 227985628.013.png 227985628.014.png 227985628.015.png 227985628.016.png 227985628.017.png 227985628.018.png 227985628.019.png 227985628.020.png 227985628.021.png 227985628.022.png 227985628.023.png 227985628.024.png 227985628.025.png 227985628.026.png
Zgłoś jeśli naruszono regulamin