Wspolnotowy system zwolnien celnych 2010.pdf

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 324/23

ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 1186/2009

z dnia 16 listopada 2009 r.

ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych

(wersja ujednolicona)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

(6) Niektóre zwolnienia stosowane w państwach członkow

skich wynikają z określonych konwencji, zawartych z pań

stwami trzecimi lub organizacjami międzynarodowymi.

Konwencje takie, biorąc pod uwagę ich cel, dotyczą jedy

nie państwa członkowskiego będącego sygnatariuszem.

Nie uważa się za konieczne definiowania, na poziomie

wspólnotowym, warunków przyznawania takich zwol

nień, lecz wydaje się wystarczające po prostu upoważnie

nie danego państwa członkowskiego do przyznania

w razie potrzeby takich zwolnień przy wykorzystaniu od

powiedniej procedury przyjętej w tym celu.

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

w szczególności jego art. 26, 37 i 308,

uwzględniając wniosek Komisji,

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego

( 1 ),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie Rady (EWG) nr 918/83 z dnia 28 marca

1983 r. ustanawiające wspólnotowy system zwolnień cel

nych

( 2 ) zostało kilkakrotnie znacząco zmienione

(7) Stosowanie wspólnej polityki rolnej oznacza, że w pew

nych okolicznościach na niektóre towary mogą zostać na

łożone należności celne wywozowe. W związku z tym

konieczne jest również sprecyzowanie na poziomie wspól

notowym przypadków, w których zwolnienie z takich

opłat może być przyznane.

(2) Z powodu braku wyraźnych odstępstw, przyjętych zgod

nie z postanowieniami Traktatu, cła wynikające ze Wspól

nej taryfy celnej mają zastosowanie do wszystkich

towarów przywożonych do Wspólnoty. Tę samą zasadę

stosuje się w przypadku rolnych opłat wyrównawczych

i innych opłat przywozowych, ustanowionych przez

wspólną politykę rolną lub szczególne ustalenia mające za

stosowanie do niektórych towarów uzyskanych w wyniku

przetworzenia produktów rolnych.

(8) W celu zwiększenia przejrzystości przepisy aktów wspól

notowych zawierające niektóre zwolnienia, których niniej

sze rozporządzenie nie dotyczy, powinny zostać

wyszczególnione.

(9) Niniejsze rozporządzenie nie wyklucza stosowania przez

państwa członkowskie zakazów przywozu lub wywozu

lub ograniczeń, które uzasadnione są względami moralno

ści publicznej, porządku publicznego, bezpieczeństwa pu

blicznego, ochrony zdrowia i życia ludzi i zwierząt lub

ochrony roślin, ochrony narodowych dóbr kultury o war

tości artystycznej, historycznej lub archeologicznej bądź

ochrony własności przemysłowej lub handlowej.

(3) Jednakże w pewnych ściśle określonych okolicznościach,

kiedy na mocy specjalnych warunków, na jakich towary są

przywożone, nie występuje zwyczajowa potrzeba ochro

ny gospodarki, takie opodatkowanie nie jest uzasadnione.

(4) Pożądane jest, żeby w takich okolicznościach wprowadzo

ne zostały uzgodnienia, pozwalające na zastosowanie

zwolnień z należności celnych przywozowych, którymi

zwykle towary są obciążone, jako że uzgodnienia takie wy

stępują tradycyjnie w większości systemów przepisów pra

wa celnego.

(10) W odniesieniu do zwolnień przyznawanych w ramach

kwot określonych w euro należy przygotować zasady prze

liczania tych kwot na waluty narodowe,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

(5) Taki system zwolnień może być również wynikiem wielo

stronnych konwencji międzynarodowych, których uma

wiającymi się stronami są wszystkie bądź niektóre państwa

członkowskie. W przypadku gdy Wspólnota zastosuje ta

kie konwencje, będzie to oznaczało wprowadzenie wspól

notowych zasad w sprawie zwolnień celnych mających,

zgodnie z wymogami unii celnej, wyeliminować różnice

w celach, zakresie i warunkach stosowania zwolnień, za

wartych w tych konwencjach oraz umożliwić wszystkim

zainteresowanym skorzystanie z takich samych korzyści

w całej Wspólnocie.

TYTUŁ I

ZAKRES STOSOWANIA I DEFINICJE

Artykuł 1

Niniejsze rozporządzenie określa przypadki, w których ze wzglę

du na szczególne okoliczności, stosuje się zwolnienia z należnoś

ci celnych przywozowych, należności celnych wywozowych oraz

ze środków przyjętych na mocy art. 133 Traktatu w przypadku

gdy towary zostają dopuszczone do swobodnego obrotu lub są

wywożone z obszaru celnego Wspólnoty.

( 1 ) Opinia z dnia 24 marca 2009 r. (dotychczas nieopublikowana

w Dzienniku Urzędowym).

( 2 ) Dz.U. L 105 z 23.4.1983, s. 1.

( 3 ) Zob. załącznik V.

( 3 ). Dla

zapewnienia jasności i zrozumiałości rozporządzenie to

powinno zostać ujednolicone.

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

10.12.2009

Artykuł 2

TYTUŁ II

ZWOLNIENIE Z NALEŻNOŚCI CELNYCH PRZYWOZOWYCH

1. Do celów niniejszego rozporządzenia:

a) „należności celne przywozowe” oznaczają cła i opłaty o skut

ku równoważnym, jak również rolne opłaty wyrównawcze

i inne opłaty przywozowe ustanowione w ramach wspólnej

polityki rolnej lub w odrębnych przepisach, mających zasto

sowanie do niektórych towarów uzyskanych w wyniku prze

tworzenia produktów rolnych;

ROZDZIAŁ I

Mienie osobiste należące do osób fizycznych, przenoszących

swoje miejsce zamieszkania z państwa trzeciego na obszar

Wspólnoty

Artykuł 3

b) „należności celne wywozowe” oznaczają rolne opłaty wy

równawcze i inne opłaty wywozowe ustanowione w ramach

wspólnej polityki rolnej lub w odrębnych przepisach, mają

cych zastosowanie do niektórych towarów uzyskanych

w wyniku przetworzenia produktów rolnych;

Z zastrzeżeniem art. 4–11 zwolnione z należności celnych przy

wozowych jest mienie osobiste przywożone przez osoby fizycz

ne przenoszące swoje miejsce zamieszkania z państwa trzeciego

na obszar celny Wspólnoty.

Artykuł 4

c) „mienie osobiste” oznacza każde mienie przeznaczone na

własny użytek osób zainteresowanych lub do zaspokojenia

potrzeb ich gospodarstw domowych.

Zwolnienie ograniczone jest do mienia osobistego, które:

a) z wyjątkiem szczególnie uzasadnionych okoliczności, pozo

stawało w posiadaniu oraz, w przypadku towarów nieprze

znaczonych do konsumpcji, było używane przez osobę

zainteresowaną w jej poprzednim miejscu zamieszkania

przez co najmniej sześć miesięcy przed datą, w której osoba

zainteresowana przestała zamieszkiwać w państwie trzecim,

który opuściła;

„Mienie osobiste” tworzą w szczególności:

(i) majątek ruchomy gospodarstwa domowego;

(ii) rowery i motocykle, prywatne pojazdy mechaniczne

i przyczepy do nich, przyczepy campingowe, łodzie wy

cieczkowe i prywatne samoloty.

b) jest przeznaczone do użytku w takim samym celu w nowym

miejscu zamieszkania.

Ponadto państwa członkowskie mogą uzależnić zwolnienie takie

go mienia od poniesienia w kraju pochodzenia bądź w kraju

opuszczanym opłat celnych lub skarbowych, którym takie mie

nie zwykle podlega.

Dobytek gospodarstwa domowego właściwy dla zwykłych

potrzeb rodziny, zwierzęta domowe i zwierzęta wierzchowe,

jak również przenośne instrumenty i sprzęt potrzebny do

wykonywania przez osobę zainteresowaną rzemiosła lub za

wodu, również stanowią „mienie osobiste”. Mienie osobiste

nie może mieć takiego charakteru bądź ilości, która wskazy

wałaby, że jest przywożone w celach handlowych;

Artykuł 5

1. Zwolnienie może zostać udzielone tylko osobom, których

miejsce zamieszkania znajdowało się poza obszarem celnym

Wspólnoty nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy.

d) „majątek ruchomy gospodarstwa domowego” oznacza rze

czy osobiste, bieliznę pościelową, umeblowanie i wyposaże

nie przeznaczone na własny użytek danych osób lub do

zaspokojenia potrzeb ich gospodarstwa domowego;

2. Jednakże właściwe organy mogą zezwolić na odstępstwa od

zasady ustanowionej w ust. 1 pod warunkiem że wyraźną inten

cją osoby zainteresowanej było zamieszkiwanie poza obszarem

celnym Wspólnoty nieprzerwanie przez okres co najmniej 12

miesięcy.

e) „wyroby alkoholowe” oznaczają wyroby (piwo, wino, aperi

tify na bazie wina lub alkoholu, brandy, likiery lub napoje

alkoholowe itp.) objęte pozycjami 2203–2208 Nomenklatu

ry scalonej.

Artykuł 6

Zwolnienia nie stosuje się do:

2. Z zastrzeżeniem innych przepisów przewidzianych w ni

niejszym rozporządzeniu, do celów stosowania przepisów tytułu

II pojęcie „państwa trzecie” odnosi się również do tych części ob

szaru państw członkowskich, które są wyłączone z obszaru cel

nego Wspólnoty z zastosowaniem przepisów rozporządzenia

Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustana

wiającego Wspólnotowy kodeks celny

a) wyrobów alkoholowych;

b) tytoniu i wyrobów tytoniowych;

c) handlowych środków transportu;

( 1 ).

d) przedmiotów wykorzystywanych do wykonywania rzemio

sła lub zawodu, innych niż przenośne instrumenty i sprzęt

potrzebny do wykonywania tych zajęć.

( 1 ) Dz.U. L 302 z 19.10.1992, s. 1.

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 324/25

Artykuł 7

2. Zwolnienie z należności celnych mienia osobistego,

o którym mowa w ust. 1, udzielane jest zgodnie z warunkami

określonymi w art. 3–8, przyjmując, że:

1. Z wyjątkiem szczególnych przypadków, zwolnienie przy

znawane jest tylko w przypadku mienia osobistego dopuszczo

nego do swobodnego obrotu w ciągu 12 miesięcy od daty

ustalenia przez osobę zainteresowaną miejsca zamieszkania na

obszarze celnym Wspólnoty.

a) okresy ustalone w art. 4 lit. a) i w art. 7 ust. 1 liczy się, po

cząwszy od daty, kiedy mienie osobiste zostaje wprowadzo

ne na obszar celny Wspólnoty;

2. Mienie osobiste może zostać dopuszczone do swobodnego

obrotu w kilku oddzielnych partiach w okresie, o którym mowa

w ust. 1.

b) okres określony w art. 8 ust. 1 liczy się od daty, kiedy osoba

zainteresowana faktycznie ustali swoje miejsce zamieszkania

na obszarze celnym Wspólnoty.

3. Zwolnienie z należności celnych przywozowych uzależnio

ne jest także od zobowiązania się osoby zainteresowanej do fak

tycznego ustalenia miejsca zamieszkania na obszarze celnym

Wspólnoty w terminie wyznaczonym przez właściwe organy,

stosownie do okoliczności. Organy te mogą wymagać złożenia

zabezpieczenia, którego formę i wysokość same określają.

Artykuł 8

1. W ciągu 12 miesięcy od daty dopuszczenia do swobodne

go obrotu, mienie osobiste, które zostało zwolnione z należności

celnych przywozowych, nie może być pożyczane, oddawane

w zastaw, wynajmowane lub odstępowane, odpłatnie lub nieod

płatnie, bez uprzedniego poinformowania o tym właściwych

organów.

Artykuł 11

Właściwe organy mogą odstąpić od stosowania przepisów art. 4

lit. a) i b), art. 6 lit. c) i d) oraz art. 8, jeżeli osoba musi przenieść

swoje miejsce zamieszkania z państwa trzeciego na obszar celny

Wspólnoty w wyniku wyjątkowych okoliczności natury

politycznej.

2. Każde pożyczenie, oddanie w zastaw, wynajęcie bądź od

stąpienie przed upływem okresu, o którym mowa w ust. 1, po

woduje obowiązek uiszczenia należności celnych przywozowych

od danego mienia według stawki obowiązującej w dniu takiego

pożyczenia, oddania w zastaw, wynajęcia lub odstąpienia oraz

według rodzaju rzeczy i wartości celnej ustalonej lub przyjętej

w tym dniu przez właściwe organy.

ROZDZIAŁ II

Towary przywożone w związku z zawarciem związku

małżeńskiego

Artykuł 12

Artykuł 9

1. Z zastrzeżeniem art. 13–16 zwolnione z należności celnych

przywozowych są: wyprawa ślubna i majątek ruchomy gospodar

stwa domowego, nowy bądź używany, należące do osoby prze

noszącej swoje miejsce zamieszkania z państwa trzeciego na

obszar celny Wspólnoty w związku z zawarciem przez nią związ

ku małżeńskiego.

1. W drodze odstępstwa od przepisów art. 7 ust. 1, mienie

osobiste dopuszczone do swobodnego obrotu może zostać zwol

nione z należności celnych przywozowych, zanim osoba zainte

resowana ustali swoje miejsce zamieszkania na obszarze celnym

Wspólnoty, pod warunkiem że osoba ta zobowiąże się do fak

tycznego ustalenia tam swojego miejsca zamieszkania w terminie

sześciu miesięcy. Takiemu zobowiązaniu towarzyszy zabezpie

czenie, którego forma i wysokość określana jest przez właściwe

organy.

2. Z tymi samymi zastrzeżeniami zwolnione z należności cel

nych przywozowych są również prezenty zwyczajowo ofiarowa

ne z okazji zawarcia związku małżeńskiego osobom spełniającym

warunki ustanowione w ust. 1, przez osoby mające miejsce za

mieszkania w państwie trzecim. Dopuszczalna wartość każdego

zwalnianego prezentu nie może jednakże przekraczać

1 000 EUR.

2. W przypadku skorzystania z przepisów ust. 1 okres,

o którym mowa w art. 4 lit. a) liczony jest od daty, kiedy mienie

osobiste zostaje wprowadzone na obszar celny Wspólnoty.

Artykuł 13

Zwolnienie, o którym mowa w art. 12, może zostać udzielone je

dynie osobom:

Artykuł 10

a) których miejsce zamieszkania znajdowało się poza obszarem

celnym Wspólnoty nieprzerwanie przez okres co najmniej

12 miesięcy. Jednakże mogą zostać przyznane odstępstwa od

tej reguły, pod warunkiem że wyraźną intencją osoby zainte

resowanej było zamieszkiwanie poza obszarem celnym

Wspólnoty nieprzerwanie przez okres co najmniej 12

miesięcy;

1. Jeśli w związku ze zobowiązaniami zawodowymi osoba za

interesowana opuszcza państwo trzecie, w którym miała miejsce

zamieszkania, nie ustalając jednocześnie swojego miejsca za

mieszkania na obszarze celnym Wspólnoty, mając jednak zamiar

uczynić to ostatecznie, właściwe organy mogą udzielić zwolnie

nia z należności celnych przywozowych mienia osobistego, któ

re osoba ta przewozi w tym celu na wspomniany obszar celny.

b) które przedstawią dowód zawarcia związku małżeńskiego.

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

10.12.2009

Artykuł 14

Artykuł 18

Zwolnienia nie stosuje się do wyrobów alkoholowych, tytoniu

i wyrobów tytoniowych.

Zwolnienia nie stosuje się do:

a) wyrobów alkoholowych;

Artykuł 15

b) tytoniu i wyrobów tytoniowych;

1. Poza wyjątkowymi okolicznościami, zwolnienie stosuje się

tylko do towarów dopuszczonych do swobodnego obrotu:

c) handlowych środków transportu;

a) nie wcześniej niż dwa miesiące przed ustaloną datą zawarcia

związku małżeńskiego (w tym przypadku zwolnienie uzależ

nione jest od złożenia odpowiedniego zabezpieczenia, któ

rego forma i wysokość określana jest przez właściwe organy);

oraz

d) przedmiotów wykorzystywanych do wykonywania rzemio

sła lub zawodu, innych niż przenośne instrumenty i sprzęt,

które były potrzebne do wykonywania tych zajęć, przez

zmarłego;

e) zapasów surowców i wyrobów gotowych lub półfabrykatów;

b) nie później niż cztery miesiące po dacie zawarcia związku

małżeńskiego.

f) żywego inwentarza i zapasów produktów rolnych, przekra

czających ilości właściwe dla zwykłych potrzeb rodziny.

2. Towary, o których mowa w art. 12, mogą zostać dopusz

czone do swobodnego obrotu w kilku oddzielnych partiach w cią

gu okresu określonego w ust. 1 niniejszego artykułu.

Artykuł 19

Artykuł 16

1. Zwolnienie stosuje się jedynie w stosunku do mienia oso

bistego dopuszczonego do swobodnego obrotu nie później niż

dwa lata od daty, kiedy dana osoba uzyskuje tytuł własności (osta

teczne rozstrzygnięcie kwestii dziedziczenia).

1. W ciągu 12 miesięcy od daty dopuszczenia do swobodne

go obrotu towarów zwolnionych z należności celnych przywo

zowych na mocy art. 12 towary nie mogą być pożyczane, oddane

w zastaw, wynajmowane lub odstępowane, odpłatnie lub nieod

płatnie, bez uprzedniego poinformowania o tym właściwych

organów.

Jednakże okres ten może być przedłużony przez właściwe orga

ny ze względu na szczególne okoliczności.

2. Mienie osobiste może zostać przywiezione w kilku oddziel

nych partiach w ciągu okresu, o którym mowa w ust. 1.

2. Każde pożyczenie, oddanie w zastaw, wynajęcie bądź od

stąpienie przed upływem okresu, o którym mowa w ust. 1, po

woduje obowiązek uiszczenia należności celnych przywozowych

za dane towary według stawki obowiązującej w dniu takiego po

życzenia, oddania w zastaw, wynajęcia lub odstąpienia oraz we

dług rodzaju towarów i wartości celnej ustalonej lub przyjętej

w tym dniu przez właściwe organy.

Artykuł 20

Artykuły 17, 18 i 19 stosuje się odpowiednio do mienia osobi

stego nabytego w drodze dziedziczenia przez osoby prawne zaj

mujące się działalnością niezarobkową, których siedziba znajduje

się na obszarze celnym Wspólnoty.

ROZDZIAŁ III

Mienie osobiste nabyte w drodze dziedziczenia

ROZDZIAŁ IV

Artykuł 17

Wyposażenie ucznia, materiały szkolne i inny majątek

ruchomy gospodarstwa domowego

1. Z zastrzeżeniem art. 18, 19 i 20 zwolnione z należności cel

nych przywozowych jest mienie osobiste nabyte w drodze dzie

dziczenia przez osobę fizyczną mającą miejsce zamieszkania na

obszarze celnym Wspólnoty.

Artykuł 21

1. Zwolnione z należności celnych przywozowych są: wypo

sażenie ucznia, materiały szkolne i inny majątek ruchomy gospo

darstwa domowego, stanowiące zwykłe wyposażenie pokoju

ucznia i należące do uczniów lub studentów wjeżdżających na

obszar celny Wspólnoty w celach naukowych i przeznaczone do

ich osobistego użytku podczas okresu nauki.

2. Do celów ust. 1 „mienie osobiste” oznacza całe mienie,

o którym mowa w art. 2 ust. 1 lit. c), stanowiące majątek

zmarłego.

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 324/27

2. Do celów stosowania przepisów ust. 1:

2. Do celów stosowania przepisów ust. 1 za „przywóz o cha

rakterze niehandlowym” uważa się przywóz przesyłek, które:

a) „uczeń lub student” oznacza osobę zapisaną do instytucji

oświatowej w celu uczęszczania na zajęcia w pełnym wymia

rze godzin, oferowane przez daną instytucję;

a) mają charakter okazjonalny;

b) „wyposażenie ucznia” oznacza bieliznę osobistą lub bieliznę

pościelową, jak również ubrania, zarówno nowe, jak

i używane;

b) zawierają towary wyłącznie na własny użytek odbiorcy lub

jego rodziny, które nie wskazują ani swoim charakterem, ani

ilością na ich przeznaczenie handlowe;

c) są wysyłane do odbiorcy przez nadawcę bez żadnego rodza

ju opłat.

c) „materiały szkolne” oznaczają przedmioty i instrumenty

(łącznie z kalkulatorami i maszynami do pisania) zwykle uży

wane przez uczniów lub studentów do nauki.

Artykuł 26

Artykuł 22

1. Zwolnienia określone w art. 25 ust. 1 stosuje się do kwoty

45 EUR na przesyłkę, włączając w to wartość towarów określo

nych w art. 27.

Zwolnienie stosuje się co najmniej raz w roku szkolnym.

ROZDZIAŁ V

2. Jeśli wartość całkowita dwóch lub więcej przedmiotów,

przypadająca na jedną przesyłkę, przekracza kwotę określoną

w ust. 1, na takie przedmioty przyznawane są zwolnienia do ta

kich wysokości, jakie zostałyby przyznane, gdyby przedmioty te

zostały przewiezione oddzielnie, przyjmując, że wartość pojedyn

czych przedmiotów nie może być dzielona.

Przesyłki o niewielkiej wartości

Artykuł 23

1. Z zastrzeżeniem art. 24 zwolnione z należności celnych

przywozowych są przesyłki zawierające towary o niewielkiej war

tości wysyłane bezpośrednio z państwa trzeciego do odbiorcy

znajdującego się we Wspólnocie.

Artykuł 27

Zwolnienia określone w art. 25 ust. 1 ograniczone są, na jedną

przesyłkę, do ilości podanych dla każdego z poniżej wyszczegól

nionych towarów:

2. Do celów ust. 1 „towary o niewielkiej wartości” oznaczają

towary, których rzeczywista wartość nie przekracza 150 EUR na

przesyłkę.

a) wyroby tytoniowe:

— 50 papierosów,

Artykuł 24

— 25 cygaretek (cygar o maksymalnej masie 3 gramów

sztuka),

Zwolnienia nie stosuje się do:

— 10 cygar,

a) wyrobów alkoholowych;

— 50 gramów tytoniu do palenia, albo

b) perfum i wód toaletowych;

— proporcjonalny asortyment tych różnych produktów

w zestawie;

c) tytoniu i wyrobów tytoniowych.

b) alkohol i napoje alkoholowe:

ROZDZIAŁ VI

— napoje destylowane i spirytusowe o objętościowej mocy

alkoholu przekraczającej 22 % obj.; nieskażony alkohol

etylowy o objętościowej mocy alkoholu wynoszącej

80 % objętości lub więcej: 1 litr, albo

Przesyłki wysyłane osobom fizycznym przez inne osoby

fizyczne

Artykuł 25

— napoje destylowane i spirytusowe, i aperitify na bazie

wina lub alkoholu, tafia, saké lub podobne napoje, o ob

jętościowej mocy alkoholu nieprzekraczającej 22 % obj.;

wina musujące, wina likierowe: 1 litr albo proporcjonal

ne ilości wyżej wymienionych wyrobów w zestawie, i

1. Z zastrzeżeniem art. 26 i 27 zwolnione z należności cel

nych przywozowych są towary zawarte w przesyłkach wysyła

nych z państwa trzeciego przez osobę fizyczną do innej osoby

fizycznej, mieszkającej na obszarze celnym Wspólnoty, pod wa

runkiem że taki przywóz ma charakter niehandlowy.

— wina niemusujące: 2 litry;

c) — perfumy: 50 gramów, albo

Zwolnień przyznanych na podstawie niniejszego ustępu nie sto

suje się do przesyłek wysyłanych z wyspy Helgoland.

— wody toaletowe: 0,25 litra.

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: