wytyczne_kwalifikowalnosc_2903_POKL.pdf

(241 KB) Pobierz
wytyczne_kwalifikowalnosc_2903
MRR/KL/1(5)/12/09
Minister Rozwoju Regionalnego
Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013
Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków
w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
(ZATWIERDZAM)
El Ŝ bieta Bie ń kowska
Minister Rozwoju
Regionalnego
Warszawa, 28 grudnia 2009 r.
 
274995840.001.png
Spis tre ś ci
1 Rozdział 1 – Podstawa prawna ........................................................................................... 4
1.1 Podrozdział 1 – Akty prawne i dokumenty regulujące kwalifikowalność wydatków w
ramach PO KL ........................................................................................................................ 4
2 Rozdział 2 – Zakres regulacji............................................................................................... 6
2.1 Podrozdział 1 – Cel Wytycznych .................................................................................. 6
2.2 Podrozdział 2 – Zakres obowiązywania Wytycznych.................................................... 6
2.3 Podrozdział 3 – Słowniczek ......................................................................................... 6
3 Rozdział 3 – Ogólne zasady kwalifikowania wydatków ........................................................ 8
3.1 Podrozdział 1 – Podstawowe zasady kwalifikowania wydatków ................................... 8
3.2 Podrozdział 2 – Okres kwalifikowalności wydatków ................................................... 11
3.3 Podrozdział 3 – Zasięg terytorialny kwalifikowania wydatków .................................... 12
3.4 Podrozdział 4 – Podstawowe zasady konstruowania budŜetu projektu ...................... 12
3.5 Podrozdział 5 – Ocena kwalifikowalności wydatków .................................................. 14
3.6 Podrozdział 6 – Kwalifikowalność uczestników projektu............................................. 15
4 Rozdział 4 – Szczegółowe zasady kwalifikowania wydatków w ramach PO KL................. 16
4.1 Podrozdział 1 – Wydatki niekwalifikowalne ................................................................ 16
4.2 Podrozdział 2 – Koszty bezpośrednie rozliczane ryczałtem ....................................... 17
4.3 Podrozdział 3 – Koszty zarządzania projektem .......................................................... 18
4.4 Podrozdział 4 – Koszty pośrednie .............................................................................. 19
4.5 Podrozdział 5 – Wynagrodzenie personelu ................................................................ 22
4.6 Podrozdział 6 – Amortyzacja...................................................................................... 24
4.7 Podrozdział 7 – Leasing............................................................................................. 26
4.7.1 Sekcja 1 – Warunki współfinansowania leasingu na rzecz leasingobiorcy ............. 26
4.7.2 Sekcja 2 – Koszty niekwalifikowalne leasingu ....................................................... 27
4.8 Podrozdział 8 – Opłaty finansowe i inne..................................................................... 27
4.9 Podrozdział 9 – Podatek od towarów i usług (VAT).................................................... 28
4.10 Podrozdział 10 – Wkład niepienięŜny......................................................................... 28
4.11 Podrozdział 11 – Dodatki lub wynagrodzenia wypłacane przez stronę trzecią ........... 30
4.12 Podrozdział 12 – Zlecanie zadań merytorycznych...................................................... 30
4.13 Podrozdział 13 – Cross-financing............................................................................... 31
4.13.1 Sekcja 1 – Wydatki na zakup u Ŝ ywanych ś rodków trwałych .............................. 32
4.13.2 Sekcja 2 – Wydatki na leasing ś rodków trwałych .............................................. 32
5 Rozdział 5 – Przepisy odrębne .......................................................................................... 34
2
5.1 Podrozdział 1 – Działania finansowane z Funduszu Pracy.......................................... 34
5.2 Podrozdział 2 – Działania finansowane z PFRON ...................................................... 34
5.3 Podrozdział 3 – Pomoc publiczna ............................................................................... 34
3
1 Rozdział 1 – Podstawa prawna
Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki, zwanego dalej „PO KL”, zostały opracowane na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 6 oraz art.
35 ust. 3 pkt 4a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
(Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241) oraz pkt 2.3 Krajowych wytycznych
dotycz ą cych kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójno ś ci
w okresie programowania 2007-2013, zwanych dalej „Krajowymi Wytycznymi”.
1.1 Podrozdział 1 – Akty prawne i dokumenty reguluj ą ce kwalifikowalno ść
wydatków w ramach PO KL
1) Kwestię kwalifikowania wydatków w ramach PO KL regulują następujące akty prawne:
a) rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy
ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego
Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE)
nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 25, z późn. zm.);
b) rozporządzenie Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiające
szczegółowe zasady wykonywania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006
ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności
oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz. Urz. UE L 371 z 27.12.2006,
str. 1, z późn. zm.);
c) rozporządzenie (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1081/2006 z dnia 5 lipca
2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające rozporządzenie
(WE) nr 1784/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 12, z późn. zm.);
d) ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
oraz następujące dokumenty:
e) Program Operacyjny Kapitał Ludzki , zaakceptowany przez Radę Ministrów
w dniu 7 września 2007 r. i Komisję Europejską w dniu 28 września 2007 r. oraz
zmieniony decyzją Komisji Europejskiej z dnia 21 sierpnia 2009 r. nr K(2009) 6607.
f) Szczegółowy opis priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki wydany przez
Ministra Rozwoju Regionalnego;
g) System realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki ;
4
h) Krajowe wytyczne dotycz ą ce kwalifikowania wydatków w ramach funduszy
strukturalnych i Funduszu Spójno ś ci w okresie programowania 2007-2013 wydane przez
Ministra Rozwoju Regionalnego.
5
Zgłoś jeśli naruszono regulamin