10. Co oznacza zasada jedności merytorycznej fin. publ? Podaj jej zalety i wady;
< z mojego zeszytu, trzeba wziąć od Justyny>
Jest to jedna z ogólnych zasad finansów publicznych, płynąca z ustawy o fin. publ. Inaczej zwana także zasada "wspólnego kotła". Jest bardzo istotna, ponieważ na jej podstawie gospodaruje się środkami finansowymi; (art. 42 ust. 2.)
Wróżniamy 2 metody gospodarowania środkami fin.:
1.) zasada funduszowania;
2.) zasada jednośći merytorycznej .
Zasada ta domaga się, aby wszystkie środki publiczne tworzyły wspólny kocioł z którego następnie dokonywać się będzie wydatków. Nie pozwala by środki publiczne pochodzące z poszczególnych źródeł miały z góry określone przeznaczenie na sfinansowanie konkretnego rodzaju wydatku. Jej zaletą jest elastyczność finansowania, a wadą może być brak realizacji niektórych celów z powodu braku środków finansowania. (Nie wiąże się źródła z celem, czyli np. nie ustala się, że dochody z podatku akcyzowego od spirytusu posłużą pokryciu wydatków na zapobieganie alkoholizmowi);
W Polsce dominuje zasada wspólnego kotła, ale są od niej wyjątki:
* finansowanie ochrony zdrowia (NFZ);
* zapewnienie godziwej starości ( ubezpieczenia społeczne- ZUS, KRUS);
* fundusze na ochronę środowiska;
<z prezentacji z ćw>
ZASADA JEDNOŚCI:
1. Formalnej:
- oznacza, że wszystkie dochody i wydatki budżetowe ujęte są
w jednym akcie prawnym, tj. ustawie budżetowej.
- obecnie nie ma zastosowania, gdyż obok budżetu państwa
uchwalane są odrębne budżety JST, z których każdy jest niezależny
2. Materialnej:
- oznacza, że środki publiczne, które wpływają do budżetu
stanowią w nim jeden wspólny fundusz,który następnie
przeznaczony jest na finansowanie wydatków publicznych.
hakercom