samorząd województwa.rtf

Ustawa o samorz¹dzie województwa

z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz.U. Nr 91, poz. 576)

tekst jednolity z dnia 18 wrzeœnia 2001 r. (Dz.U. Nr 142, poz. 1590)

zmiany:

Rozdzia³ 1. Przepisy ogólne

Art. 1. [Pojêcie województwa] 1. Mieszkañcy województwa tworz¹ z mocy prawa regionaln¹ wspólnotê samorz¹dow¹.

2. Ilekroæ w ustawie jest mowa o województwie lub samorz¹dzie województwa, nale¿y przez to rozumieæ regionaln¹ wspólnotê samorz¹dow¹ oraz odpowiednie terytorium.

Art. 2. [Zadania publiczne] 1. Organy samorz¹du województwa dzia³aj¹ na podstawie i w granicach okreœlonych przez ustawy.

2. Do zakresu dzia³ania samorz¹du województwa nale¿y wykonywanie zadañ publicznych o charakterze wojewódzkim, niezastrze¿onych ustawami na rzecz organów administracji rz¹dowej.

Art. 3. [Administracja samorz¹dowa] Administracja samorz¹dowa w województwie jest zespolona w jednym urzêdzie i pod jednym zwierzchnikiem.

Art. 4. [Zakres dzia³ania samorz¹du] 1. Zakres dzia³ania samorz¹du województwa nie narusza samodzielnoœci powiatu i gminy.

2. Organy samorz¹du województwa nie stanowi¹ wobec powiatu i gminy organów nadzoru lub kontroli oraz nie s¹ organami wy¿szego stopnia w postêpowaniu administracyjnym.

Art. 5. [Wykonywanie w³adzy] 1. Mieszkañcy województwa podejmuj¹ rozstrzygniêcia w g³osowaniu powszechnym (w drodze wyborów i referendum) lub za poœrednictwem organów samorz¹du województwa.

2. (skreœlony)

3. (skreœlony)

4. (skreœlony)

5. Zasady i tryb przeprowadzania referendum okreœla odrêbna ustawa.

Art. 6. [Zadania] 1. Samorz¹d województwa:

1) wykonuje okreœlone ustawami zadania publiczne w imieniu w³asnym i na w³asn¹ odpowiedzialnoœæ,

2) dysponuje mieniem wojewódzkim,

3) prowadzi samodzielnie gospodarkê finansow¹ na podstawie bud¿etu.

2. Województwo ma osobowoœæ prawn¹.

3. Samodzielnoœæ województwa podlega ochronie s¹dowej.

Art. 7. [Statut] 1. Ustrój województwa jako jednostki samorz¹du terytorialnego okreœla statut województwa uchwalony po uzgodnieniu z Prezesem Rady Ministrów.

2. Statut i jego zmiany podlegaj¹ og³oszeniu w wojewódzkim dzienniku urzêdowym.

Art. 8. [Jednostki organizacyjne] 1. W celu wykonywania zadañ województwo tworzy wojewódzkie samorz¹dowe jednostki organizacyjne oraz mo¿e zawieraæ umowy z innymi podmiotami.

2. Województwo mo¿e zawieraæ z innymi województwami oraz jednostkami lokalnego samorz¹du terytorialnego z obszaru województwa porozumienia w sprawie powierzenia prowadzenia zadañ publicznych.

3. Do porozumieñ stosuje siê odpowiednio przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz¹dzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591).

4. Porozumienia, o których mowa w ust. 2, podlegaj¹ og³oszeniu w wojewódzkim dzienniku urzêdowym.

Art. 8a. [Udzielanie wzajemnej pomocy] Województwa mog¹ sobie wzajemnie b¹dŸ innym jednostkom samorz¹du terytorialnego udzielaæ pomocy, w tym pomocy finansowej.

Art. 8b. [Stowarzyszenia] 1. Województwa mog¹ tworzyæ stowarzyszenia, w tym równie¿ z gminami i powiatami.

2. Do stowarzyszeñ, o których mowa w ust. 1, stosuje siê odpowiednio przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach (Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855), z tym ¿e dla za³o¿enia stowarzyszenia wymaganych jest co najmniej 3 za³o¿ycieli.

Art. 9. [Akty prawa miejscowego] Samorz¹d województwa, na podstawie upowa¿nieñ ustawowych, stanowi akty prawa miejscowego obowi¹zuj¹ce na obszarze województwa.

Art. 10. [Siedziba w³adz] Odrêbna ustawa okreœla siedziby w³adz samorz¹du województwa.

Art. 10a. [Konsultacje] 1. W przypadkach przewidzianych ustaw¹ oraz w innych sprawach wa¿nych dla województwa mog¹ byæ przeprowadzane na jego terytorium konsultacje z mieszkañcami województwa.

2. Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkañcami województwa okreœla uchwa³a sejmiku województwa.

Rozdzia³ 2. Zakres dzia³alnoœci

Art. 11. [Strategia rozwoju] 1. Samorz¹d województwa okreœla strategiê rozwoju województwa, uwzglêdniaj¹c¹ w szczególnoœci nastêpuj¹ce cele:

1) pielêgnowanie polskoœci oraz rozwój i kszta³towanie œwiadomoœci narodowej, obywatelskiej i kulturowej mieszkañców, a tak¿e pielêgnowanie i rozwijanie to¿samoœci lokalnej,

2) pobudzanie aktywnoœci gospodarczej,

3) podnoszenie poziomu konkurencyjnoœci i innowacyjnoœci gospodarki województwa,

4) zachowanie wartoœci œrodowiska kulturowego i przyrodniczego przy uwzglêdnieniu potrzeb przysz³ych pokoleñ,

5) kszta³towanie i utrzymanie ³adu przestrzennego.

1a. [1](uchylony)

1b.[2]W strategii rozwoju województwa wydziela siê okres niewykraczaj¹cy poza okres objêty aktualnie obowi¹zuj¹c¹ strategi¹ rozwoju kraju.

1c.[3]Strategia rozwoju województwa zawiera:

1) diagnozê sytuacji spo³eczno-gospodarczej województwa,

2) okreœlenie celów strategicznych polityki rozwoju województwa,

3) okreœlenie kierunków dzia³añ podejmowanych przez samorz¹d województwa dla osi¹gniêcia celów strategicznych polityki rozwoju województwa,

4) listê projektów infrastrukturalnych o szczególnym znaczeniu dla osi¹gniêcia celów strategicznych rozwoju województwa,

5) prognozê wysokoœci œrodków publicznych s³u¿¹cych realizacji projektów, o której mowa w pkt 4.

2.[4]Samorz¹d województwa prowadzi politykê rozwoju województwa, na któr¹ sk³ada siê:

1) tworzenie warunków rozwoju gospodarczego, w tym kreowanie rynku pracy,

2) utrzymanie i rozbudowa infrastruktury spo³ecznej i technicznej o znaczeniu wojewódzkim,

3) pozyskiwanie i ³¹czenie œrodków finansowych: publicznych i prywatnych, w celu realizacji zadañ z zakresu u¿ytecznoœci publicznej,

4) wspieranie i prowadzenie dzia³añ na rzecz podnoszenia poziomu wykszta³cenia obywateli,

5) racjonalne korzystanie z zasobów przyrody oraz kszta³towanie œrodowiska naturalnego, zgodnie z zasad¹ zrównowa¿onego rozwoju,

6) wspieranie rozwoju nauki i wspó³pracy miêdzy sfer¹ nauki i gospodarki, popieranie postêpu technologicznego oraz innowacji,

7) wspieranie rozwoju kultury oraz sprawowanie opieki nad dziedzictwem kulturowym i jego racjonalne wykorzystywanie,

8) promocja walorów i mo¿liwoœci rozwojowych województwa;

9) wspieranie i prowadzenie dzia³añ na rzecz integracji spo³ecznej i przeciwdzia³ania wykluczeniu spo³ecznemu.

3.[5]Strategia rozwoju województwa jest realizowana przez regionalne programy operacyjne, o których mowa w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. Nr 227, poz. 1658), oraz przez inne instrumenty prawne i finansowe.

4.[6]Samorz¹d województwa mo¿e wystêpowaæ o dofinansowanie realizacji regionalnego programu operacyjnego œrodkami bud¿etu pañstwa i œrodkami pochodz¹cymi z bud¿etu Unii Europejskiej oraz innymi œrodkami pochodz¹cymi ze Ÿróde³ zagranicznych, w trybie okreœlonym w odrêbnej ustawie.

5. Wykonywanie zadañ zwi¹zanych z rozwojem regionalnym na obszarze województwa nale¿y do samorz¹du województwa. Zasady finansowania rozwoju regionalnego oraz Ÿród³a dochodów województwa w tym zakresie okreœlaj¹ odrêbne ustawy.

Art. 12. [Wspó³praca przy strategii] 1.[7]Sejmik województwa okreœla zasady, tryb i harmonogram opracowania strategii rozwoju województwa, uwzglêdniaj¹c w szczególnoœci:

1) zadania organów samorz¹du województwa przy okreœlaniu strategii rozwoju województwa,

2) tryb i zasady wspó³pracy z podmiotami wymienionymi w art. 12.

2. Wykonuj¹c zadania okreœlone w ust. 1, samorz¹d województwa mo¿e równie¿ wspó³pracowaæ z organizacjami miêdzynarodowymi i regionami innych pañstw, zw³aszcza s¹siednich.

Art. 12a. [Okreœlenie zasad strategii] 1.[8]Sejmik województwa okreœla zasady, tryb i harmonogram opracowania strategii rozwoju województwa, uwzglêdniaj¹c w szczególnoœci:

1) zadania organów samorz¹du województwa przy okreœlaniu strategii rozwoju województwa,

2) tryb i zasady wspó³pracy z podmiotami wymienionymi w art. 12.

2. Uchwa³a sejmiku województwa dotycz¹ca spraw wymienionych w ust. 1 podlega publikacji w wojewódzkim dzienniku urzêdowym.

Art. 13. [Tworzenie spó³ek] 1. W sferze u¿ytecznoœci publicznej województwo mo¿e tworzyæ spó³ki z ograniczon¹ odpowiedzialnoœci¹ lub spó³ki akcyjne, a tak¿e mo¿e przystêpowaæ do takich spó³ek.

2. Poza sfer¹ u¿ytecznoœci publicznej województwo mo¿e tworzyæ spó³ki z ograniczon¹ odpowiedzialnoœci¹ i spó³ki akcyjne oraz przystêpowaæ do nich, je¿eli dzia³alnoœæ spó³ek polega na wykonywaniu czynnoœci promocyjnych, edukacyjnych i wydawniczych s³u¿¹cych rozwojowi województwa.

3. Zasady tworzenia przez województwo spó³ek z ograniczon¹ odpowiedzialnoœci¹ i spó³ek akcyjnych oraz przystêpowania do nich okreœla ustawa.

Art. 14. [Zadania samorz¹du] 1.[9]Samorz¹d województwa wykonuje zadania o charakterze wojewódzkim okreœlone ustawami, w szczególnoœci w zakresie:

1) edukacji publicznej, w tym szkolnictwa wy¿szego,

2) promocji i ochrony zdrowia,

3) kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami,

4) pomocy spo³ecznej,

5) polityki prorodzinnej,

6) modernizacji terenów wiejskich,

7) zagospodarowania przestrzennego,

8) ochrony œrodowiska,

9) gospodarki wodnej, w tym ochrony przeciwpowodziowej, a w szczególnoœci wyposa¿enia i utrzymania wojewódzkich magazynów przeciwpowodziowych,

10) transportu zbiorowego i dróg publicznych,

11) kultury fizycznej i turystyki,

12) ochrony praw konsumentów,

13) obronnoœci,

14) bezpieczeñstwa publicznego,

15) przeciwdzia³ania bezrobociu i aktywizacji lokalnego rynku pracy.

2. Ustawy mog¹ okreœlaæ sprawy nale¿¹ce do zakresu dzia³ania województwa jako zadania z zakresu administracji rz¹dowej, wykonywane przez zarz¹d województwa.

3. Ustawy mog¹ nak³adaæ na województwo obowi¹zek wykonywania zadañ z zakresu organizacji przygotowañ i przeprowadzenia wyborów powszechnych oraz referendów.

Rozdzia³ 3. W³adze samorz¹du województwa

Art. 15. [Organ samorz¹du] Organami samorz¹du województwa s¹:

1) sejmik województwa,

2) zarz¹d województwa.

Art. 15a. [Jawnoœæ] 1. Dzia³alnoœæ organów województwa jest jawna. Ograniczenia jawnoœci mog¹ wynikaæ wy³¹cznie z ustaw.

2. Jawnoœæ dzia³ania organów województwa obejmuje w szczególnoœci prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstêpu na sesje sejmiku województwa i posiedzenia jego komisji, a tak¿e dostêpu do dokumentów wynikaj¹cych z wykonywania zadañ publicznych, w tym protoko³ów posiedzeñ organów województwa i komisji sejmiku województwa.

3. Zasady dostêpu do dokumentów i korzystania z nich okreœla statut województwa.

Art. 16. [Sejmik województwa] 1. Sejmik województwa jest organem stanowi¹cym i kontrolnym województwa.

2. Kadencja sejmiku województwa trwa 4 lata, licz¹c od dnia wyborów.

3. W sk³ad sejmiku województwa wchodz¹ radni wybrani w wyborach bezpoœrednich w liczbie trzydziestu w województwach licz¹cych do 2 000 000 mieszkañców oraz po trzech radnych na ka¿de kolejne rozpoczête 500 000 mieszkañców.

4. Zasady i tryb przeprowadzania wyborów do sejmiku województwa okreœla odrêbna ustawa.

Art. 17. [Odwo³anie sejmiku] W sprawie odwo³ania sejmiku województwa przed up³ywem kadencji rozstrzyga siê wy³¹cznie w drodze referendum wojewódzkiego.

Art. 18. [W³aœciwoœci sejmiku] [10]Do wy³¹cznej w³aœciwoœci sejmiku województwa nale¿y:

1) stanowienie aktów prawa miejscowego, w szczególnoœci:

a) statutu województwa,

b) zasad gospodarowania mieniem wojewódzkim,

c) zasad i trybu korzystania z wojewódzkich obiektów i urz¹dzeñ u¿ytecznoœci publicznej,

2) uchwalanie strategii rozwoju województwa,

3) uchwalanie planu zagospodarowania przestrzennego,

4) podejmowanie uchwa³y w sprawie trybu prac nad projektem uchwa³y bud¿etowej,

5) podejmowanie uchwa³y w sprawie szczegó³owoœci uk³adu wykonawczego bud¿etu województwa, z zastrze¿eniem, ¿e szczegó³owoœæ ta nie mo¿e byæ mniejsza ni¿ okreœlona w odrêbnych przepisach,

6) uchwalanie bud¿etu województwa,

7) okreœlanie zasad udzielania dotacji przedmiotowych i podmiotowych z bud¿etu województwa,

8) (skreœlony)

9) rozpatrywanie sprawozdañ z wykonania bud¿etu województwa, sprawozdañ finansowych województwa oraz sprawozdañ z wykonywania wieloletnich programów województwa,

10) podejmowanie uchwa³y w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium zarz¹dowi województwa z tytu³u wykonania bud¿etu województwa,

11) uchwalanie, w granicach okreœlonych ustawami, przepisów dotycz¹cych podatków i op³at lokalnych,

12) podejmowanie uchwa³ w sprawie powierzenia zadañ samorz¹du województwa innym jednostkom samorz¹du terytorialnego,

13) uchwalanie "Priorytetów wspó³pracy zagranicznej województwa",

14) podejmowanie uchwa³ w sprawie uczestnictwa w miêdzynarodowych zrzeszeniach regionalnych i innych formach wspó³pracy regionalnej,

15) wybór i odwo³anie zarz¹du województwa oraz ustalanie wynagrodzenia marsza³ka województwa,

16) rozpatrywanie sprawozdañ z dzia³alnoœci zarz¹du województwa, w tym w szczególnoœci z dzia³alnoœci finansowej i realizacji programów, o których mowa w pkt 2,

17) powo³ywanie i odwo³ywanie, na wniosek marsza³ka województwa, skarbnika województwa, który jest g³ównym ksiêgowym bud¿etu województwa,

18) podejmowanie uchwa³ w sprawie tworzenia stowarzyszeñ i fundacji oraz ich rozwi¹zywania, a tak¿e przystêpowania do nich lub wystêpowania z nich,

...