Rynek pracy 2007.pdf

(762 KB) Pobierz
Microsoft Word - Raport ost.doc
MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ
POLSKA 2007
RAPORT
O RYNKU PRACY
ORAZ ZABEZPIECZENIU
SPOŁECZNYM
WARSZAWA 2007
1
 
Opracowanie:
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Departament Analiz Ekonomicznych i Prognoz
pod kierunkiem:
Anny Kalaty - Minister Pracy i Polityki Społecznej
Andrzeja Górskiego - Dyrektora Departamentu Analiz Ekonomicznych i Prognoz
przy współudziale departamentów:
Rynku Pracy, Prawa Pracy, Funduszy, Pomocy i Integracji Społecznej,
Świadczeń Rodzinnych, Biura Pełnomocnika Rządu ds. Osób
Niepełnosprawnych
2
 
SPIS TREŚCI
Rozdział 1 DEMOGRAFIA............................................................................................... 5
Rozdział 2 TRENDY NA RYNKU PRACY.................................................................... 15
2.1. Aktywni i bierni zawodowo .......................................................................................................... 15
2.2. Pracujący..................................................................................................................................... 19
2.3. Bezrobotni ................................................................................................................................... 24
2.3.1. Bezrobotni według BAEL ...................................................................................................... 25
2.3.2. Bezrobocie rejestrowane w Polsce ....................................................................................... 28
2.4. Warunki pracy ............................................................................................................................. 32
2.4.1. Wypadki przy pracy............................................................................................................... 32
2.4.2. Choroby zawodowe .............................................................................................................. 35
2.5. Prawo pracy ................................................................................................................................ 39
2.6. Wynagrodzenia i produktywność ................................................................................................ 41
2.6.1. Przeciętne wynagrodzenie za pracę..................................................................................... 41
2.6.2. Minimalne wynagrodzenie za pracę ..................................................................................... 43
2.6.3. Produktywność pracy............................................................................................................ 44
2.7 Polityki rynku pracy ...................................................................................................................... 45
2.7.1. Ramy formalno-prawne......................................................................................................... 45
2.7.2. Cele i priorytety polityki rynku pracy w 2006 r. ..................................................................... 47
2.7.3. Główne kierunki działań........................................................................................................ 47
2.7.4. Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu ........................................................................ 48
2.7.5. Pasywne formy przeciwdziałania bezrobociu ....................................................................... 50
2.7.6. Istotne inicjatywy w polityce rynku pracy .............................................................................. 50
2.7.7. Wzmocnienie organizacyjne publicznych służb zatrudnienia ............................................... 51
2.7.8. Kształcenie ustawiczne dorosłych ........................................................................................ 53
2.8. Wydatki z Funduszu Pracy w 2006 r. i finansowane z nich działania......................................... 54
2.8.1. Efektywność programów na rzecz przeciwdziałania bezrobociu realizowanych w 2006 r. –
finansowanych z Funduszu Pracy......................................................................................... 58
2.9. Migracje zagraniczne .................................................................................................................. 62
2.9.1. Migracje zagraniczne przed przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej............................. 62
2.9.2. Migracje zagraniczne po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej ..................................... 63
2.9.3. Migracje wewnętrzne ............................................................................................................ 64
2.10. Szara strefa ............................................................................................................................... 65
Rozdział 3 SYSTEM ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO ..................................... 70
3.1. Świadczenia z ubezpieczenia społecznego................................................................................ 70
3.1.1. Pracownicze i pochodne ....................................................................................................... 73
3.1.2. Rolnicze ................................................................................................................................ 82
3.1.3. Świadczenia o charakterze zaopatrzeniowym...................................................................... 84
3.1.3.1. Świadczenia służb mundurowych ............................................................................... 86
3.1.3.2. Świadczenia dla sędziów i prokuratorów .................................................................... 89
3
3.1.4.Świadczenia chorobowe.........................................................................................................91
3.1.5. Świadczenia wypadkowe.......................................................................................................93
3.2. Świadczenia dla kombatantów ....................................................................................................94
3.3. Świadczenia wspierające rodzinę................................................................................................95
3.4. Pomoc społeczna i jej zadania ..................................................................................................108
3.4.1. Świadczenia pieniężne z pomocy społecznej .....................................................................109
3.4.2. Świadczenia usługowe ........................................................................................................111
3.4.3. Pomoc instytucjonalna.........................................................................................................113
3.4.4. Opieka nad rodziną i dzieckiem ..........................................................................................114
3.4.5. Pomoc na usamodzielnienie................................................................................................118
3.4.6. Pomoc uchodźcom ..............................................................................................................119
3.4.7. Aktywne formy pomocy społecznej .....................................................................................120
3.4.8. Programy rządowe ..............................................................................................................122
3.4.9. Programy resortowe ............................................................................................................125
3.5. Działania na rzecz osób niepełnosprawnych.............................................................................130
3.6. Finansowanie działań z obszaru zabezpieczenia społecznego oraz budżet socjalny ..............139
Spis Tabel......................................................................................................................................142
Spis Wykresów ..............................................................................................................................143
4
212146270.001.png
Rozdział 1 DEMOGRAFIA
W 2006 roku po raz ósmy z kolei wystąpił w Polsce ubytek rzeczywisty
ludności. Jednocześnie, po raz pierwszy od 2002 roku liczba urodzeń była wyższa
niż liczba zgonów, co oznacza dodatni przyrost naturalny. Szacuje się, że w końcu
2006 roku liczba ludności Polski wynosiła 38,1 mln osób, tj. o ok. 35 tys. mniej niż
na koniec 2005 r. Liczbę ludności w Polsce w latach 1998 – 2006 przedstawia
wykres 1.
Wykres 1. Liczba ludności w Polsce w latach 1998-2006.
39
39
38,6
38,7
38,6
39
39
38
38,4
38
38,2
38,2
38,2
38,3
38,3
38
38,1
38,2
38,2
38
38
38
38
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Źródło: Opracowanie własne DAE MPIPS na podstawie danych GUS.
Nadal maleje liczba i udział mieszkańców miast w ogólnej liczbie ludności
kraju. Przyczyną tak gwałtownego ubytku liczby ludności w 2006 r. była emigracja
Polaków za granicę. z danych GUS wynika, że na stałe wyjechało ok. 51 tys. osób,
więcej o ok. 28,8 tys. osób (o prawie 230 %) niż 2005 r. w tym samym czasie
przybyło do Polski 11 tys. osób., więcej o ok. 1,7 tys. osób (o 18%) niż w 2005 r.
W rezultacie saldo migracji zagranicznych, tzw. definitywnych, w 2006 r. wyniosło ok.
minus 40 tys. osób. Stan migracji stałych ludności w latach 2000-2006 przedstawiono
w tabeli 1 i na wykresie 2.
5
212146270.002.png
Zgłoś jeśli naruszono regulamin