Regionalny plan działania pomorskie 2005.pdf

R EGIONALNY P LAN D ZIAŁAŃ

NA RZECZ ZATRUDNIENIA NA ROK 2005

DLA WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO

WOJEWÓDZKI URZĄD PRACY

W GDAŃSKU

REGIONALNY PLAN DZIAŁAŃ

NA RZECZ ZATRUDNIENIA NA ROK 2005

DLA WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO

Gdańsk, marzec 2005

Spis Treści

Wstęp .................................................. 4

Rozdział I Regionalna polityka rynku pracy ........................ 7

Rozdział II Cele i działania .................................. 11

Cel 1. Tworzenie warunków dla rozwoju gospodarczego i powstawania nowych miejsc pracy.

Przedsiębiorczość ......................................... 11

Działanie 1.1. Rozwój biznesowego wsparcia dla przedsiębiorstw ......................... 14

Działanie 1.2. Rozbudowa systemu funduszy pożyczkowych i poręczeniowych ................. 16

Działanie 1.3. Wsparcie dla rozwoju mikroprzedsiębiorstw ............................. 18

Działanie 1.4. Promowanie elastycznych form zatrudnienia ............................ 19

Działanie 1.5. Wspieranie mobilności przestrzennej na rynku pracy........................ 21

Działanie 1.6. Wspieranie zastosowań gospodarki elektronicznej ......................... 22

Działanie 1.7. Regionalne strategie innowacyjne i transfer wiedzy ........................ 22

Cel 2: Rozwój zasobów ludzkich w odniesieniu do wymagań rynku pracy .......... 26

Działanie 2.1. Doskonalenie systemu informacji o kształceniu ustawicznym ................... 28

Działanie 2.2. Wspieranie kształcenia na odległość w formach pozaszkolnych (e-learning)........... 29

Działanie 2.3. Wzbogacanie oferty programowej kształcenia ustawicznego (np. poprzez tworzenie

programów modułowych) ....................................... 31

Działanie 2.4. Zwiększenie dostępu do edukacji i promocja kształcenia przez całe życie (lifelong learning).. 33

Działanie 2.5. Rozwój kadr nowoczesnej gospodarki, w tym podwyższenie jakości edukacji stosownie

do potrzeb rynku pracy ........................................ 36

Działanie 2.6. Programy stypendialne dla uczniów i studentów o utrudnionym starcie edukacyjnym ..... 38

Cel 3: Wzrost aktywności zawodowej ............................... 41

Działanie 3.1. Tworzenie i rea izacja regionalnych programów aktywizacji zawodowej.............. 45

Działanie 3.2. Aktywizacja zawodowa młodzieży .................................. 49

Działanie 3.3 Aktywizacja długotrwale bezrobotnych i pomoc w powrocie na rynek pracy........... 56

Działanie 3.4. Reorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi........... 62

Działanie 3.5. Reorientacja i aktywizacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa i ludności wiejskiej ... 65

Działanie 3.6. Aktywizacja osób w wieku powyżej 50 roku życia ......................... 69

Działanie 3.7. Promocja legalnego zatrudnienia i legalnej pracy zarobkowej ................... 70

Cel 4: Wyrównywanie szans .................................... 74

Działanie 4.1. Promocja antydyskryminacyjnych przepisów prawa pracy ..................... 76

Działanie 4.2. Integracja i reintegracja zawodowa kobiet ............................. 76

Działanie 4.3. Integracja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych .................... 76

Działanie 4.4. Wsparcie grup szczególnego ryzyka dla zwiększenia ich szans na zatrudnienie ......... 78

Działanie 4.5. Przeciwdziałanie marginalizacji społecznej w kontekście rynku pracy............... 79

Cel 5: Rozwój instytucji rynku pracy ............................... 81

Działanie 5.1. Usprawnianie instrumentów rynku pracy .............................. 84

Działanie 5.2. Usprawnienie instytucji rynku pracy. ................................. 84

Działanie 5.3. Rozwijanie usług poradnictwa zawodowego............................. 86

Działanie 5.4. Monitorowanie regionalnego rynku pracy (w tym uruchomienie badań zawodów

deficytowych i nadwyżkowych oraz badań popytu na pracę) ................... 86

Działanie 5.5. Wdrażanie i rozwijanie systemu międzynarodowego pośrednictwa pracy

EURES – Europejskie Służby Zatrudnienia .............................. 88

Działanie 5.6. Dialog społeczny i partnerstwo lokalne ............................... 89

Rozdział III Kalendarium prac nad tworzeniem RPD/Z ................ 92

Rozdział IV Sposób monitorowania i sprawozdawania ................ 95

Podsumowanie ........................................... 96

Załączniki ............................................. 105

WOJ

EWÓDZKI

URZĄ D

PRACY

GDAŃ SKU

Wstęp

Opracowanie Regionalnego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia jest wykonaniem postanowień

art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

(Dz. U. Nr 99, poz. 1001 z późn. zm.). Regionalny Plan Działań na Rzecz Zatrudnienia przygotowywany jest

corocznie na podstawie Krajowego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia, który jest dokumentem zawierającym

zasady realizacji Europejskiej Strategii Zatrudnienia. Regionalny Plan Działań na Rzecz Zatrudnienia

uwzględniając strategię rozwoju województwa oraz strategię województwa w zakresie polityki społecznej,

określa preferowane programy regionalne, projekty lokalne, priorytetowe grupy bezrobotnych i innych osób

wymagających wsparcia – po zasięgnięciu opinii powiatowych jednostek samorządu terytorialnego oraz

partnerów społecznych.

Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy określa (art. 8 ust. 1), że do zadań samorządu

województwa w zakresie polityki rynku pracy należy m.in. określanie i koordynowanie regionalnej polityki rynku

pracy i rozwoju zasobów ludzkich w odniesieniu do krajowej polityki rynku pracy przez przygotowanie

i realizację regionalnego planu działań na rzecz zatrudnienia. Przewiduje również (art. 8 ust. 9), że sejmik

województwa, co najmniej raz w roku, dokonuje oceny sytuacji na rynku pracy i realizacji zadań w zakresie

polityki rynku pracy.

W związku z art. 3 ust. 4 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Zarząd Województwa

Pomorskiego postanowił, że Samorząd Województwa Pomorskiego na podstawie Krajowego Planu Działań,

uwzględniając strategię rozwoju województwa oraz strategię wojewódzką w zakresie polityki społecznej, po raz

pierwszy przygotuje Regionalny Plan Działań na Rzecz Zatrudnienia – po zasięgnięciu opinii powiatowych

jednostek samorządu terytorialnego oraz partnerów społecznych. Realizacja RPD/Z będzie elementem corocznej

oceny sytuacji na rynku pracy i realizacji zadań w zakresie polityki rynku pracy dokonywanej przez Sejmik

Województwa Pomorskiego. Zarząd Województwa Pomorskiego powołał jednocześnie Zespół Zadaniowy

ds. Regionalnego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia (RPD/Z). W skład Zespołu wchodzą: Przewodniczący

Zespołu - Wicemarszałek Województwa Pomorskiego - Pan Kazimierz Klawiter, Zastępca Przewodniczącego -

Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Gdańsku - Pani Iwona Malmur, przedstawiciele następujących

jednostek organizacyjnych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego:

• Biura ds. Sektorowego Programu Operacyjnego,

• Departamentu Edukacji i Spraw Społecznych,

• Departamentu Gospodarki i Infrastruktury,

• Departamentu Komunikacji Społecznej,

• Departamentu Kultury, Sportu i Turystyki,

• Departamentu Programów Regionalnych,

• Departamentu Rozwoju Obszarów Wiejskich i Ochrony Środowiska,

• Departamentu Rozwoju Regionalnego i Przestrzennego,

• Departamentu Współpracy Międzynarodowej i Gospodarczej,

• Departamentu Zdrowia,

oraz Wicedyrektor ds. usług rynku pracy Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Gdańsku (Uchwała Nr 55/167/05

Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie powołania Zespołu Zadaniowego

ds. Regionalnego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia).

REGIONALNY PLAN DZIAŁ A Ń NA RZECZ ZATRUDNIENIA NA ROK 2005 - 4 -

WOJ

EWÓDZKI

URZĄ D

PRACY

GDAŃ SKU

W celu realizacji przez Samorząd Województwa Pomorskiego regionalnej polityki rynku pracy i rozwoju zasobów

ludzkich Zarząd Województwa Pomorskiego podjął 28 stycznia 2005 r. Uchwałę Nr 80/169/05 w sprawie

określenia „Celów i działań” do Regionalnego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia na rok 2005

oraz przygotowania Regionalnego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia na rok 2005. Uchwała określa „Cele

i działania” do RPD/Z na rok 2005 opracowane przez Zespół Zadaniowy ds. RPD/Z, będące podstawą

przygotowania RPD/Z na rok 2005 dla województwa pomorskiego.

Prace nad „Celami i działaniami” do Regionalnego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia na rok 2005 prowadzone

były w toku konsultacji z samorządami powiatowymi województwa pomorskiego, prezentowane były

naKomisjach Sejmiku Województwa Pomorskiego, informacje przekazano również radnym Sejmiku

Województwa Pomorskiego, prowadzono szerokie konsultacje społeczne (m.in. w ramach seminarium)

z udziałem partnerów społecznych i ekspertów. „Cele i działania” uzyskały pozytywną opinię Konwentu

Starostów Województwa Pomorskiego. Konsultacje merytoryczne odbywały się również przez internet

(na stronie internetowej Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Gdańsku uruchomiono specjalną podstronę RPD/Z) i w

ten sposób również zgłaszane były uwagi i propozycje celów i działań do RPD/Z na rok 2005. Opracowane

ostatecznie przez Zespół Zadaniowy ds. Regionalnego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia „Cele i działania”

uwzględniły zgłoszone w toku konsultacji propozycje. „Cele i działania” zostały pozytywnie zaopiniowane przez

Wojewódzką Radę Zatrudnienia oraz przez Wojewódzką Komisję Dialogu Społecznego, która uznała,

że wychodzą one naprzeciw potrzebom województwa.

Koordynację prac nad tworzeniem RPD/Z Zarząd Województwa Pomorskiego powierzył Wojewódzkiemu

Urzędowi Pracy w Gdańsku. Tryb prac nad tworzeniem RPD/Z na rok 2005 obejmuje m.in. zgłoszenie przez

członków Zespołu Zadaniowego ds. RPD/Z przedsięwzięć realizujących „Cele i działania” do RPD/Z na rok 2005.

Dodatkowo Przewodniczący Zespołu Zadaniowego ds. RPD/Z zwrócił się z prośbą do Prezesa Zarządu Agencji

Rozwoju Pomorza S.A. o zgłoszenie do Planu tych działań Agencji, które wpisują się w cele i działania RPD/Z.

Regionalny Plan Działań na Rzecz Zatrudnienia na rok 2005 dla województwa pomorskiego przygotowany został

na podstawie Krajowego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia na rok 2005 1, który został przyjęty przez Radę

Ministrów w dniu 21 września 2004 r.

Określone cele regionalnej polityki rynku pracy koncentrują się wokół działań w zakresie:

• tworzenia warunków dla rozwoju gospodarczego i powstawania nowych miejsc pracy oraz przedsiębiorczości

tj. rozwoju biznesowego wsparcia dla przedsiębiorstw, rozbudowę systemu funduszy pożyczkowych

i poręczeniowych, wsparcia dla rozwoju mikroprzedsiębiorstw, promowania elastycznych form zatrudnienia,

wspierania mobilności przestrzennej na rynku pracy, wspieranie zastosowań gospodarki elektronicznej

oraz regionalne strategie innowacyjne i transfer wiedzy;

• rozwoju zasobów ludzkich w odniesieniu do wymagań rynku pracy tj. doskonalenia systemu informacji

o kształceniu ustawicznym, wspieranie kształcenia na odległość w formach pozaszkolnych, wzbogacanie

oferty programowej kształcenia ustawicznego, zwiększenie dostępu do edukacji i promocja kształcenia przez

całe życie, rozwój kadr nowoczesnej gospodarki, w tym podwyższenie jakości edukacji stosownie do potrzeb

rynku pracy, programy stypendialne dla uczniów i studentów o utrudnionym starcie edukacyjnym;

• wzrostu aktywności zawodowej tj. tworzenia i realizacji regionalnych programów aktywizacji zawodowej,

aktywizacji zawodowej młodzieży, aktywizacji długotrwale bezrobotnych i pomoc w powrocie na rynek pracy,

reorientacji zawodowej osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi, reorientacji i aktywizacji osób

odchodzących z rolnictwa i ludności wiejskiej, aktywizacji osób w wieku powyżej 50 roku życia, promocji

legalnego zatrudnienia i legalnej pracy zarobkowej;

1 Opracowanie Krajowego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia jest wykonaniem postanowień art. 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i

instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001z póź. zm.) oraz zapisów art. 125 i art. 128 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską. KPD/Z jest również

dokumentem informującym o tym, jak polska polityka zatrudnienia odpowiada na wyzwania wynikające z przekrojowych i szczegółowych wytycznych zatrudnienia, jako

części Europejskiej Strategii Zatrudnienia, przyjętych Decyzją Rady Europejskiej z dnia 22 lipca 2003 r. w sprawie wytycznych polityk zatrudnienia (2003/578/WE).

Dokument jednocześnie stanowi plan realizowania przez Polskę w sposób najbardziej odpowiadający własnym potrzebom, europejskich wytycznych zatrudnienia.

Informacje na temat KPD/Z można znaleźć na stronie Ministerstwa Gospodarki i Pracy www.mpips.gov.pl/plik_do_pobrania/kpd_210904.doc

- 5 -

REGIONALNY PLAN DZIAŁ A Ń NA RZECZ ZATRUDNIENIA NA ROK 2005

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: