D20100651Ljo gospodarce nieruchomościami.pdf

©Kancelaria Sejmu

s. 1/108

USTAWA

z dnia 21 sierpnia 1997 r.

o gospodarce nieruchomościami

DZIAŁ I

Przepisy ogólne

Art. 1.

Opracowano na

podstawie tj. Dz. U.

z 2010 r. Nr 102,

poz. 651, Nr 106,

poz. 675, Nr 143,

poz. 963, Nr 155,

poz. 1043.

1. Ustawa określa zasady:

1) gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa

oraz własność jednostek samorządu terytorialnego;

2) podziału nieruchomości;

3) scalania i podziału nieruchomości;

4) pierwokupu nieruchomości;

5) wywłaszczania nieruchomości i zwrotu wywłaszczonych nieruchomości;

6) udziału w kosztach budowy urządzeń infrastruktury technicznej;

7) wyceny nieruchomości;

8) działalności zawodowej, której przedmiotem jest gospodarowanie nieru-

chomościami.

2. Przepisów ustawy nie stosuje się do nieruchomości służących wykonywaniu za-

dań placówek zagranicznych Rzeczypospolitej Polskiej w rozumieniu przepisów

o służbie zagranicznej.

Art. 2.

Ustawa nie narusza innych ustaw w zakresie dotyczącym gospodarki nieruchomo-

ściami, a w szczególności:

1) ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzo-

ziemców (Dz. U. z 2004 r. Nr 167, poz. 1758, z późn. zm. 1) );

2) ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. z

2003 r. Nr 178, poz. 1749, z późn. zm. 2) );

3) ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz.

435, z późn. zm. 3) );

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 94, poz.

788 i Nr 183, poz. 1538 oraz z 2008 r. Nr 180, poz. 1112 i Nr 216, poz. 1367.

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 116, poz.

1206, z 2006 r. Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 64, poz. 427 oraz z 2009 r. Nr 92, poz. 753.

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 157, poz.

1315, Nr 167, poz. 1399 i Nr 175, poz. 1460 i 1462, z 2006 r. Nr 227, poz. 1658 i Nr 245, poz.

2010-10-04

©Kancelaria Sejmu

s. 2/108

4) ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami

rolnymi Skarbu Państwa (Dz. U. z 2007 r. Nr 231, poz. 1700, z późn. zm. 4) );

5) ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Kra-

jowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2571, z późn.

zm. 5) );

6) ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczy-

pospolitej Polskiej (Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398, z późn. zm. 6) );

7) ustawy z dnia 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu niektórymi składnikami

mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego (Dz. U. z 2004

r. Nr 163, poz. 1711, z późn. zm. 7) );

8) ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz.

2019, z późn. zm. 8) );

9) ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2006 r. Nr 100, poz.

696, z późn. zm. 9) );

1775, z 2007 r. Nr 59, poz. 405, Nr 64, poz. 427 i Nr 181, poz. 1286, z 2008 r. Nr 163, poz. 1011 i

Nr 199, poz. 1227, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 42, poz. 340, Nr 69, poz. 595, Nr 92, poz. 753 i Nr

157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 96, poz. 620.

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz.

1505, z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 42, poz. 340, Nr 98, poz. 817 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r.

Nr 48, poz. 287 i Nr 96, poz. 620.

5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz.

2703, z 2005 r. Nr 155, poz. 1297 i Nr 172, poz. 1440, z 2006 r. Nr 12, poz. 61, z 2007 r. Nr 23,

poz. 136 i Nr 99, poz. 666, z 2008 r. Nr 218, poz. 1391 oraz z 2009 r. Nr 3, poz. 11, Nr 19, poz.

101, Nr 86, poz. 720, Nr 105, poz. 877, Nr 115, poz. 966, Nr 143, poz. 1164, Nr 157, poz. 1241 i

Nr 223, poz. 1776.

6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 132, poz.

1110, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 170, poz. 1217 i Nr 249, poz. 1832, z 2008 r. Nr 208,

poz. 1308, Nr 220, poz. 1415 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 42, poz. 336 i Nr 168, poz. 1323

oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 143.

7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz.

2703, z 2005 r. Nr 132, poz. 1110 i Nr 167, poz. 1398 oraz z 2006 r. Nr 141, poz. 997, Nr 170, poz.

1217, Nr 227, poz. 1658 i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2008 r. Nr 144, poz. 901 i Nr 227, poz. 1505.

8) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 267, poz.

2255, z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 21, poz. 125, Nr 64, poz. 427,

Nr 75, poz. 493, Nr 88, poz. 587, Nr 147, poz. 1033, Nr 176, poz. 1238, Nr 181, poz. 1286 i Nr

231, poz. 1704, z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 168, poz. 1323 i Nr

215, poz. 1664 oraz z 2010 r. Nr 44, poz. 253 i Nr 96, poz. 620.

9) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz.

708 i 711, Nr 141, poz. 1008, Nr 170, poz. 1217 i Nr 249, poz. 1829, z 2007 r. Nr 50, poz. 331 i Nr

82, poz. 558, z 2008 r. Nr 97, poz. 625, Nr 144, poz. 901, Nr 177, poz. 1095, Nr 180, poz. 1113 i

Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 42, poz. 340 oraz z 2010 r. Nr 47, poz. 278.

2010-10-04

©Kancelaria Sejmu

s. 3/108

10) ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007 r.

Nr 16, poz. 94, z późn. zm. 10) );

11) ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i

realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 193,

poz. 1194 i Nr 199, poz. 1227 oraz z 2009 r. Nr 72, poz. 620);

12) ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o szczególnych zasadach przygotowania i

realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego (Dz. U. Nr 42,

poz. 340 i Nr 161, poz. 1281);

13) ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do

realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych (Dz. U. Nr

143, poz. 963).

Art. 3.

1. Właściwym w sprawach gospodarki nieruchomościami, regulowanych przepi-

sami ustawy, jest minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki prze-

strzennej i mieszkaniowej.

2. Organem doradczym ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki

przestrzennej i mieszkaniowej w sprawach gospodarki nieruchomościami jest

Państwowa Rada Nieruchomości.

3. Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszka-

niowej powołuje i odwołuje przewodniczącego i członków Rady, o której mowa

w ust. 2, oraz ustala, w drodze zarządzenia, jej regulamin, który określa organi-

zację i zasady działania Rady.

Art. 4.

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

1) nieruchomości gruntowej – należy przez to rozumieć grunt wraz z częściami

składowymi, z wyłączeniem budynków i lokali, jeżeli stanowią odrębny

przedmiot własności;

2) zasobie nieruchomości – należy przez to rozumieć nieruchomości, które sta-

nowią przedmiot własności Skarbu Państwa, gminy, powiatu lub wojewódz-

twa i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości bę-

dące przedmiotem użytkowania wieczystego Skarbu Państwa, gminy, po-

wiatu lub województwa;

3) działce gruntu – należy przez to rozumieć niepodzieloną, ciągłą część po-

wierzchni ziemskiej stanowiącą część lub całość nieruchomości gruntowej;

3a) działce budowlanej – należy przez to rozumieć zabudowaną działkę gruntu,

której wielkość, cechy geometryczne, dostęp do drogi publicznej oraz wy-

posażenie w urządzenia infrastruktury technicznej umożliwiają prawidłowe

i racjonalne korzystanie z budynków i urządzeń położonych na tej działce;

3b) zbywaniu albo nabywaniu nieruchomości – należy przez to rozumieć doko-

nywanie czynności prawnych, na podstawie których następuje przeniesienie

10) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 176, poz.

1238 i Nr 191, poz. 1374, z 2008 r. Nr 59, poz. 359, Nr 144, poz. 902, Nr 206, poz. 1289 i Nr 227,

poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 1, poz. 3, Nr 18, poz. 97, Nr 19, poz. 100, Nr 98, poz. 817, Nr 115, poz.

966, Nr 157, poz. 1241 i Nr 214, poz. 1658.

2010-10-04

©Kancelaria Sejmu

s. 4/108

własności nieruchomości lub przeniesienie prawa użytkowania wieczystego

nieruchomości gruntowej albo oddanie jej w użytkowanie wieczyste;

4) poprzednim właścicielu – należy przez to rozumieć osobę, która została po-

zbawiona prawa własności nieruchomości wskutek jej wywłaszczenia albo

przejęcia na rzecz Skarbu Państwa lub na rzecz jednostki samorządu teryto-

rialnego na podstawie innych tytułów;

5) planie miejscowym – należy przez to rozumieć miejscowy plan zagospoda-

rowania przestrzennego, o którym mowa w przepisach o planowaniu i zago-

spodarowaniu przestrzennym;

6) wycenie nieruchomości – należy przez to rozumieć postępowanie, w wyniku

którego dokonuje się określenia wartości nieruchomości;

6a) określaniu wartości nieruchomości – należy przez to rozumieć określanie

wartości nieruchomości jako przedmiotu prawa własności i innych praw do

nieruchomości;

7) powszechnej taksacji nieruchomości – należy przez to rozumieć wycenę nie-

ruchomości, w wyniku której następuje ustalenie wartości katastralnej nie-

ruchomości;

8) szacowaniu nieruchomości – należy przez to rozumieć czynności związane z

określaniem wartości nieruchomości;

9) właściwym organie – należy przez to rozumieć starostę, wykonującego za-

danie z zakresu administracji rządowej, w odniesieniu do nieruchomości

stanowiących własność Skarbu Państwa oraz organ wykonawczy gminy,

powiatu i województwa w odniesieniu do nieruchomości stanowiących od-

powiednio własność gminy, powiatu i województwa;

9a) samorządowej osobie prawnej – należy przez to rozumieć osoby prawne

powoływane lub tworzone przez organy jednostek samorządu terytorialne-

go;

9b) jednostce samorządu terytorialnego – należy przez to rozumieć gminę, po-

wiat lub województwo;

9b 1 ) staroście – należy przez to rozumieć również prezydenta miasta na prawach

powiatu;

9c) właściwym urzędzie – należy przez to rozumieć starostwo powiatowe, w

którym wykonywane są zadania z zakresu administracji rządowej dotyczące

gospodarki nieruchomościami Skarbu Państwa, albo odpowiednio urząd

gminy, starostwo powiatowe lub urząd marszałkowski, w których prowa-

dzone są sprawy gospodarki nieruchomościami stanowiącymi własność jed-

nostek samorządu terytorialnego;

9d) radzie lub sejmiku – należy przez to rozumieć radę gminy lub radę powiatu

oraz sejmik województwa;

10) jednostce organizacyjnej – należy przez to rozumieć państwową lub samo-

rządową jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej;

11) opłacie adiacenckiej – należy przez to rozumieć opłatę ustaloną w związku

ze wzrostem wartości nieruchomości spowodowanym budową urządzeń in-

frastruktury technicznej z udziałem środków Skarbu Państwa, jednostek sa-

morządu terytorialnego, środków pochodzących z budżetu Unii Europej-

skiej lub ze źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi, albo opłatę

ustaloną w związku ze scaleniem i podziałem nieruchomości, a także po-

działem nieruchomości;

2010-10-04

s. 5/108

12) spółce – należy przez to rozumieć spółkę akcyjną lub spółkę z ograniczoną

odpowiedzialnością;

13) osobie bliskiej – należy przez to rozumieć zstępnych, wstępnych, rodzeń-

stwo, dzieci rodzeństwa, małżonka, osoby przysposabiające i przysposobio-

ne oraz osobę, która pozostaje ze zbywcą faktycznie we wspólnym pożyciu;

14) standardach zawodowych – należy przez to rozumieć reguły postępowania

przy wykonywaniu zawodu rzeczoznawcy majątkowego, pośrednika w ob-

rocie nieruchomościami, zarządcy nieruchomości, ustalone zgodnie z prze-

pisami prawa;

15) organizacjach zawodowych – należy przez to rozumieć utworzone, zgodnie

z przepisami o stowarzyszeniach, stowarzyszenia i związki stowarzyszeń

zrzeszające osoby zawodowo wykonujące czynności odpowiednio rzeczo-

znawcy majątkowego, pośrednika w obrocie nieruchomościami lub zarząd-

cy nieruchomości;

16) nieruchomości podobnej – należy przez to rozumieć nieruchomość, która

jest porównywalna z nieruchomością stanowiącą przedmiot wyceny, ze

względu na położenie, stan prawny, przeznaczenie, sposób korzystania oraz

inne cechy wpływające na jej wartość;

17) stanie nieruchomości – należy przez to rozumieć stan zagospodarowania,

stan prawny, stan techniczno-użytkowy, a także stan otoczenia nieruchomo-

ści, w tym wielkość, charakter i stopień zurbanizowania miejscowości, w

której nieruchomość jest położona;

18) łączności publicznej – należy przez to rozumieć infrastrukturę telekomuni-

kacyjną służącą zapewnieniu publicznie dostępnych usług telekomunikacyj-

nych w rozumieniu przepisów prawa telekomunikacyjnego.

Art. 5.

Waloryzacji kwot należnych z tytułów określonych w ustawie dokonuje się przy za-

stosowaniu wskaźników zmian cen nieruchomości ogłaszanych przez Prezesa Głów-

nego Urzędu Statystycznego, w drodze obwieszczeń, w Dzienniku Urzędowym Rze-

czypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.

Art. 6.

Celami publicznymi w rozumieniu ustawy są:

1) wydzielanie gruntów pod drogi publiczne i drogi wodne, budowa, utrzymy-

wanie oraz wykonywanie robót budowlanych tych dróg, obiektów i urzą-

dzeń transportu publicznego, a także łączności publicznej i sygnalizacji;

1a) wydzielenie gruntów pod linie kolejowe oraz ich budowa i utrzymanie;

1b) wydzielanie gruntów pod lotniska, urządzenia i obiekty do obsługi ruchu

lotniczego, w tym rejonów podejść, oraz budowa i eksploatacja tych lotnisk

i urządzeń;

2) budowa i utrzymywanie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służą-

cych do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elek-

trycznej, a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z

tych przewodów i urządzeń;

3) budowa i utrzymywanie publicznych urządzeń służących do zaopatrzenia

ludności w wodę, gromadzenia, przesyłania, oczyszczania i odprowadzania

2010-10-04

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: