I.6 Regulacje prawne-sp.miesz.pdf

(245 KB) Pobierz
446218619 UNPDF
REGULACJE PRAWNE DOTYCZĄCE SPÓŁDZIELNI MIESZKANIOWYCH
1. Podstawy prawne:
- ustawa z dnia 16 września 1982 r, - Prawo spółdzielcze 9Dz. U. Z 2003 r. Nr 188, poz.
1848 z późn. zm.)
- ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. Z 2003 r. Nr
119, poz. 1116 z późn. zm.)
2. Wyciąg z ustawy – Prawo spółdzielcze.
CZĘŚĆ I
Spółdzielnie
TYTUŁ I
PRZEPISY WSPÓLNE
Dział I
Spółdzielnia i jej statut
Art. 1. [Spółdzielnia] § 1. Spółdzielnia jest dobrowolnym zrzeszeniem nieograniczonej liczby osób,
o zmiennym składzie osobowym i zmiennym funduszu udziałowym, które w interesie swoich członków
prowadzi wspólną działalność gospodarczą.
§ 2. Spółdzielnia może prowadzić działalność społeczną i oświatowo-kulturalną na rzecz swoich
członków i ich środowiska.
Art. 2. [Prowadzenie działalności] Spółdzielnia prowadzi działalność na podstawie niniejszej ustawy,
innych ustaw oraz zarejestrowanego statutu.
Art. 3. [Majątek spółdzielni] Majątek spółdzielni jest prywatną własnością jej członków.
Art. 4. (uchylony).
Art. 5. [Treść statutu] § 1. Statut spółdzielni powinien określać:
1) oznaczenie nazwy z dodatkiem „spółdzielnia" lub „spółdzielczy" i podaniem jej
siedziby;
2) przedmiot działalności spółdzielni oraz czas trwania, o ile założono ją na czas
określony;
3) wysokość wpisowego oraz wysokość i ilość udziałów, które członek obowiązany jest
zadeklarować, terminy wnoszenia i zwrotu oraz skutki niewniesienia udziału w terminie;
jeżeli statut przewiduje wnoszenie więcej niż jednego udziału, może określać ich górną
granicę;
4) prawa i obowiązki członków;
5) zasady i tryb przyjmowania członków, wypowiadania członkostwa, wykreślania
i wykluczania członków;
6) zasady zwoływania walnych zgromadzeń, obradowania na nich i podejmowania
uchwał;
7) zasady i tryb wyboru oraz odwoływania członków organów spółdzielni;
2
8) zasady podziału nadwyżki bilansowej (dochodu ogólnego) oraz pokrywania strat
spółdzielni.
§ 2. Statut ponadto powinien zawierać postanowienia, których wprowadzenia wymagają przepisy
niniejszej ustawy, oraz może zawierać inne postanowienia.
Dział IV
Organy spółdzielni
Art. 35. [Organy spółdzielni] § 1. Organami spółdzielni są:
1) walne zgromadzenie;
2) rada nadzorcza, zwana dalej „radą”;
3) zarząd;
4) w spółdzielniach, w których walne zgromadzenie jest zastąpione przez zebranie
przedstawicieli – zebrania grup członkowskich (art. 59).
§ 2. Wybory do organów spółdzielni, o których mowa w paragrafie poprzedzającym, dokonywane są
w głosowaniu tajnym spośród nieograniczonej liczby kandydatów. Odwołanie członka organu następuje
także w głosowaniu tajnym.
§ 3. Statut może przewidywać powołanie także innych organów niż wymienione w § 1, składających się
z członków spółdzielni. W takim wypadku statut określa zakres uprawnień tych organów oraz zasady
wyboru i odwoływania ich członków.
§ 4. Jeżeli statut nie stanowi inaczej, przy obliczaniu wymaganej większości głosów dla podjęcia
uchwały przez organ spółdzielni uwzględnia się tylko głosy oddane za i przeciw uchwale.
§ 5. Tryb zwoływania posiedzeń organów, o których mowa w § 1 pkt 2–4 i § 3, oraz sposób i warunki
podejmowania uchwał przez te organy określa statut lub przewidziane w nim regulaminy tych organów.
Rozdział 1
Walne zgromadzenie
Art. 36. [Walne zgromadzenie]
1. Walne zgromadzenie jest najwyższym organem spółdzielni.
§ 2. Członek może brać udział w walnym zgromadzeniu tylko osobiście, chyba że ustawa stanowi
inaczej. Osoby prawne będące członkami spółdzielni biorą udział w walnym zgromadzeniu przez
ustanowionego w tym celu pełnomocnika. Pełnomocnik nie może zastępować więcej niż jednego
członka.
§ 3. Każdy członek ma jeden głos bez względu na ilość posiadanych udziałów. Statut spółdzielni, której
członkami mogą być wyłącznie osoby prawne, może określać mną zasadę ustalania liczby głosów
przysługujących członkom.
§ 4. W walnym zgromadzeniu mają prawo uczestniczyć z głosem doradczym przedstawiciele związku
rewizyjnego, w którym spółdzielnia jest zrzeszona, oraz przedstawiciele Krajowej Rady Spółdzielczej.
Art. 37. [Zebranie przedstawicieli] § 1. Statut może postanowić, że jeżeli ilość członków przekroczy
liczbę w nim określoną, walne zgromadzenie członków zostaje zastąpione przez zebranie
3
przedstawicieli. W takim wypadku statut powinien określać zasady ustalania liczby przedstawicieli i ich
wyboru oraz czas trwania przedstawicielstwa.
§ 2. Do zebrania przedstawicieli stosuje się odpowiednio przepisy niniejszej ustawy i statutu o walnych
zgromadzeniach.
§ 3. O czasie, miejscu i porządku obrad zebrania przedstawicieli należy zawiadomić wszystkich
członków spółdzielni w sposób wskazany w statucie.
Art. 38. [Wyłączne kompetencje walnego zgromadzenia] § 1. Do wyłącznej właściwości walnego
zgromadzenia należy:
1) uchwalanie kierunków rozwoju działalności gospodarczej oraz społecznej
i kulturalnej,
2) rozpatrywanie sprawozdań rady, zatwierdzanie sprawozdań rocznych i sprawozdań
finansowych oraz podejmowanie uchwał co do wniosków członków spółdzielni, rady lub
zarządu w tych sprawach i udzielanie absolutorium członkom zarządu,
3) rozpatrywanie wniosków wynikających z przedstawionego protokołu polustracyjnego
z działalności spółdzielni oraz podejmowanie uchwał w tym zakresie,
4) podejmowanie uchwał w sprawie podziału nadwyżki bilansowej (dochodu ogólnego)
lub sposobu pokrycia strat.
5) podejmowanie uchwał w sprawie zbycia nieruchomości, zbycia zakładu lub innej
wyodrębnionej jednostki organizacyjnej,
6) podejmowanie uchwał w sprawie przystępowania do innych organizacji
gospodarczych oraz występowania z nich,
7) oznaczanie najwyższej sumy zobowiązań, jaką spółdzielnia może zaciągnąć,
8) podejmowanie uchwał w sprawie połączenia się spółdzielni, podziału spółdzielni oraz
likwidacji spółdzielni,
9) rozpatrywanie w postępowaniu wewnątrzspółdzielczym odwołań od uchwał rady,
10) uchwalanie zmian statutu,
11) podejmowanie uchwał w sprawie przystąpienia lub wystąpienia spółdzielni ze
związku oraz upoważnienie zarządu do podejmowania działań w tym zakresie;
12) wybór delegatów na zjazd związku, w którym spółdzielnia jest zrzeszona.
§ 2. Statut może zastrzec do wyłącznej właściwości walnego zgromadzenia podejmowanie uchwał
również w innych sprawach.
Rozdział 2
Rada nadzorcza
Art. 44. [Rada nadzorcza] Rada sprawuje kontrolę i nadzór nad działalnością spółdzielni.
Art. 45. [Skład rady] § 1. Rada składa się co najmniej z trzech członków wybranych stosownie do
postanowień statutu przez walne zgromadzenie, zebranie przedstawicieli lub zebrania grup
członkowskich.
§ 2. Do rady mogą być wybierani wyłącznie członkowie spółdzielni. Jeżeli członkiem spółdzielni jest
osoba prawna, do rady może być wybrana osoba niebędąca członkiem spółdzielni, wskazana przez
osobę prawną.
4
§ 3. (uchylony).
§ 4. Kadencję rady określa statut.
§ 5. Przed upływem kadencji członek rady może być odwołany większością 2/3 głosów przez organ,
który go wybrał.
§ 6. Członkowi rady spółdzielni można wypowiedzieć umowę o pracę albo warunki pracy lub płacy tylko
w wypadkach, w których Kodeks pracy dopuszcza dokonanie takiej czynności w stosunku do członka
zakładowego organu związku zawodowego. Przepis ten stosuje się odpowiednio do członków rady
świadczących pracę na innej podstawie niż umowa o pracę.
Art. 46. [Kompetencje rady nadzorczej] § 1. Do zakresu działania rady należy:
1) uchwalanie planów gospodarczych i programów działalności społecznej i kulturalnej;
2) nadzór i kontrola działalności spółdzielni poprzez:
a) badanie okresowych sprawozdań oraz sprawozdań finansowych,
b) dokonywanie okresowych ocen wykonania przez spółdzielnię jej
zadań gospodarczych, ze szczególnym uwzględnieniem
przestrzegania przez spółdzielnię praw jej członków,
c) przeprowadzanie kontroli nad sposobem załatwiania przez zarząd
wniosków organów spółdzielni i jej członków,
3) podejmowanie uchwał w sprawie nabycia i obciążenia nieruchomości oraz nabycia
zakładu lub innej jednostki organizacyjnej,
4) podejmowanie uchwał w sprawie przystępowania do organizacji społecznych oraz
występowania z nich,
5) zatwierdzanie struktury organizacyjnej spółdzielni,
6) rozpatrywanie skarg na działalność zarządu,
7) składanie walnemu zgromadzeniu sprawozdań zawierających w szczególności
wyniki kontroli i ocenę sprawozdań finansowych,
8) podejmowanie uchwał w sprawach czynności prawnych dokonywanych między
spółdzielnią a członkiem zarządu lub dokonywanych przez spółdzielnię w interesie
członka zarządu oraz reprezentowanie spółdzielni przy tych czynnościach, do
reprezentowania spółdzielni wystarczy dwóch członków rady przez nią upoważnionych.
§ 2. Statut może zastrzec do zakresu działania rady jeszcze inne uprawnienia. Statut może również
przekazać do wyłącznej właściwości walnego zgromadzenia podejmowanie uchwał we wszystkich lub
niektórych sprawach wymienionych w § 1 pkt 1, 3 oraz 5; w takim wypadku statut może przyjąć dla rady
nazwę komisji rewizyjnej.
§ 3. Statut może przewidywać wybór przez radę jej prezydium z zadaniem organizowania pracy rady.
§ 4. W celu wykonania swoich zadań rada może żądać od zarządu, członków i pracowników spółdzielni
wszelkich sprawozdań i wyjaśnień, przeglądać księgi i dokumenty oraz sprawdzać bezpośrednio stan
majątku spółdzielni.
Art. 47. (uchylony).
5
Rozdział 3
Zarząd
Art. 48. [Zarząd] § 1. Zarząd kieruje działalnością spółdzielni oraz reprezentuje ją na zewnątrz.
§ 2. Podejmowanie decyzji niezastrzeżonych w ustawie lub statucie innym organom należy do zarządu.
Art. 49. [Skład zarządu] § 1. Skład i liczbę członków zarządu określa statut. Statut może przewidywać
zarząd jednoosobowy, którym jest prezes, i ustalać wymagania, jakie powinna spełniać osoba
wchodząca w skład zarządu lub prezes w zarządzie jednoosobowym.
§ 2. Członków zarządu, w tym prezesa i jego zastępców, wybiera i odwołuje, stosownie do postanowień
statutu, rada lub walne zgromadzenie. Odwołanie wymaga pisemnego uzasadnienia.
§ 3. Spółdzielnie, których członkami są wyłącznie osoby prawne, wybierają zarząd spośród kandydatów
będących osobami fizycznymi wskazanymi przez te osoby prawne. W spółdzielniach, w których
członkami są osoby fizyczne i osoby prawne, członków zarządu wybiera się również spośród
kandydatów wskazanych przez osoby prawne.
§ 4. Walne zgromadzenie może odwołać tych członków zarządu, którym nie udzieliło absolutorium
(art. 38 § 1 pkt 2), niezależnie od tego, który organ stosownie do postanowień statutu wybiera członków
zarządu. W tym wypadku nie stosuje się przepisu art. 41 § 1.
§ 5. Zarząd jednoosobowy nie może dokonywać czynności w sprawach wynikających ze stosunku
członkostwa. Czynności takie są dokonywane przez radę nadzorczą, chyba ze statut przewiduje
właściwość walnego zgromadzenia.
3. Podstawowe regulacje prawne z ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.
Uwagi wstępne.
Aktualnie całość problematyki w powyższym zakresie uregulowana jest w
znowelizowanej ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych.
Przepisy prawa spółdzielczego odnoszą się do spółdzielni mieszkaniowych w części wspólnej dla
wszystkich rodzajów spółdzielni, jeżeli brak jest regulacji w tym zakresie w ustawie o spółdzielniach
mieszkaniowych. Dotyczy to takich działów prawa spółdzielczego jak: spółdzielnia i jej statut, tryb
zakładania i rejestrowania spółdzielni, członkowie, ich prawa i obowiązki, organy spółdzielni,
gospodarka spółdzielni, lustracja, podział spółdzielni, likwidacja spółdzielni, upadłość spółdzielni,
związki spółdzielcze, krajowy samorząd spółdzielczy.
Po kolejnej nowelizacji ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych
(Dz.U. Nr 119, poz. 1116 z późn. zm.) – dalej: usm , dokonanej ustawą z dnia 14 czerwca 2007 r. (Dz.
U. Nr 125, poz. 873), która weszła w życie z dniem 31 lipca 2007 r. zaszły istotne zmiany w porządku
prawnym, jeśli chodzi o statutowe zadania spółdzielni mieszkaniowych polegające na „zaspokajaniu
potrzeb mieszkaniowych i innych potrzeb członków... przez dostarczenie członkom samodzielnych lokali
mieszkalnych lub domów jednorodzinnych, a także lokali o innym przeznaczeniu” (art. 1 ust. 1 usm).
Zgłoś jeśli naruszono regulamin