ustawa o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie.pdf

©Kancelaria Sejmu

s. 1/1

USTAWA

z dnia 13 kwietnia 2007 r.

o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie 1)

Opracowano na pod-

stawie: Dz.U. z 2007

r. Nr 75, poz. 493, z

2008 r. Nr 138, poz.

865.

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1.

Ustawa określa zasady odpowiedzialności za zapobieganie szkodom w środowisku

i naprawę szkód w środowisku.

Art. 2.

1. Przepisy ustawy stosuje się do bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku

lub do szkody w środowisku:

1) spowodowanych przez działalność podmiotu korzystającego ze środowiska

stwarzającą ryzyko szkody w środowisku;

2) spowodowanych przez inną działalność niż ta, o której mowa w pkt 1, pod-

miotu korzystającego ze środowiska, jeżeli dotyczą gatunków chronionych

lub chronionych siedlisk przyrodniczych oraz wystąpiły z winy podmiotu

korzystającego ze środowiska.

2. Przepisy ustawy stosuje się do bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku

lub do szkody w środowisku, wywołanych emisją rozproszoną, pochodzącą z

wielu źródeł, gdy jest możliwe ustalenie związku przyczynowego między bez-

pośrednim zagrożeniem szkodą w środowisku lub szkodą w środowisku a dzia-

łalnością podmiotu korzystającego ze środowiska.

Art. 3.

1. Do działalności stwarzającej ryzyko szkody w środowisku zalicza się:

1) z zakresu ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości

i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008 i Nr 180, poz.

1495 oraz z 2006 r. Nr 144, poz. 1042) – działalność w zakresie odbierania

1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy 2004/35/WE Parla-

mentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie odpowiedzialności za środowisko

w odniesieniu do zapobiegania i zaradzania szkodom wyrządzonym środowisku naturalnemu

(Dz.Urz. UE L 143/56 z 30.04.2004, str. 56; Dz.Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 8,

str. 357).

Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowi-

ska, ustawę z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych, ustawę z dnia 27 kwietnia

2001 r. – Prawo ochrony środowiska, ustawę z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne oraz ustawę z

dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.

2008-08-25

©Kancelaria Sejmu

s. 2/2

odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, wymagającą uzyska-

nia zezwolenia;

2) z zakresu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska

(Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902, z późn. zm. 2) ) – eksploatację instalacji

wymagającą uzyskania:

a) pozwolenia zintegrowanego,

b) pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza;

3) z zakresu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr

39, poz. 251):

a) działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów wyma-

gającą uzyskania zezwolenia,

b) działalność w zakresie zbierania odpadów oraz działalność w zakresie

transportu odpadów wymagające uzyskania zezwolenia,

c) działalność zwolnioną z obowiązku uzyskania odrębnego zezwolenia

na prowadzenie działalności w zakresie odzysku, unieszkodliwiania,

zbierania lub transportu odpadów na podstawie art. 31 tej ustawy,

d) działalność wymagającą zgłoszenia do rejestru na podstawie art. 33 ust.

5 tej ustawy;

4) z zakresu ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r.

Nr 239, poz. 2019, z późn. zm. 3) ) – wymagające uzyskania pozwolenia

wodnoprawnego:

a) wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi,

b) pobór oraz odprowadzanie wód powierzchniowych lub podziemnych,

c) retencjonowanie śródlądowych wód powierzchniowych;

5) z zakresu ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o organizmach genetycznie

zmodyfikowanych (Dz. U. z 2007 r. Nr 36, poz. 233) – zamknięte użycie

GMO oraz zamierzone uwolnienie GMO do środowiska, w tym wprowa-

dzanie produktów GMO do obrotu;

6) z zakresu rozporządzenia Rady nr 259/93 z dnia 1 lutego 1993 r. w sprawie

nadzoru i kontroli przesyłania odpadów w obrębie, do Wspólnoty Europej-

skiej oraz poza jej obszar (Dz.Urz. WE L 30 z 06.02.1993, str. 1; Dz.Urz.

UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 176) – międzynarodowy

obrót odpadami;

7) z zakresu ustawy z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych (Dz. U.

Nr 138 poz. 865) – gospodarowanie odpadami wydobywczymi na podsta-

wie zezwolenia na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydo-

bywczych.

2. Do działalności stwarzającej ryzyko szkody w środowisku zalicza się również:

1) produkcję, wykorzystanie, przechowywanie, przetwarzanie, składowanie,

uwalnianie do środowiska oraz transport:

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2006 r. Nr 169, poz.

1199, Nr 170, poz. 1217 i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 124.

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2005 r. Nr 267, poz.

2255, z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 i Nr 227, poz. 1658 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 125 i Nr 64, poz.

427.

2008-08-25

©Kancelaria Sejmu

s. 3/3

a) substancji niebezpiecznych i preparatów niebezpiecznych w rozumie-

niu ustawy z dnia 11 stycznia 2001 r. o substancjach i preparatach che-

micznych (Dz. U. Nr 11, poz. 84, z późn. zm. 4) ),

b) środków ochrony roślin w rozumieniu ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r.

o ochronie roślin (Dz. U. z 2004 r. Nr 11, poz. 94, z późn. zm. 5) ),

c) produktów biobójczych w rozumieniu ustawy z dnia 13 września 2002

r. o produktach biobójczych (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 252);

2) transport:

a) towarów niebezpiecznych w rozumieniu ustawy z dnia 28 października

2002 r. o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych (Dz. U. Nr

199, poz. 1671, z późn. zm. 6) ),

b) towarów niebezpiecznych w rozumieniu ustawy z dnia 31 marca 2004

r. o przewozie koleją towarów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 97, poz.

962, z 2005 r. Nr 141, poz. 1184 oraz z 2006 r. Nr 249, poz. 1834),

c) materiałów niebezpiecznych w rozumieniu ustawy z dnia 9 listopada

2000 r. o bezpieczeństwie morskim (Dz. U. z 2006 r. Nr 99, poz. 693),

d) materiałów niebezpiecznych w rozumieniu ustawy z dnia 21 grudnia

2000 r. o żegludze śródlądowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857).

Art. 4.

Przepisów ustawy nie stosuje się:

1) jeżeli od emisji lub zdarzenia, które spowodowały bezpośrednie zagrożenie

szkodą w środowisku lub szkodę w środowisku, upłynęło więcej niż 30 lat;

2) jeżeli bezpośrednie zagrożenie szkodą w środowisku lub szkoda w środowi-

sku zostały spowodowane przez:

a) konflikt zbrojny, działania wojenne, wojnę domową lub powstanie

zbrojne,

b) katastrofę naturalną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 18 kwietnia

2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. Nr 62, poz. 558 i Nr 74, poz.

676 oraz z 2006 r. Nr 50, poz. 360 i Nr 191, poz. 1410),

c) działalność, której głównym celem jest obrona narodowa, bezpieczeń-

stwo międzynarodowe lub której celem jest ochrona przed klęską ży-

wiołową.

Art. 5.

Przepisów ustawy nie stosuje się do:

4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 100, poz. 1085, Nr 123, poz.

1350 i Nr 125, poz. 1367, z 2002 r. Nr 135, poz. 1145 i Nr 142, poz. 1187, z 2003 r. Nr 189, poz.

1852, z 2004 r. Nr 11, poz. 94, Nr 96, poz. 959 i Nr 121, poz. 1263, z 2005 r. Nr 179, poz. 1485

oraz z 2006 r. Nr 171, poz. 1225.

5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 173, poz.

1808 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 163, poz. 1362 oraz z 2006 r. Nr 92, poz. 639, Nr 170, poz.

1217 i Nr 171, poz. 1225.

6) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 97, poz. 962

i Nr 173, poz. 1808, z 2005 r. Nr 90, poz. 757 i Nr 141, poz. 1184 oraz z 2006 r. Nr 249, poz. 1834.

2008-08-25

©Kancelaria Sejmu

s. 4/4

1) szkód jądrowych w zakresie uregulowanym w ustawie z dnia 29 listopada

2000 r. – Prawo atomowe (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 276);

2) gospodarki leśnej prowadzonej zgodnie z zasadami trwale zrównoważonej go-

spodarki leśnej, o której mowa w ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach

(Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435, z późn. zm. 7) ).

Art. 6.

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

1) bezpośrednim zagrożeniu szkodą w środowisku – rozumie się przez to wy-

sokie prawdopodobieństwo wystąpienia szkody w środowisku w dającej się

przewidzieć przyszłości;

2) chronionych siedliskach przyrodniczych – rozumie się przez to:

a) siedliska przyrodnicze objęte jedną z form ochrony przyrody w rozu-

mieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyro-

dy (Dz. U. Nr 92, poz. 880 oraz z 2005 r. Nr 113, poz. 954 i Nr 130,

poz. 1087) lub podlegające ochronie na podstawie art. 33 ust. 2 tej

ustawy,

b) siedliska przyrodnicze należące do typów siedlisk określonych w prze-

pisach wydanych na podstawie art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia

2004 r. o ochronie przyrody,

c) siedliska oraz miejsca rozrodu gatunków chronionych,

d) miejsca lęgu, pierzenia i zimowania ptaków wędrownych oraz miejsca

ich zatrzymywania się wzdłuż tras wędrówek;

3) działaniach naprawczych – rozumie się przez to wszelkie działania, w tym

działania ograniczające lub tymczasowe, podejmowane w celu naprawy lub

zastąpienia w równoważny sposób elementów przyrodniczych lub ich funk-

cji, które uległy szkodzie, w szczególności oczyszczanie gleby i wody,

przywracanie naturalnego ukształtowania terenu, zalesianie, zadrzewianie

lub tworzenie skupień roślinności, reintrodukcję zniszczonych gatunków,

prowadzące do usunięcia zagrożenia dla zdrowia ludzi oraz przywracania

równowagi przyrodniczej i walorów krajobrazowych na danym terenie;

4) działaniach zapobiegawczych – rozumie się przez to działania podejmowa-

ne w związku ze zdarzeniem, działaniem lub zaniechaniem powodującym

bezpośrednie zagrożenie szkodą w środowisku, w celu zapobieżenia szko-

dzie lub zmniejszenia szkody, w szczególności wyeliminowanie lub ograni-

czenie emisji;

5) emisji – rozumie się przez to wprowadzane bezpośrednio lub pośrednio, w

wyniku działalności człowieka, do powietrza, wody, gleby lub ziemi:

a) substancje oraz ich mieszaniny lub roztwory,

b) energie, takie jak ciepło, hałas, wibracje lub pola elektromagnetyczne,

c) organizmy lub mikroorganizmy;

7) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2005 r. Nr 157, poz. 1315, Nr 167, poz.

1399 i Nr 175, poz. 1460 i 1462, z 2006 r. Nr 227, poz. 1658 i Nr 245, poz. 1775 oraz z 2007 r. Nr

59, poz. 405 i Nr 64, poz. 427.

2008-08-25

s. 5/5

6) funkcjach elementów przyrodniczych – rozumie się przez to przydatność

gatunków chronionych, chronionych siedlisk przyrodniczych, wody lub

powierzchni ziemi dla innych elementów przyrodniczych lub ludzi;

7) gatunkach chronionych – rozumie się przez to:

a) gatunki objęte ochroną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16

kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,

b) gatunki ptaków wędrownych;

8) naprawie elementów przyrodniczych, która obejmuje również naturalną re-

generację – rozumie się przez to:

a) w odniesieniu do gatunków chronionych lub chronionych siedlisk przy-

rodniczych – przywrócenie środowiska, elementów przyrodniczych lub

ich funkcji do stanu początkowego oraz usunięcie zagrożenia dla zdro-

wia ludzi,

b) w odniesieniu do wód – przywrócenie środowiska, elementów przyrod-

niczych lub ich funkcji do stanu początkowego oraz usunięcie zagroże-

nia dla zdrowia ludzi,

c) w odniesieniu do powierzchni ziemi – usunięcie zagrożenia dla zdrowia

ludzi, w tym przywrócenie do stanu zgodnego ze standardami jakości

gleby i ziemi, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001

r. – Prawo ochrony środowiska;

9) podmiocie korzystającym ze środowiska – rozumie się przez to podmiot ko-

rzystający ze środowiska w rozumieniu art. 3 pkt 20 ustawy z dnia 27

kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, prowadzący działalność

stwarzającą ryzyko szkody w środowisku lub inną działalność, o której

mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2, powodującą bezpośrednie zagrożenie szkodą w

środowisku lub szkodę w środowisku;

10) stanie początkowym – rozumie się przez to stan i funkcje środowiska oraz

poszczególnych elementów przyrodniczych przed wystąpieniem szkody

w środowisku, oszacowane na podstawie dostępnych informacji; w przy-

padku szkody w powierzchni ziemi rozumie się przez to stan zgodny ze

standardami jakości gleby i ziemi w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27

kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska;

11) szkodzie w środowisku – rozumie się przez to negatywną, mierzalną zmianę

stanu lub funkcji elementów przyrodniczych, ocenioną w stosunku do stanu

początkowego, która została spowodowana bezpośrednio lub pośrednio

przez działalność prowadzoną przez podmiot korzystający ze środowiska:

a) w gatunkach chronionych lub chronionych siedliskach przyrodniczych,

mającą znaczący negatywny wpływ na osiągnięcie lub utrzymanie wła-

ściwego stanu ochrony tych gatunków lub siedlisk przyrodniczych, z

tym że szkoda w gatunkach chronionych lub chronionych siedliskach

przyrodniczych nie obejmuje uprzednio zidentyfikowanego negatyw-

nego wpływu wynikającego z działania podmiotu korzystającego ze

środowiska zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r.

o ochronie przyrody lub zgodnie z decyzją o środowiskowych uwarun-

kowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia w rozumieniu ustawy z

dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska,

2008-08-25

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: