Poradnik_Ochrona_srodowiska i wody.pdf

(249 KB) Pobierz
Poradnik_Ochrona_PARP.pm6
Dorota Anders
Liliana Wojaczek
Ochrona rodowiska ochrona wód
Poradnik przedsiêbiorcy
Warszawa 2003
1
19302758.001.png
Autorzy
Dorota Anders
Liliana Wojaczek
Redakcja i korekta
Aleksander ¯o³nierski
© Copyright by Polska Agencja Rozwoju Przedsiêbiorczoci, 2003
Projekt ok³adki
Jakub Osiñski, Jacek Pacholec
Projekt serii
Tadeusz Korobkow
ISBN-83-88802-65-8
Wydanie I
Nak³ad 2000 egzemplarzy
Poradnik powsta³ na zlecenie Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiêbiorczoci
Druk i oprawa:
Zak³ad Poligrafii Instytutu Technologii Eksploatacji
26-600 Radom, ul. K. Pu³askiego 6/10
tel. (048) 36-442-41, fax 3644765
2
SPIS TRECI
1. Wstêp ........................................................................................................
5
2. Organizacja systemu zarz¹dzania rodowiskiem w Unii Europejskiej .....
8
3. Ochrona rodowiska w Polsce ..................................................................
10
3.1 Za³o¿enia ogólne ...............................................................................
10
3.2 Zasoby wodne jako komponent rodowiska
ogólne za³o¿enia przyjêtych rozwi¹zañ prawnych .........................
12
4. Zaopatrzenie w wodê normy jakoci wody ...........................................
18
4.1. Analiza aktów prawnych w Unii Europejskiej ..................................
18
4.1.1. Dyrektywy dotycz¹ce jakoci zasobów wodnych ..................
19
4.1.2. Dyrektywy dotycz¹ce metod pomiaru, czêstotliwoci
pobierania próbek oraz analizy wód powierzchniowych ........
22
4.1.3. Dyrektywy dotycz¹ce jakoci wody przeznaczonej
do spo¿ycia przez ludzi. .........................................................
23
4.1.4. Dyrektywy dotycz¹ce szkodliwych substancji
w rodowisku wodnym ..........................................................
24
4.2. Analiza aktualnych aktów prawnych w Polsce ..................................
28
5. Gospodarka ciekami i ochrona wód przed zanieczyszczeniami ..............
32
5.1. Analiza aktów prawnych w Unii Europejskiej ..................................
32
5.2. Akty prawne obowi¹zuj¹ce w Polsce ................................................
37
6. Zintegrowany system zarz¹dzania jakoci¹ wody ....................................
40
7. Pozosta³e akty prawne z zakresu ochrony rodowiska wp³ywaj¹ce
na przepisy o ochronie wód ......................................................................
48
8. Metody minimalizacji zu¿ycia wody i iloci wytwarzanych
cieków w zak³adach przemys³owych ......................................................
55
9. Podsumowanie .........................................................................................
57
10. Wykaz literatury .......................................................................................
58
11. Wykaz za³¹czników ..................................................................................
59
Za³¹cznik nr 1: Wymagania, jakim powinny odpowiadaæ kategorie jakoci
wody A1-A3 .....................................................................
60
Za³¹cznik nr 2: Wymagania mikrobiologiczne, jakim powinna
odpowiadaæ woda przeznaczona do spo¿ycia przez ludzi
62
3
Za³¹cznik nr 3: Wymagania fizykochemiczne, jakim powinna odpowiadaæ
woda przeznaczona do spo¿ycia przez ludzi .....................
63
Za³¹cznik nr 4: Wykaz substancji szczególnie szkodliwych, powoduj¹cych
zanieczyszczenie wód, które nale¿y eliminowaæ ...............
65
Za³¹cznik nr 5: Wykaz substancji szczególnie szkodliwych, powoduj¹cych
zanieczyszczenia wód, które nale¿y ograniczaæ ................
65
4
1. Wstêp
Woda jest jednym z podstawowych komponentów rodowiska
przyrodniczego, podlegaj¹cemu sta³ej kontroli i ochronie. Zna-
czenie wody, jej stanu czystoci zw³aszcza wód ródl¹dowych,
jest dla ca³ej biosfery oczywiste. Ochrona wód przed zanieczysz-
czeniami jako dziedzina priorytetowa w polityce ekologicznej Unii
Europejskiej zadecydowa³a o podjêciu wspólnych regulacji praw-
nych w dziedzinie ochrony rodowiska. Pierwszeñstwo prawo-
dawstwa z ochrony wód we Wspólnotach dodatkowo podykto-
wane by³o ich charakterem transgranicznym, co powodowa³o ko-
niecznoæ ustalenia wspólnych przepisów prawnych ju¿ w roku
1972. Zagadnienia emisji do wód jak i standardy jakoci wody
w zale¿noci od jej przeznaczenia, wystêpuj¹ w ka¿dym z eta-
pów realizacji polityki ekologicznej WE. Etapy te okrela piêæ
kolejnych programów dzia³ania:
Program I przyjêty zosta³ do realizacji w latach 19731975. Jego
g³ównym celem by³o opracowanie i przyjêcie standardów jako-
ci rodowiska (kontrola zanieczyszczeñ, wprowadzenie norm,
kryteriów jakoci) na szczeblu Wspólnot.
Program II ustalony na lata 19761981 podj¹³ zagadnienia re-
dukcji zanieczyszczeñ, racjonalnego wykorzystania rodowiska
i poprawy jego jakoci.
Program III obejmuje lata 19821986 i ma na celu wzmocnie-
nie skutecznoci europejskiego prawa ekologicznego, a tak¿e ana-
lizê prawid³owoci wprowadzania aktów prawnych w krajach
cz³onkowskich.
Program IV realizowany w latach 19871991, dotyczy³ przede
wszystkim eliminowania zanieczyszczeñ wód i powietrza
uwzglêdniaj¹c ród³a tych zanieczyszczeñ. Program zapocz¹tko-
wa³ zintegrowan¹ ochronê rodowiska.
Program V obowi¹zuj¹cy od 1993 do 1999 rozpatruje rodowi-
sko w kontekcie zrównowa¿onego rozwoju, a wiêc rozwoju go-
spodarczego i spo³ecznego przy jednoczesnym unikaniu powsta-
wania zanieczyszczeñ i szkód w rodowisku. Realizacji tego pro-
gramu s³u¿y³y rodki prawne, dzia³ania ekonomiczne i polityka
finansowa.
Obecnie opracowywany jest program VI, a realizacja programów
od roku 1973 przynios³a ponad 30 aktów prawnych dotycz¹cych
w sposób poredni lub bezporedni ochrony wód. Traktatowa pod-
stawa prowadzenia przez Wspólnoty polityki w zakresie rodo-
wiska zosta³a zamieszczona dopiero w Jednolitym Akcie Euro-
5
Zgłoś jeśli naruszono regulamin