1_wytyczne_Komitety_Monitorujace_150507r.pdf

MRR/H/3(1)03/2007

Minister Rozwoju Regionalnego

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013

Wytyczne nr 3 dotycz ą ce komitetów monitoruj ą cych

(ZATWIERDZAM)

Gra Ŝ yna G ę sicka

Minister Rozwoju

Regionalnego

Warszawa, 15 maja 2007 r.

Spis tre ś ci

ROZDZIAŁ I PODSTAWA PRAWNA................................................................................................3

ROZDZIAŁ II CEL WYTYCZNYCH...................................................................................................3

ROZDZIAŁ III POWOŁANIE KOMITETU MONITORUJĄCEGO .......................................................4

ROZDZIAŁ IV KOMITET MONITORUJĄCY KRAJOWY PROGRAM OPERACYJNY.......................5

1. Skład komitetu monitorującego PO...............................................................................................5

2. Sposób wskazania/wyboru członków komitetu monitorującego PO ..............................................8

2.1. Sposób wyboru przedstawicieli organizacji pozarządowych...................................................9

2.2. Inni ......................................................................................................................................10

3. Uczestnictwo w pracach komitetu monitorującego PO................................................................10

ROZDZIAŁ V KOMITET MONITORUJĄCY REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY ................12

1. Skład komitetu monitorującego RPO ..........................................................................................12

2. Sposób wskazania/wyboru członków komitetu monitorującego RPO..........................................14

2.1. Sposób wyboru przedstawicieli organizacji pozarządowych.................................................14

2.2. Sposób wyboru przedstawicieli środowiska akademicko-naukowego ..................................16

3. Uczestnictwo w pracach komitetu monitorującego RPO .............................................................16

ROZDZIAŁ VI ZADANIA KOMITETU MONITORUJĄCEGO ...........................................................17

ROZDZIAŁ VII TRYB PRACY KOMITETU MONITORUJĄCEGO...................................................18

ROZDZIAŁ VIII INNE......................................................................................................................19

ROZDZIAŁ IX „PRE-KOMITETY” ...................................................................................................19

Rozdział I

Podstawa prawna

Minister Rozwoju Regionalnego, działając na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia

6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju 1 , wydaje wytyczne w celu

zapewnienia zgodności sposobu wdraŜania programów operacyjnych z prawem Unii

Europejskiej oraz spełnienia wymagań określanych przez Komisję Europejską, a takŜe

w celu zapewnienia jednolitości zasad wdraŜania programów operacyjnych.

Podstawą prawną powołania komitetów monitorujących są:

1) przepisy rozporz ą dzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r.

ustanawiaj ą cego przepisy ogólne dotycz ą ce Europejskiego Funduszu Rozwoju

Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójno ś ci

i uchylaj ą cego Rozporz ą dzenie (WE) nr 1260/1999 2 ,

2) przepisy ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju,

3) Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007-2013 zaakceptowane przez

Rad ę Ministrów w dniu 29 listopada 2006 r.

Przy opracowywaniu wytycznych, dotyczących komitetów monitorujących, brano równieŜ

pod uwagę specyfikę następujących dokumentów:

1) Program Operacyjny Infrastruktura i Ś rodowisko,

2) Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka,

3) Program Operacyjny Kapitał Ludzki,

4) Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej,

5) Program Operacyjny Pomoc Techniczna,

6) Regionalne Programy Operacyjne.

Rozdział II

Cel wytycznych

Monitorowanie programu operacyjnego słuŜy zapewnieniu jego sprawnego zarządzania

oraz realizacji i jest prowadzone przez komitet monitorujący.

Dz. U. Nr 227, poz. 1658

Dz. U. UE L 210 z dnia 31 lipca 2006 r.

Niniejszy dokument zawiera wskazówki dotyczące składu, zadań oraz trybu działania przy

powoływaniu komitetów monitorujących odpowiednio dla krajowych programów

operacyjnych (PO) i 16 regionalnych programów operacyjnych (RPO) – finansowanych ze

środków polityki spójności.

Rozdział III

Powołanie komitetu monitoruj ą cego

W oparciu o art. 63 ust. 1 rozporz ą dzenia Rady nr 1083/2006 kraj członkowski ustanawia,

w porozumieniu z instytucją zarządzającą, komitet monitorujący (dla określonego programu

operacyjnego) w terminie 3 miesi ę cy od daty powiadomienia państwa członkowskiego

o decyzji zatwierdzającej program operacyjny. 3

Zgodnie z art. 36 ust. 2 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju , komitet

monitorujący PO jest powoływany w drodze zarządzenia przez właściwego ministra, który

pełni rolę instytucji zarządzającej PO.

Na podstawie wyŜej wymienionego art. 36 ust. 2 nastąpi równieŜ powołanie komitetu

monitorującego dla RPO. W tym przypadku komitet monitorujący jest powoływany

zarządzeniem przez właściwego miejscowo wojewodę. Właściwa instytucja zarządzająca

RPO ustala natomiast - zgodnie z art. 64 ust. 1 rozporz ą dzenia Rady nr 1083/2006 4 - skład

komitetu monitorującego.

Zadania instytucji zarządzającej w komitecie monitorującym określa art. 60 lit. h

rozporz ą dzenia Rady nr 1083/2006 , gdzie jest m. in. mowa, Ŝe instytucja zarządzająca

odpowiada za kierowanie pracami komitetu monitorującego. 5

Zgodnie z art. 64 ust. 1 rozporz ą dzenia Rady nr 1083/2006 wskazującym, Ŝe komitetowi

monitorującemu przewodniczy przedstawiciel państwa członkowskiego lub instytucji

zarządzającej - komitetowi monitorującemu PO przewodniczy minister właściwy pełniący

rolę instytucji zarządzającej. W okresie 2007-2013 rolę instytucji zarządzającej dla PO pełni

Minister Rozwoju Regionalnego.

3 Zgodnie z art. 63 ust. 1 rozporz ą dzenia Rady nr 1083/2006 moŜliwe jest równieŜ ustanowienie jednego

komitetu monitorującego dla kilku programów operacyjnych.

O składzie Komitetu Monitorującego decyduje państwo członkowskie w porozumieniu z instytucją

zarządzającą.

Instytucja zarządzająca odpowiada za zarządzanie programami operacyjnymi i ich realizację zgodnie z

zasadą naleŜytego zarządzania finansami, a w szczególności za kierowanie pracą komitetu monitorującego i

dostarczanie mu dokumentacji wymaganej w celu umoŜliwienia monitorowania jakościowego realizacji

programu operacyjnego w świetle jego szczegółowych celów.

W odniesieniu do RPO komitetowi monitorującemu, w oparciu o przytoczony art. 64 ust. 1,

przewodniczyć będzie przedstawiciel właściwej instytucji zarządzającej RPO. W latach

2007-2013 funkcję instytucji zarządzającej RPO pełni właściwy miejscowo zarząd

województwa.

Organ określający skład komitetu powinien zapewnić realizację zasady partnerstwa – na

podstawie art. 11 rozporz ą dzenia Rady nr 1083/2006 . 6 Uwzględniając tę zasadę

w komitecie monitorującym naleŜy zapewnić uczestnictwo stronie rządowej, samorządowej

oraz partnerom społecznym i gospodarczym, w tym partnerom zajmującym się

zagadnieniami środowiska naturalnego oraz wspierania równości szans kobiet i męŜczyzn.

Przy powoływaniu członków komitetu naleŜy mieć na uwadze dąŜenie do zrównowaŜonego

udziału strony rządowej, samorządowej oraz partnerów społecznych i gospodarczych oraz

jak najwyŜszej efektywności i jakości ich pracy.

Rozdział IV

Komitet monitoruj ą cy krajowy program operacyjny

1. Skład komitetu monitoruj ą cego PO

W skład komitetu monitorującego PO, powoływanego przez Ministra Rozwoju

Regionalnego, wchodzą co najmniej:

Minister lub przedstawiciel ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego – jako

przewodniczący;

Pozostali członkowie:

Art. 11 ust. 1. Cele funduszy realizowane są w ramach ścisłej współpracy zwanej partnerstwem pomiędzy

Komisją Europejską a kaŜdym państwem członkowskim. W zaleŜności od potrzeb i zgodnie z obowiązującymi

przepisami krajowymi i praktyką krajową, kaŜde państwo członkowskie organizuje partnerstwo z władzami i

podmiotami, takimi jak:

a) właściwe władze regionalne, lokalne, miejskie i inne władze publiczne;

b) partnerzy gospodarczy i społeczni;

c) inne odpowiednie podmioty reprezentujące społeczeństwo obywatelskie, partnerów zajmujących się

zagadnieniami z zakresu środowiska naturalnego, organizacje pozarządowe oraz podmioty

odpowiedzialne za wspieranie równości męŜczyzn i kobiet.

KaŜde państwo członkowskie wyznacza najbardziej reprezentatywnych partnerów na poziomie krajowym,

regionalnym i lokalnym oraz w sferze gospodarczej, społecznej, środowiska naturalnego lub w innej sferze,

zgodnie z przepisami krajowymi i praktyką krajową, biorąc pod uwagę potrzebę wspierania równości

męŜczyzn i kobiet oraz zrównowaŜonego rozwoju poprzez integrację wymogów w zakresie ochrony i poprawy

jakości środowiska naturalnego.

2. Partnerstwo realizowane jest z pełnym poszanowaniem odpowiednich kompetencji instytucjonalnych,

prawnych i finansowych kaŜdej kategorii partnerów, o których mowa w ust. 1.

Partnerstwo obejmuje przygotowanie, realizację, monitorowanie i ocenę programów operacyjnych. Państwa

członkowskie angaŜują, w zaleŜności od potrzeb, kaŜdego z właściwych partnerów, w szczególności regiony,

na róŜnych etapach programowania w ramach czasowych przewidzianych dla kaŜdego etapu.

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: