Kataster a gospodarka nieruchomościami wykład 1.pdf

Ryszard Hycner

KATASTER

GOSPODARKA NIERUCHOMOŚCIAMI

Część I

„ Podstawy Katastru ”

Cel przedmiotu : Przedstawienie zasad rejestrowania, przechowywania

i przetwarzania informacji o terenie w zakresie katastralnym

Cel wykładów: Ogólne przedstawienie problemów, które występują

w katastrze

Cel ć wicze ń : Szczegółowe opracowanie zagadnień technologicznych

dotyczących katastru, w tym: sporządzenie operatu katastralnego w

zakresie gruntów

Wykład 1

Informacje wstępne z zakresu katastru

1. Wprowadzenie

Przedmiot składa się z dwóch podstawowych części

część pierwsza: podstawy katastru .

część druga: podstawy gospodarki nieruchomościami , przy czym w

ramach podstaw gospodarki nieruchomościami zawarte są takŜe elementy

gospodarki przestrzenią.

Kataster to waŜne zagadnienie, zwłaszcza na przestrzeni ostatnich lat.

Nie jest moŜliwym w krótkim okresie czasu zrozumienie i przerobienie

wszystkich problemów, które są waŜne dla katastru. Dlatego teŜ zostanie

zwrócona uwaga przede wszystkim na najwaŜniejsze zagadnienia dotyczące

katastru i problemów z nim związanych.

Istotnym czynnikiem w doskonaleniu umiejętności z zakresu katastru są

ćwiczenia kursowe oraz praktyka zawodowa z podstaw katastru w wymiarze

1 tygodnia w stosownej jednostce prowadzącej kataster gruntów i

budynków.

Dla katastru stosuje się jeszcze w chwili obecnej nazwę: Ewidencja

Gruntów i Budynków lub krócej Ewidencja Gruntów . Wynika to z faktu, Ŝe

przez wiele lat w Polsce funkcjonowała ewidencja gruntów (i budynków).

Obecnie zaś stopniowo wraca się do poprzedniej, nazwy: Kataster . Jest to

spowodowane nie tylko względami historycznymi.

W związku z tym, będziemy takŜe uŜywali terminu: „ewidencja gruntów i

budynków”, mając na uwadze „kataster”.

W chwili obecnej w zakresie katastru istnieje pewna wieloznaczność pojęć,

spowodowana sytuacją szczególną. Choć bowiem obowiązują w chwili

obecnej nowe regulacje technologiczne i prawne w dziedzinie katastru, to

jednak nie da się ich wprowadzić natychmiast. Istnieją bowiem, zebrane w

ciągu kilkudziesięciu lat róŜnego rodzaju dane, dotyczące obiektów katastru.

Na tych danych będą musiały być dokonywane operacje techniczne jeszcze

przez dość długi okres czasu. Z tego właśnie powodu, zakresem przedmiotu

będą zarówno aktualne jak teŜ i poprzednie uregulowania organizacyjno-

prawne i technologiczne w dziedzinie katastru.

W zajęciach z przedmiotu zostanie połoŜony nacisk głównie na poprzednie

podejście do problemu, czyli podejście klasyczne, jako bardziej przejrzyste i

zrozumiałe. Zostanie ono jednak wzbogacone współczesnymi osiągnięciami

z dziedziny informatyki.

Nowe uregulowania organizacyjno-prawne i technologiczne zostaną

przedstawione w takim stopniu, aby umoŜliwić zrozumienie istoty

wprowadzonych zmian, przy czym odbywać się to będzie poprzez

systematyczne porównywanie ich z poprzednimi przepisami, a takŜe poprzez

podanie tych przepisów w skondensowanej formie przy końcu wykładów z

przedmiotu. Podane zostaną takŜe metody przejścia z poprzednich

technologii do obecnie obowiązujących.

W chwili obecnej obowiązującymi przepisami, regulującymi ogólnie i

szczegółowo problematykę katastru jest:

Ustawa: Prawo geodezyjne i kartograficzne z dnia 17 maja 1989 roku -

pr g i k ,

Rozporz ą dzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29

marca 2001 roku - w sprawie ewidencji gruntów i budynków - rozp’01 .

Poprzednimi przepisami, regulującymi ogólnie i szczegółowo problematykę

katastru były:

Rozporządzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa (do pr

g i k ) z dnia 17 grudnia 1996 roku - w sprawie ewidencji gruntów i

budynków - rozp’96 .

Zarządzenie ministrów Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej z 20 lutego

1969 roku (do dekretu o ewidencji gruntów z 1955 roku)- w sprawie

ewidencji gruntów - zarz’69 .

2. Definicje katastru (ewidencji)

według pr g i k

jednolity dla kraju, systematycznie aktualizowany zbiór informacji o

gruntach, budynkach i lokalach, ich właścicielach oraz o innych osobach

fizycznych lub prawnych władających tymi gruntami, budynkami i

lokalami

według zarz’69

ewidencja gruntów obejmuje wszystkie grunty, ich połoŜenie, granice i

obszar oraz rodzaj uŜytków i ich klasę

według rozp’96

ewidencja ma na celu gromadzenie i dostarczanie danych na potrzeby

zagospodarowania przestrzennego, wymiaru podatków, innych obciąŜeń

publicznoprawnych, oznaczenia nieruchomości w księgach wieczystych,

statystyki publicznej i gospodarki gruntami oraz zapewnienie ochrony

interesów majątkowych stron obrotu nieruchomościami

według rozp’01

brak wyraźnej wzmianki o definicji katastru i celach, jakim słuŜyć ma

kataster

według pogl ą du naukowego i dydaktycznego

Jest to urz ę dowe zinwentaryzowanie informacji przestrzennej i opisowej

o gruntach, budynkach i lokalach w Polsce, przy czym informacja

przestrzenna przedstawiana jest na mapach, zaś informacja opisowa

przedstawiana jest w postaci stosownych dokumentów. Z informacji

przestrzennej wynika fakt połoŜenia obiektu katastru, zaś z informacji

opisowej wynika charakterystyka obiektu.

KaŜdy kataster, niezaleŜnie od tego gdzie i jak jest prowadzony, posiada

swoją specyfikę. Dlatego teŜ, naleŜy sobie zdawać sprawę z faktu, Ŝe

rozwiązania w zakresie katastru mogą być róŜne, w zaleŜności od kraju, w

którym jest on wdroŜony. Na przykład w Polsce kataster posiada jeszcze

nazwę: „ ewidencja gruntów i budynków (i lokali)” , (ewidencja gruntów,

ewidencja).

2. Wybrane aspekty praktyczne sporządzania części operatu ewidencji

gruntów i budynków z wykorzystaniem technologii wspomagania

komputerowego

A. Uwagi wstępne

Treść zawarta w tym punkcie stanowi przedmiot ćwiczeń z przedmiotu,

W tym miejscu przedstawione są tylko najwaŜniejsze aspekty problemu

sporządzenia operatu katastralnego (sporządzenie części opisowo-

kartograficznej),

Ćwiczenia będą wykonywane metodą klasyczną, (lecz przy zastosowaniu

nowoczesnych technologii komputerowych), częściowo według przepisów,

które choć uchylone, to jednak obowiązują do czasu, gdy zostanie załoŜona

dla danego terenu ewidencja gruntów według nowych zasad,

Operat ewidencyjny (katastralny) zgodnie z definicją katastru to, między

innymi, część opisowa i kartograficzna (przestrzenna),

Część kartograficzna (przestrzenna) to: mapa ewidencyjna (katastralna),

która przedstawia połoŜenie obiektów, przy czym mapa sporządzana jest

przede wszystkim w postaci numerycznej,

Część opisowa to: rejestr gruntów, rejestr budynków (i inne dokumenty),

które charakteryzują (opisują) obiekty katastru,

Sporządzenie operatu ewidencyjnego (katastralnego) w ćwiczeniu będzie

polegało na sporządzeniu mapy ewidencyjnej (katastralnej) oraz rejestru

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: