Projekt - Rozporzadzenie o standardach technicznych w geodezji.doc

Wersja 2.0 z dnia 26 listopada 2009 r.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH i ADMINISTRACJI[1])

z dnia .................. 2009 r.

w sprawie standardów technicznych wykonywania

geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych
oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów
do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego

Na podstawie art. 19 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005 r. Nr 240, poz. 2027, z późn. zm), zarządza się, co następuje:

Rozdział 1

Przepisy ogólne

§  1. 1. Rozporządzenie określa standardy techniczne:

1)     wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych na potrzeby: ewidencji gruntów i budynków, geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, podziałów nieruchomości, typowych postępowań sądowych i administracyjnych, zagospodarowania przestrzennego, budownictwa;

2)     geodezyjnej obsługi inwestycji budowlanych;

3)     opracowywania wyników pomiarów geodezyjnych oraz sporządzania dokumentacji na potrzeby: ewidencji gruntów i budynków, geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, podziałów nieruchomości, typowych postępowań sądowych i administracyjnych, zagospodarowania przestrzennego, budownictwa, w tym geodezyjnej obsługi inwestycji budowlanych;

4)     przekazywania wyników pomiarów i opracowań geodezyjnych, o których mowa w pkt 1-3, do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

2. Standardy techniczne pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych stosuje się odpowiednio w ramach specjalistycznych prac geodezyjnych i kartograficznych
na różnorodne zapotrzebowania, takie jak:

1)     prace związane z eksploatacją zakładów przemysłowych;

2)     prace urządzeniowo-rolne i urządzeniowo­-leśne;

3)     prace związane z eksploatacją kolei i dróg publicznych;

4)     prace związane z regulacją  sieci wodnych i budownictwem hydrotechnicznym;

5)     pomiary i opracowania bezpośrednie i fotogrametryczne w dokumentacji obiektów budowlanych.

§  2.  Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają: 

1)     ustawa - ustawę z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne;

2)     dokument elektroniczny – dokument elektroniczny, o którym mowa w art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm.[2]));

3)     UML – ujednolicony język modelowania, służący do modelowania dziedzin rzeczywistości w systemach informatycznych, o którym mowa w rozporządzeniu …w sprawie   (OMG),;

4)     XSD – standard opisu definicji struktury dokumentów zapisanych w formacie XML, o którym mowa w załączniku nr 2 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
11 października 2005 r. w sprawie minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (Dz. U. Nr 212, poz. 1766);

5)     XML - Standard uniwersalnego formatu tekstowego służącego do zapisu danych
w formie elektronicznej,  o którym mowa w załączniku nr 2 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 października 2005 r. w sprawie minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych;

6)     GML  - Język Znaczników Geograficznych, o którym mowa w załączniku nr 2 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 października 2005 r. w sprawie minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych;

7)     błąd średni położenia punktu - pierwiastek z sumy kwadratów błędów średnich współrzędnych płaskich lub głównych półosi elipsy błędów średnich; prawdopodobieństwo pozostawania punktu w okręgu o promieniu błędu położenia punktu wynosi około 0,63;

8)     błąd średni pomiaru - miara dokładności wyniku pomiaru, przy założeniu normalnego rozkładu błędów obserwacji - o prawdopodobieństwie nieprzekroczenia około 0,68;

9)     ewidencja gruntów i budynków (kataster nieruchomości) - jednolity dla kraju systematycznie aktualizowany zbiór informacji o gruntach, budynkach i lokalach, ich właścicielach oraz innych osobach fizycznych lub prawnych, władających tymi gruntami, budynkami i lokalami;

10) geodeta – osoba posiadająca odpowiednie kwalifikacje i uprawnienia zawodowe, o których mowa w art. 42, 43 i 44 ustawy;

11) GNSS – globalny satelitarny system nawigacji i pozycjonowania, taki jak amerykański GPS, rosyjski GLONAS, europejski GALILEO (ang. Global Navigation Satellite Systems);

12) mapa poglądowa – istniejąca mapa, w tym mapa zasadnicza oraz mapa ewidencyjna, po stwierdzeniu jej niekartometryczności;

13) mapa zasadnicza - wielkoskalowe opracowanie kartograficzne, zawierające aktualne informacje o przestrzennym  rozmieszczeniu  obiektów ogólno geograficznych oraz elementach ewidencji gruntów i budynków, a także sieci uzbrojenia terenu;

14) NMT – numeryczny model rzeźby terenu (ang. DTM i digital terrain model); jest to numeryczna reprezentacja fragmentu powierzchni ziemskiej;

15) obiekt fakultatywny – obiekt SIT podlegający pomiarowi tylko na żądanie zamawiającego pomiar;

16) obiekt obligatoryjny – obiekt SIT zawsze podlegający pomiarowi;

17) państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny (PZGiK) - zbiór map oraz materiałów fotogrametrycznych, teledetekcyjnych, rejestrów, wykazów, informatycznych baz danych, katalogów danych geodezyjnych i innych opracowań powstałych w wyniku wykonania prac geodezyjnych i kartograficznych;

18) ortofotomapa - jest to kartometryczny, tonalny obraz terenu powstały w wyniku przetworzenia zdjęcia lotniczego na obraz, odpowiadający  rzutowi ortogonalnemu na powierzchnię odniesienia, przedstawiony w odpowiednim odwzorowaniu i kroju arkusza, uzupełniony informacjami kreskowymi, nazwami, symbolami, siatką i opisem współrzędnych oraz informacjami pozaramkowymi;

19) pomiar sytuacyjno-wysokościowy – jednoczesny pomiar sytuacyjny i pomiar wysokościowy;

20) pomiar sytuacyjny – pomiar położenia punktów:

a)     środkowych (obiektów punktowych),

b)     załamań osi (obiektów liniowych),

c)               załamań obrysów (obiektów powierzchniowych) wraz z zapisem wyników liczbowych połączeń punktów (geometrii) i cech opisowych obiektów;

21)    wyniki pomiaru sytuacyjnego są podstawą określenia:

a)     współrzędnych płaskich ustalających położenie obiektu,

b)     kształtu obiektu,

c)     cech opisowych obiektu;

22)    pomiar wysokościowy - pomiar różnic  wysokości  między punktami:

a)     geometryczny (przy poziomej celowej),

b)     trygonometryczny  (przy celowej nachylonej),

c)               przy użyciu innych technologii (np. technologie fotogrametryczne i satelitarne); wyniki  pomiaru  wysokościowego są podstawą obliczenia wysokości tych punktów;

23)   pomiar bezpośredni –wykonane w terenie:

a)              obserwacje i zapis wielkości geometrycznych (odległości, kąty, różnice wysokości), na których podstawie można określić współrzędne punktów wyznaczających położenie obiektów pomiaru,

b)              obserwacje i zapis geometrii (połączenia punktów), a także niegeometrycznych cech obiektów;

24) pomiar fotogrametryczny -  niepełny (bez cech opisowych) pomiar sytuacyjny i/ lub pomiar wysokościowy, wykonany na modelu przestrzennym zbudowanym z lotniczych obrazów terenu; 

25) pomiar uzupełniający - to zespół czynności technicznych pozwalających
na dostosowanie dokumentów geodezyjno-kartograficznych do ich zgodności
z terenem w zakresie ustalonej dla nich treści;

26) PRG - Państwowy Rejestr Granic, o którym mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie Państwowego Rejestru Granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju;

27) SWING 3.0 – standard wymiany informacji geodezyjnych określony w załączniku nr 5  do rozporządzenia w zastosowaniu w okresie przejściowym do momentu powszechnego wprowadzenia formatu GML/XML, o którym mowa w rozporządzeniu ………;

28) system  informacji  o terenie (SIT) – jest narzędziem podejmowania decyzji, składającym się z bazy danych oraz procedur zbierania, aktualizowania i udostępniania danych;

29) układ odniesienia – zestaw podstawowych parametrów  służących do określenia systemu odniesień przestrzennych takich jak: model geoidy, układ współrzędnych, odwzorowanie kartograficzne; układ odniesienia  określany jest na powierzchni terenowej za pośrednictwem punktów osnowy geodezyjnej;

30) wykonawca prac geodezyjnych i /lub kartograficznych - podmiot gospodarczy posiadający uprawnienia zawodowego wykonywania prac geodezyjnych
i kartograficznych.

.

§  3.  1.  Jednolitość prac geodezyjnych i kartograficznych zapewniają:             

1)     jednolity system miar;

2)     jednolity państwowy system odniesień przestrzennych, o którym mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów  w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych , przeliczalny wzajemnie z innymi systemami;

3)     jednolite standardy techniczne określające zasadnicze cechy produktu (dokładność, skład, formę);

4)     powszechnie stosowany format zapisu danych geodezyjnych i kartograficznych w postaci:

a) standardu wymiany informacji geodezyjnych SWING 3.0,  o którym mowa w załączniku nr 5 do rozporządzenia,  zawierający w sobie standard wymiany danych ewidencyjnych – SWDE, o którym mowa w załączniku nr 4 do rozporządzenia (w sprawie egib)  -  stosowanego  w  okresie przejściowym do chwili powszechnego wprowadzenia formatu zapisu danych, o którym mowa w pkt. b,

b)               formatu  zapisu danych przestrzennych GML/XML  wprowadzonego do powszechnego stosowania na podstawie przepisów rozporządzenia ……w sprawie   (OMG), w oparciu o  model danych zaimplementowany  przy użyciu ujednoliconego języka modelowania  -  UML.

2.  W pracach geodezyjnych stosuje się wyłącznie jednostki miar ustalone jako legalne w Rzeczypospolitej Polskiej. Należą do nich jednostki międzynarodowego systemu jednostek SI oraz dodatkowo niektóre jednostki miar spoza tego systemu.

Jednostki miar SI (le Système International d’Unités)