A. Szewc. Wójt, burmistrz, prezydent miasta. 2006.pdf

(1717 KB) Pobierz
669531952 UNPDF
669531952.012.png 669531952.013.png 669531952.014.png 669531952.015.png 669531952.001.png 669531952.002.png
669531952.003.png 669531952.004.png 669531952.005.png 669531952.006.png 669531952.007.png 669531952.008.png 669531952.009.png 669531952.010.png
Stan prawny na 1 października 2006 r.
Recenzent:
prof. dr hab. Ernest Knosala
Poszczególne części książki napisali:
Andrzej Szewc – rozdziały pierwszy, drugi, trzeci pkt 1–5.2, rozdział piąty i szósty;
komentarz do ustawy o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza, prezydenta miasta;
aneksy
Tomasz Szewc – rozdział czwarty
Rozdział trzeci pkt 5.3 autorzy opracowali wspólnie
Projekt graiczny okładki i stron tytułowych:
Dorota Kozak, Łukasz Kozak
Redaktor prowadzący:
Ewa Fonkowicz
Redaktor techniczny:
Wiesława Dymnicka
Korekta:
Katarzyna Kaniuka
© Copyright by Wolters Kluwer Polska Sp. z o.o. 2006
ISBN 83-7416-903-6
Wolters Kluwer Polska Sp. z o.o.
(dotychczas: Polskie Wydawnictwa Profesjonalne Sp. z o.o.)
Redakcja Wydawnictw Książkowych i Czasopism Prawniczych
01-231 Warszawa, ul. Płocka 5a
tel. (022) 535 80 00
Redakcja Książek
31-156 Kraków, ul. Zacisze 7
tel. (012) 630 46 00
e-mail: ksiazki@wolterskluwer.pl
www.wolterskluwer.pl
Księgarnia internetowa: www.proinfo.pl
Konwersja i łamanie: Studio LOTUS
Druk i oprawa: Drukarnia Wydawnictw Naukowych Sp. z o.o.
ul. Żwirki 2, 90-450 Łódź
SpiS treści
Od Autorów ................................................ 11
Wykaz skrótów ............................................. 13
Rozdział 1
geNeZa I KRóTKI ZaRyS DZIejóW URZęDU WójTa,
BURmISTRZa, PReZyDeNTa mIaSTa ....................... 19
Rozdział 2
maNDaT WójTa .......................................... 28
1. Uwagi wstępne ............................................ 28
2. Uzyskanie i objęcie mandatu wójta ............................ 28
3. Kadencyjność mandatu wójta ................................ 32
4. Niepołączalność mandatu wójta z innymi mandatami, funkcjami
i stanowiskami ( incompatibilitas ) ............................. 33
5. Wygaśnięcie mandatu wójta ................................. 35
5.1. Wygaśnięcie mandatu wójta na skutek upływu kadencji ....... 35
5.2. Wygaśnięcie mandatu wójta przed upływem kadencji ......... 36
5.2.1. Odmowa złożenia ślubowania ....................... 37
5.2.2. Zrzeczenie się mandatu ............................ 38
5.2.3. Brak lub utrata prawa wybieralności .................. 39
5.2.4. Naruszenie zakazu incompatibilitas lub zakazów
prowadzenia działalności gospodarczej ................ 44
5.2.5. Trwała niezdolność do pracy oraz śmierć wójta ........ 45
5.2.6. Odwołanie ze stanowiska ........................... 47
5.2.7. Orzeczenie kary dyscyplinarnej zakazu pełnienia funkcji
związanych z dysponowaniem środkami publicznymi .... 54
5.2.8. Zmiany w zasadniczym podziale terytorialnym państwa .. 55
5.2.9. Odwołanie do sądu ................................ 58
6. Skutki wygaśnięcia mandatu wójta ............................ 59
669531952.011.png
SpiS treœci
7. Zawieszenie wójta w wykonywaniu mandatu
(zawieszenie w czynnościach) ................................ 60
Rozdział 3
STaTUS PRaWNy WójTa I jegO ZaSTęPCy ................. 61
1. Uwagi wstępne ............................................ 61
2. Wójt jako organ wykonawczy gminy .......................... 62
2.1. Charakterystyka ogólna .................................. 62
2.2. Szczególna pozycja prawna prezydenta miasta na prawach
powiatu .............................................. 63
3. Wójt jako organ I instancji w indywidualnych sprawach
z zakresu administracji publicznej ............................. 64
4. Wójt jako organ podatkowy i organ ochrony środowiska .......... 68
5. Wójt i jego zastępca jako osoby publiczne ...................... 68
5.1. Uwagi wstępne ........................................ 68
5.2. Objęcie wójta i jego zastępcy ochroną przewidzianą
dla funkcjonariuszy publicznych .......................... 69
5.3. Ograniczenia antykorupcyjne ............................. 71
5.3.1. Uwagi wstępne ................................... 71
5.3.2. Obowiązek składania wymaganych przez prawo
oświadczeń i informacji ............................ 72
5.3.3. Zakaz podejmowania niektórych zajęć i czynności
dodatkowych ..................................... 80
5.3.4. Zakaz przyjmowania określonych korzyści i darowizn .... 82
5.3.5. Zakaz zajmowania określonych stanowisk w podmiotach
gospodarczych .................................... 84
5.3.6. Zakaz posiadania akcji i udziałów w spółkach prawa
handlowego w ilości przekraczającej dopuszczalny
przez ustawę limit ................................. 86
5.3.7. Zakaz niektórych form uczestnictwa w działalności
gospodarczej ..................................... 87
5.3.8. Naruszenie zakazów i ograniczeń antykorupcyjnych
przez wójta bądź jego zastępcę ...................... 90
5.3.9. Ograniczenia dotyczące małżonków wójtów
oraz małżonków zastępców wójtów ................... 92
5.4. Odpowiedzialność gminy i Skarbu Państwa za szkodę
wyrządzoną przez wójta lub jego zastępcę w związku
z wykonywaniem zadań ................................. 93
6. Status prawny wójta w świetle samorządowego prawa pracy ....... 95
Zgłoś jeśli naruszono regulamin