226_Rozporz_dzenie WE NR 800_2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r uznaj_ce niekt_re rodzaje pomocy za zgodne ze wsp_lnym rynkiem.pdf

9.8.2008

Dziennik Urz

dowy Unii Europejskiej

L 214/3

ROZPORZ

DZENIE KOMISJI (WE) NR 800/2008

z dnia 6 sierpnia 2008 r.

uznaj

ce niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88

Traktatu (ogólne rozporz

dzenie w sprawie wy

łą

cze

blokowych)

(Tekst maj

cy znaczenie dla EOG)

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

biorstw ( 3 ), oraz

w odniesieniu do rozszerzenia zakresu tego rozporz

ych i

rednich przedsi

dze

nia w celu w

łą

czenia pomocy dla bada

i rozwoju,

dzenia Komisji (WE) nr 364/2004

z dnia 25 lutego 2004 r. zmieniaj

uwzgl

dniaj

c Traktat ustanawiaj

cy Wspólnot

Europejsk

cego rozporz

dzenie

(WE) nr 70/2001 ( 4 ), wprowadzenia w

ycie komunikatu

Komisji

„

Pomoc pa

stwa a kapita

podwy

szonego

( 5 ) i Wytycznych wspólnotowych w sprawie

pomocy pa

”

dzenie Rady (WE) nr 994/98 z dnia

7 maja 1998 r. dotycz

dniaj

c rozporz

stwa na wspieranie inwestycji kapita

podwy

szonego ryzyka w ma

ych i

rednich przedsi

ce stosowania art. 92 i 93 Traktatu

biorstwach ( 6 ) oraz wprowadzenia w

ycie wspólnoto

ustanawiaj

cego Wspólnot

Europejsk

do niektórych kategorii

wych zasad ramowych dotycz

cych pomocy pa

stwa

horyzontalnej pomocy pa

stwa ( 1 ), w szczególno

ci jego art. 1

na dzia

alno

ść

badawcz

, rozwojow

i innowacyjn

( 7 ).

ust. 1 lit. a) i b),

po opublikowaniu projektu niniejszego rozporz

dzenia ( 2 ),

wiadczenie

w stosowaniu art. 87 i 88 Traktatu w obszarze pomocy

szkoleniowej, pomocy na zatrudnienie, pomocy na

ochron

a równie

wystarczaj

ce do

ęś

rodowiska, pomocy na dzia

alno

ść

badawcz

po konsultacji z Komitetem Doradczym ds. Pomocy Pa

stwa,

oraz pomocy regionalnej

w odniesieniu zarówno do M

i innowacyjn

P, jak i du

ych przedsi

dzenia Komisji (WE) nr 68/2001 z dnia 12 stycznia

2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu

WE do pomocy szkoleniowej ( 8 ), rozporz

cie wykonania rozporz

a tak

emaj

c na uwadze, co nast

puje:

dzenia Komisji

(WE) nr 2204/2002 z dnia 12 grudnia 2002 r.

w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE

w odniesieniu do pomocy pa

(1) Rozporz

dzenie (WE) nr 994/98 upowa

nia Komisj

stwa w zakresie zatrud

nienia ( 9 ), rozporz

dzenia Komisji (WE) nr 1628/2006

uznania, zgodnie z art. 87 Traktatu,

e w okre

lonych

dziernika 2006 r. w sprawie stosowania

art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do regionalnej

pomocy inwestycyjnej ( 10 ), Wspólnotowych zasad ramo

wych dotycz

warunkach pomoc dla ma

ych i

rednich przedsi

biorstw

„

”

), pomoc na dzia

alno

ść

badawczo-rozwojow

rodowiska, pomoc szkoleniowa

i na zatrudnienie oraz pomoc zgodna z zatwierdzon

ęś

cych pomocy pa

stwa na dzia

alno

ść

bada

wczo-rozwojow

( 11 ), Wspólnotowych zasad ramowych

przez Komisj

dla ka

dego pa

stwa cz

onkowskiego

dotycz

cych pomocy pa

stwa na dzia

alno

ść

badawcz

pomocy regionalnej jest zgodna ze wspólnym

rynkiem i nie podlega wymogowi zg

rozwojow

i innowacyjn

, Wytycznych wspólnotowych

oszenia na mocy

rodo

wiska naturalnego z 2001 r. ( 12 ), Wytycznych wspólno

towych w sprawie pomocy pa

cych pomocy pa

stwa na rzecz ochrony

art. 88 ust. 3 Traktatu.

rodo

wiska z 2008 r. ( 13 ) i Wytycznych w sprawie krajowej

pomocy regionalnej na lata 2007

stwa na ochron

ęś

–

2013 ( 14 ).

(2) Komisja stosowa

a art. 87 i 88 Traktatu w licznych decy

zjach i zdoby

a wystarczaj

ce do

wiadczenie pozwalaj

( 3 ) Dz.U. L 10 z 13.1.2001, s. 33. Rozporz

dzenie ostatnio zmienione

stwa

ze wspólnym rynkiem w odniesieniu do pomocy dla

ogólne kryteria zgodno

ci pomocy pa

rozporz

dzeniem (WE) nr 1976/2006 (Dz.U. L 368 z 23.12.2006,

s. 85).

( 4 ) Dz.U. L 63 z 28.2.2004, s. 22.

( 5 ) Dz.U. C 235 z 21.8.2001, s. 3.

( 6 ) Dz.U. C 194 z 18.8.2006, s. 2.

( 7 ) Dz.U. C 323 z 30.12.2006, s. 1.

( 8 ) Dz.U. L 10 z 13.1.2001, s. 20. Rozporz

i poza nimi, w formie

programów z wykorzystaniem kapita

tych pomoc

u podwy

szonego

ryzyka oraz pomocy na dzia

alno

ść

badawcz

, rozwo

dzenie ostatnio zmienione

jow

i innowacyjn

, szczególnie w kontek

cie wykonania

dzeniem (WE) nr 1976/2006.

( 9 ) Dz.U. L 337 z 13.12.2002, s. 3. Rozporz

dzenia Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia

12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87

i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy pa

dzenie ostatnio zmie

dzeniem (WE) nr 1976/2006.

( 10 ) Dz.U. L 302 z 1.11.2006, s. 29.

( 11 ) Dz.U. C 45 z 17.2.1996, s. 5.

( 12 ) Dz.U. C 37 z 3.2.2001, s. 3.

( 13 ) Dz.U. C 82 z 1.4.2008, s. 1.

( 14 ) Dz.U. C 54 z 4.3.2006, s. 13.

stwa

( 1 ) Dz.U. L 142 z 14.5.1998, s. 1.

( 2 ) Dz.U. C 210 z 8.9.2007, s. 14.

dla ma

wykonania rozporz

ryzyka

uwzgl

(3) Komisja zdoby

rozwojow

biorstw, szczególnie w kontek

z dnia 24 pa

(

pomoc na ochron

map

dotycz

jej okre

P przyznawanej w formie pomocy inwestycyjnej na

obszarach obj

rozporz

nione rozporz

L 214/4

Dziennik Urz

dowy Unii Europejskiej

9.8.2008

(4) W

wietle zdobytego do

wiadczenia uznano,

oszenia na mocy art. 88 ust. 3

Traktatu. Niniejsze rozporz

wymogowi zg

konieczne s

zmiany niektórych warunków okre

lonych

dzenie nie powinno ograni

dzeniach (WE) nr 68/2001, nr 70/2001,

nr 2204/2002 oraz nr 1628/2006. Dla uproszczenia

przepisów oraz w celu zapewnienia bardziej skutecznego

monitorowania pomocy przez Komisj

cza

liwo

ci zg

aszania przez pa

stwa cz

onkowskie

pomocy, której cele odpowiadaj

celom w nim okre

nym. Pomoc taka b

dzie oceniana przez Komisj

przede

nale

y je zast

wszystkim w oparciu o warunki okre

lone w niniejszym

jednym rozporz

dzeniem. Uproszczenie powinno

dzeniu i zgodnie z kryteriami, o których mowa

w poszczególnych wytycznych lub zasadach ramowych

przyj

dzy innymi ze wspólnych, zharmonizowa

nych definicji i wspólnych przepisów horyzontalnych

zawartych w rozdziale 1 niniejszego rozporz

rodek pomocy

wchodzi w zakres stosowania takiego instrumentu.

tych przez Komisj

,je

li dany

dzenia.

Aby zapewni

spójno

ść

prawodawstwa dotycz

cego

pomocy pa

stwa, definicje pomocy i programu pomocy

odpowiadaj

definicjom tych poj

ęć

zawartym

zastoso

wania do pomocy wywozowej ani pomocy preferuj

dzenie nie powinno mie

dzeniu Rady (WE) nr 659/1999 z dnia

22 marca 1999 r. ustanawiaj

owe zasady

stosowania art. 93 Traktatu WE ( 1 ). Uproszczenie to jest

konieczne, aby strategia lizbo

cym szczegó

cej

produkty krajowe wzgl

dem produktów przywo

onych.

ska na rzecz wzrostu

gospodarczego i zatrudnienia mog

aszcza zastosowania do pomocy

na tworzenie i funkcjonowanie sieci dystrybucyjnej

w innych pa

a przynie

ść

efekty,

szczególnie dla M

stwach. Pomoc na pokrycie kosztów

uczestnictwa w targach handlowych b

kosztów

ug doradczych potrzebnych do wprowa

dzenia nowego lub ju

lub us

cego produktu na nowy

rynek nie powinna zwykle stanowi

istniej

(5) Wy

łą

czenie na mocy niniejszego rozporz

dzenia

pomocy wywo

powinno dotyczy

dej pomocy spe

niaj

cej wszystkie

zowej.

odpowiednie warunki niniejszego rozporz

dzenia oraz

dego programu pomocy pod warunkiem,

eka

pomoc indywidualna, jaka mog

aby zosta

przyznana

nia wszystkie odpowiednie

warunki niniejszego rozporz

zastosowanie

praktycznie do wszystkich sektorów. W sektorze rybo

dzenie powinno mie

dzenia. Aby zapewni

przejrzysto

ść

oraz bardziej skuteczne monitorowanie

ówstwa i akwakultury wy

łą

czenie na mocy niniejszego

pomocy, ka

dy indywidualny

rodek pomocy przyznany

rozporz

dzenia powinno dotyczy

tylko pomocy

na mocy niniejszego rozporz

dzenia powinien zawiera

ci badawczo-rozwojowej

i innowacyjnej, pomocy w formie kapita

alno

wyra

ne odes

anie do odpowiednich przepisów rozdzia

szo

nego ryzyka, pomocy szkoleniowej, pomocy na ochron

u podwy

u II oraz do aktu prawa krajowego b

cego podstaw

prawn

tego

rodka pomocy.

rodowiska oraz pomocy dla pracowników znajduj

cych

w szczególnie niekorzystnej sytuacji i pracowników

niepe

nosprawnych.

(6) W celu monitorowania procesu wprowadzania w

ycie

niniejszego rozporz

dzenia Komisja powinna mie

równie

liwo

ść

otrzymywania od pa

stw cz

onkow

cymi

w sektorze rolnictwa w odniesieniu do produkcji podsta

wowej produktów rolnych, wy

zku ze specjalnymi zasadami obowi

zuj

skich wszystkich niezb

dnych informacji dotycz

cych

rodków wprowadzonych na mocy niniejszego rozporz

łą

czenie na mocy niniej

dzenia. W przypadku niedostarczenia przez pa

stwo

szego rozporz

dzenia powinno dotyczy

tylko pomocy

onkowskie w rozs

dnym terminie informacji na

w obszarze dzia

alno

ci badawczo-rozwojowej, pomocy

temat takich

rodków pomocy mo

na b

dzie zatem

szonego ryzyka, pomocy szko

leniowej, pomocy na ochron

u podwy

uzna

e nie spe

niono warunków niniejszego rozporz

ęś

rodowiska oraz pomocy

dzenia. W takim przypadku Komisja mo

e zdecydowa

w szczególnie nieko

rzystnej sytuacji i pracowników niepe

cych si

e w przysz

ci niniejsze rozporz

dzenie lub jego odpo

nosprawnych

w takim stopniu, aby te kategorie pomocy nie by

wiednia cz

ęść

nie b

stosowane w odniesieniu do

danego pa

stwa cz

onkowskiego oraz

e wszelkie

dzeniem Komisji (WE) nr 1857/2006

z 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87

i 88 Traktatu w odniesieniu do pomocy pa

te rozporz

rodki pomocy

indywidualnej przyznane na podstawie programów

pomocy wcze

rodki pomocy, w tym nowe

niej obj

tych niniejszym rozporz

dzeniem,

stwa dla

ych i

rednich przedsi

biorstw prowadz

cych dzia

Komisji zgodnie z art. 88 Traktatu. Po

otrzymaniu odpowiednich i kompletnych informacji od

yzg

asza

ść

zwi

zan

z wytwarzaniem produktów rolnych oraz

zmieniaj

ce rozporz

dzenie (WE) nr 70/2001 ( 2 ).

stwa cz

onkowskiego Komisja powinna przywróci

ne stosowanie rozporz

dzenia w odniesieniu do

danego pa

stwa cz

onkowskiego.

dzy prze

twarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów

rolnych i nierolnych, niniejsze rozporz

zku z podobie

stwami, jakie istniej

(7) Pomoc w rozumieniu art. 87 ust. 1 Traktatu, której nie

dotyczy niniejsze rozporz

dzenie powinno

dzenie, powinna nadal

zastosowanie do przetwarzania i wprowadzania do

obrotu produktów rolnych, z zastrze

eniem spe

nienia

okre

lonych warunków.

( 1 ) Dz.U. L 83 z 27.3.1999, s. 1. Rozporz

dzenie ostatnio zmienione

dzeniem Rady (WE) nr 1791/2006 (Dz.U. L 363

z 20.12.2006, s. 1).

( 2 ) Dz.U. L 358 z 16.12.2006, s. 3.

podlega

w rozporz

rozporz

wynika

(8) Niniejsze rozporz

w rozporz

Nie powinno mie

bada

w ramach tego programu, spe

(9) Niniejsze rozporz

w obszarze dzia

(10) Wzwi

w formie kapita

dla pracowników znajduj

obj

kolejne

nale

(11) Wzwi

mie

rozporz

9.8.2008

Dziennik Urz

dowy Unii Europejskiej

L 214/5

(12) Za przetwarzanie lub wprowadzanie do obrotu dla celów

niniejszego rozporz

na podstawie tych wytycznych, aby unikn

ąć

ich obcho

dzenia nie powinno si

uznawa

dzenia. Pomoc na rzecz tych przedsi

biorstw nale

czynno

ci wykonywanych w gospodarstwach jako

zatem wy

łą

czy

z zakresu obowi

zywania niniejszego

dny element przygotowania produktu do pierwszej

sprzeda

rozporz

dzenia. Aby ograniczy

swoje obci

ąż

enie admi

y, ani te

pierwszej sprzeda

y na rzecz

nistracyjne, pa

stwa cz

onkowskie, przyznaj

podmiotów zajmuj

cych si

odsprzeda

żą

lub przetwór

pomoc obj

niniejszym rozporz

dzeniem, powinny

stwem. Trybuna

Sprawiedliwo

ci Wspólnot Europejskich

zastosowa

uproszczon

, w porównaniu z wytycznymi,

aktów

prawnych w celu ustanowienia wspólnej organizacji

rynku w danym sektorze rolnictwa, pa

e z dniem przyj

cia przez Wspólnot

definicj

zagro

onego przedsi

biorstwa. Ponadto, dla

celów niniejszego rozporz

dzenia M

P, które dzia

stwa cz

onkow

krócej ni

trzy lata, nie powinny by

w tym okresie

skie maj

obowi

zek powstrzymania si

od wszelkich

uwa

ane za zagro

one, chyba

e zgodnie

dzia

mog

cych zaszkodzi

tej organizacji lub wprowa

z ustawodawstwem krajowym podlegaj

zbiorowemu

dzaj

cych od niej odst

pstwa. Z tego wzgl

du niniejsze

post

powaniu w sprawie niewyp

acalno

ci. Zastosowane

rozporz

dzenie nie powinno mie

zastosowania do

uproszczenia nie powinny wp

ywa

na fakt kwalifiko

pomocy, której wysoko

ść

ustalana jest na podstawie

wania si

tych M

P do otrzymania na mocy przywo

ci produktów nabytych lub wprowadzonych

na rynek, ani do pomocy, która wi

nych wytycznych pomocy nieobj

tej niniejszym rozpo

ąż

esi

z obowi

zkiem

dzeniem ani na fakt kwalifikowania si

, na mocy

podzielenia si

z producentami surowców.

niniejszego rozporz

dzenia, du

ych przedsi

biorstw

jako przedsi

biorstw zagro

onych, do których stosuje

definicj

zawart

w wytycznych.

dzenia Rady (WE) nr 1407/2002

z dnia 23 lipca 2002 r. w sprawie pomocy pa

cie rozporz

stwa dla

przemys

glowego ( 1 ) niniejsze rozporz

dzenie nie

(16) Komisja musi zadba

o to, aby zatwierdzona pomoc nie

powinno mie

zastosowania do pomocy na dzia

ania

a na warunki wymiany handlowej w sposób

sprzeczny ze wspólnym interesem. Pomoc na rzecz bene

ficjenta, na którym ci

ęł

w sektorze w

glowym z wyj

tkiem pomocy szkole

niowej, pomocy na dzia

alno

ść

badawcz

, rozwojow

ąż

y obowi

zek zwrotu pomocy

i innowacyjn

oraz pomocy na ochron

ęś

rodowiska.

wynikaj

cy z wcze

niejszej decyzji Komisji uznaj

cej

pomoc za niezgodn

z prawem oraz ze wspólnym

rynkiem, nale

ywi

cwy

łą

czy

z zakresu stosowania

niniejszego rozporz

dzenia. W zwi

zku z powy

szym

da pomoc ad hoc wyp

acona takiemu beneficjentowi

(14) W przypadkach, gdy cele programu pomocy regionalnej

okre

ika

dy program pomocy niezawieraj

cy wyra

nego

lono jako regionalne, lecz pomoc jest przeznaczona

dla konkretnych sektorów gospodarki, cel i spodziewane

skutki takiego programu b

przepisu wy

łą

czaj

cego takich beneficjentów nadal powi

oszenia na mocy art. 88

ust. 3 Traktatu. Przepis ten nie powinien wp

wymogowi zg

raczej sektorowe ni

hory

uzasadnione oczekiwania tych beneficjentów, na których

nie ci

ąć

zku z tym programy pomocy regio

nalnej przeznaczone dla konkretnych sektorów dzia

ąż

y obowi

zek zwrotu pomocy.

ci gospodarczej, jak równie

pomoc regionalna przy

znawana na dzia

ania w sektorze hutnictwa

elaza i

stali, sektorze budownictwa okr

towego

–

zgodnie

z komunikatem Komisji w sprawie przed

enia okresu

obowi

zywania wspólnotowych zasad ramowych doty

(17) W celu zapewnienia jednolitego stosowania wspólnoto

wych zasad dotycz

cych pomocy pa

stwa dla przemys

u stoczniowego ( 2 )

cych pomocy pa

stwa i uproszczenia

–

oraz w sektorze w

ókien syntetycznych nie powinny

procedur administracyjnych nale

y ujednolici

definicje

łą

czone z wymogu zg

oszenia. Turystyka odgrywa

terminów, które maj

znaczenie dla ró

nych kategorii

jednak wa

rol

w gospodarce krajowej poszczegól

pomocy obj

tych niniejszym rozporz

dzeniem.

nych pa

stw i generalnie wywiera szczególnie pozytywny

yw na rozwój regionalny. Programy pomocy regio

nalnej dotycz

ce turystyki powinny by

cwy

łą

czone

z wymogu zg

oszenia.

(18) Do celów obliczania intensywno

ci pomocy powinno si

stosowa

kwoty przed potr

ceniem podatku lub innych

at. Do celów obliczania intensywno

ci pomocy

onym

w rozumieniu Wytycznych wspólnotowych dotycz

biorstwom zagro

warto

ść

pomocy p

atnej w kilku ratach nale

y dyskon

towa

na dzie

jej przyznania. Jako stop

procentow

cych

do dyskontowania oraz do obliczenia kwoty

pomocy w przypadku pomocy udzielanej w innej formie

pomocy pa

stwa w celu ratowania i restrukturyzacji

zagro

onych przedsi

biorstw ( 3 ) powinna by

oceniana

zastosowanie w dniu przyznania pomocy zgodnie

z komunikatem Komisji w sprawie zmiany metody usta

lania stóp referencyjnych i dyskontowych ( 4 ).

dotacja nale

y stosowa

stop

referencyjn

maj

( 1 ) Dz.U. L 205 z 2.8.2002, s. 1. Rozporz

dzenie ostatnio zmienione

rozporz

dzeniem (WE) nr 1791/2006 (Dz.U. L 363 z 20.12.2006,

s. 1).

( 2 ) Dz.U. C 260 z 28.10.2006, s. 7.

( 3 ) Dz.U. C 244 z 1.10.2004, s. 2.

( 4 ) Dz.U. C 14 z 19.1.2008, s. 6.

niezb

orzek

ceny lub ilo

(13) W kontek

nien podlega

zontalne. W zwi

(15) Pomoc przyznawana przedsi

stosowan

L 214/6

Dziennik Urz

dowy Unii Europejskiej

9.8.2008

(19) W przypadkach gdy pomoc udzielana jest w postaci

zwolnie

kowita kwota zaliczek

zwrotnych nie przekracza progu pomocy indywidualnej

powoduj

eca

podatkowych lub obni

enia podatków nale

nych w przysz

ci, z zastrze

eniem przestrzegania

cego obowi

zek zg

oszenia ani progu maksy

ci pomocy zdefiniowanej

w postaci ekwiwalentu dotacji brutto, dyskontowanie

rat pomocy powinno nast

lonej

intensywno

malnej intensywno

ci pomocy maj

cych zastosowanie na

mocy niniejszego rozporz

dzenia.

powa

na podstawie stóp refe

cych w czasie, gdy poszczególne

przywileje podatkowe staj

zuj

(23) Ze wzgl

du na wi

ksze ryzyko zak

ócenia konkurencji

skuteczne. W przypadku

w przypadku du

ych kwot pomocy Komisja powinna

zwolnie

podatkowych lub obni

enia podatków nale

nadal ocenia

tak

pomoc indywidualnie. Dla ka

dej

nych w przysz

ci stopa referencyjna oraz dok

adna

kategorii pomocy nale

ywi

c okre

progi w zakresie

wysoko

ść

rat pomocy mog

nie by

znane

stosowania niniejszego rozporz

dzenia na takim

z wyprzedzeniem. W zwi

zku z tym, pa

stwa cz

onkow

poziomie, który uwzgl

dni kategori

pomocy i jej praw

skie powinny z góry okre

ap zdyskontowanej

dopodobny wp

yw na konkurencj

.Ka

da pomoc prze

warto

ci pomocy, przestrzegaj

c progów intensywno

kraczaj

ca takie progi nadal podlega obowi

zkowi zg

pomocy. Nast

pnie, kiedy znana ju

jest kwota pomocy

szenia, o którym mowa w art. 88 ust. 3 Traktatu.

danej raty na dany rok, mo

na przeprowadzi

dyskonto

wanie na podstawie stopy referencyjnej maj

cej wówczas

zastosowanie. Ogóln

kwot

ustalonego pu

apu nale

(24) Aby pomoc by

a proporcjonalna i ograniczona do

pomniejszy

o zdyskontowan

warto

ść

dej raty

niezb

dnej kwoty, progi nale

y w miar

liwo

pomocy.

przedstawia

w postaci

intensywno

ci pomocy

w stosunku do ogó

u kosztów kwalifikowalnych.

(20) W trosce o przejrzysto

ść

, równe traktowanie i mo

liwo

ść

Poniewa

w przypadku pomocy udzielanej w formie

skutecznego monitorowania niniejsze rozporz

dzenie

kapita

u podwy

szonego ryzyka trudno jest okre

jedynie do pomocy

o przejrzystym charakterze. Za pomoc o przejrzystym

charakterze uwa

koszy kwalifikowalne, progi dotycz

ce takiej pomocy

nale

y przedstawia

w postaci maksymalnych kwot

asi

tak

pomoc, w przypadku której

pomocy.

adne obliczenie ekwiwa

lentu dotacji brutto bez konieczno

liwe jest wcze

niejsze dok

ci przeprowadzania

oceny ryzyka. Szczególnie pomoc w formie po

(25) W

wietle do

wiadczenia Komisji progi intensywno

yczek

pomocy lub kwot pomocy nale

y ustali

na poziomie,

nale

y uzna

za przejrzyst

, wtedy gdy ekwiwalent

który wprowadza odpowiedni

równowag

dzy

na podstawie stopy referen

cyjnej zgodnie z komunikatem Komisji w sprawie

zmiany metody ustalania stóp referencyjnych

i dyskontowych. Pomoc w formie

zminimalizowaniem zak

óce

konkurencji w sektorze

obj

tym pomoc

a celem, jakim jest naprawienie niepra

wid

owo

ci w funkcjonowaniu rynku lub kwestia spój

rodków fiskalnych

ci. W przypadku regionalnej pomocy inwestycyjnej

próg ten nale

nale

y uzna

za przejrzyst

, w przypadku gdy

rodek

y okre

na poziomie uwzgl

dniaj

cym

przewiduje pewien maksymalny poziom uniemo

liwia

intensywno

ść

pomocy przewidzian

w mapach pomocy

cy przekroczenie progu maj

cego zastosowanie. Aby

regionalnej.

rodek pomocy w formie ulg podatkowych w zakresie

podatków na ochron

ęś

rodowiska, do którego na mocy

niniejszego rozporz

dzenia nie maj

zastosowania progi

(26) Aby ustali

, czy przestrzegane s

okre

lone w niniejszym

pomocy indywidualnej powoduj

ce obowi

zek powiado

rozporz

dzeniu progi pomocy indywidualnej powoduj

mienia, móg

zosta

uznany za przejrzysty, nie musi on

obowi

zek zg

oszenia oraz progi maksymalnej intensyw

przewidywa

maksymalnego poziomu.

ci pomocy, nale

y uwzgl

dni

kowit

kwot

pomocy ze

rodków publicznych dla projektu lub dzia

(21) Pomoc przyznawan

w ramach programów gwarancyj

alno

ci obj

tych pomoc

, niezale

nie od tego, czy

nych nale

y uzna

za przejrzyst

,je

eli metoda obli

pomoc pochodzi ze

róde

lokalnych, regionalnych,

czania ekwiwalentu dotacji brutto zosta

a zaakceptowana

krajowych czy wspólnotowych.

oszeniu jej Komisji, a w przypadku

regionalnej pomocy inwestycyjnej równie

pod warun

kiem zaakceptowania tej metody przez Komisj

(27) Niniejsze rozporz

dzenie powinno równie

okre

po przy

w jakich okoliczno

ciach mo

liwe jest kumulowanie

ciu rozporz

dzenia (WE) nr 1628/2006. Komisja

ró

nych rodzajów pomocy obj

tej niniejszym rozporz

oszenia w oparciu

o obwieszczenie Komisji w sprawie zastosowania art.

87 i 88 Traktatu do pomocy pa

dzie bada

takie zg

dzeniem. W odniesieniu do kumulacji pomocy obj

tej

stwowej w formie

niniejszym rozporz

dzeniem z pomoc

nieobj

niniej

szym rozporz

dzeniem nale

y uwzgl

dni

decyzj

gwarancji ( 1 ). Pomoc przyznawan

w ramach programów

Komisji zatwierdzaj

pomoc nieobj

niniejszym

gwarancyjnych nale

y uzna

za przejrzyst

równie

rozporz

dzeniem oraz zasady dotycz

ce pomocy

P, a ekwiwalent dotacji

brutto obliczono na podstawie bezpiecznych stawek,

o których mowa w pkt 3.3 i 3.5 tego obwieszczenia.

stwa, b

ce podstaw

takiej decyzji. Specjalne prze

w odniesieniu do kumulacji

pomocy dla pracowników niepe

zywa

nosprawnych z innymi

kategoriami pomocy, g

ównie z pomoc

na inwestycje,

ciami w obliczaniu ekwiwalentu

dotacji pomocy w formie zaliczek zwrotnych, pomoc

taka powinna by

zku z trudno

któr

na obliczy

na podstawie danych kosztów

acy. W niniejszym rozporz

dzeniu powinny równie

obj

ta niniejszym rozporz

dzeniem

znale

źć

przepisy dotycz

ce kumulacji tych

rodków

koszty kwalifiko

walne, z tymi, w których nie jest to mo

na okre

( 1 ) Dz.U. C 155 z 20.6.2008, s. 10.

liwe.

tylko pod warunkiem,

okre

rencyjnych obowi

powinno stosowa

dotacji brutto oblicza si

po uprzednim zg

wtedy, gdy beneficjentem jest M

pisy powinny obowi

(22) Wzwi

pomocy, w których mo

9.8.2008

Dziennik Urz

dowy Unii Europejskiej

L 214/7

(28) Aby mie

pewno

ść

e pomoc jest niezb

dna i zach

nych w przypadku innych kategorii pomocy. Pomoc na

ochron

do rozwoju dalszej dzia

alno

ci lub projektów, niniejsze

ęś

rodowiska w formie ulg podatkowych spe

nia

rozporz

dzenie nie powinno mie

zastosowania do

ca warunki okre

lone w dyrektywie Rady 2003/96/WE

pomocy dla dzia

alno

ci, któr

beneficjent móg

dzienrika 2003 r. w sprawie restruktury

zacji wspólnotowych przepisów ramowych dotycz

cych warunkach rynkowych.

W przypadku jakiejkolwiek pomocy obj

w istniej

cych

opodatkowania produktów energetycznych i energii elek

trycznej ( 1 ) i obj

tej niniejszym

rozporz

dzeniem i przyznanej M

P nale

y przyj

ąć

niniejszym rozporz

dzeniem nale

efekt zach

ty wyst

puje, je

eli przed rozpocz

ciem

uzna

za wywieraj

efekt zach

ty, poniewa

przyczynia

jakichkolwiek dzia

dotycz

cych realizacji projektu

ona

–

przynajmniej po

rednio

–

do poprawy ochrony

lub dzia

obj

tych pomoc

e lub

rednie przedsi

rodowiska, umo

liwiaj

c przyj

cie lub kontynuacj

biorstwo z

o wniosek do pa

stwa cz

onkowskiego.

danego programu podatkowego, zach

caj

c tym samym

W przypadku pomocy w formie kapita

u podwy

szo

przedsi

biorstwa obj

te podatkiem na ochron

ęś

rodo

P warunki przewidziane

w niniejszym rozporz

wiska do ograniczenia zanieczyszcze

dzeniu,

szczególnie

w odniesieniu do wysoko

ci rat inwestycyjnych na przed

biorstwo, stopnia zaanga

owania inwestorów prywat

(32) Ponadto z uwagi na fakt,

e trudno jest okre

efekt

nych oraz rozmiaru przedsi

biorstwa i etapu dzia

alno

zach

ty, jaki mo

e wywrze

pomoc ad hoc przyznawana

obj

tego finansowaniem, gwarantuj

efekt zach

ty tego

ym przedsi

biorstwom, nale

ywy

łą

czy

form

rodka pomocy.

dze

nia. Komisja zweryfikuje istnienie efektu zach

w kontek

cie zg

oszenia danego

rodka pomocy

(29) W przypadku jakiejkolwiek pomocy obj

tej niniejszym

lone w odpowiednich wytycz

nych, zasadach ramowych lub innych wspólnotowych

instrumentach prawnych.

rozporz

dzeniem i przyznanej du

emu przedsi

biorstwu

stwo cz

onkowskie, oprócz uwzgl

dnienia warunków

obowi

zuj

cych w przypadku M

P, powinno równie

zadba

o to, by beneficjent sporz

dzi

, w formie doku

mentu wewn

trznego, analiz

wykonalno

ci projektu lub

ci i skutecznego moni

torowania zgodnie z art. 3 rozporz

dzia

obj

tych pomoc

na wypadek otrzymania

dzenia (WE) nr

pomocy oraz bez jej udzia

u. Pa

stwo cz

onkowskie

ciwe jest ustanowienie standardowego

formularza, za pomoc

powinno sprawdzi

, czy ww. dokument wewn

trzny

którego pa

stwa cz

onkowskie

potwierdza istotne zwi

kszenie rozmiaru lub zakresu

Komisji informacje zbiorcze

w przypadku przyznania pomocy w formie programu

pomocy lub pomocy ad hoc zgodnie z niniejszym rozpo

projektu lub dzia

ania, istotne zwi

kszenie ca

kowitej

kwoty, jak

beneficjent przeznacza na projekt lub dzia

anie obj

te pomoc

, lub te

znacz

ce przyspieszenie

dzeniem. Formularz informacji zbiorczych nale

zako

czenia projektu lub dzia

ania. W przypadku

wykorzysta

przy publikacji informacji o

rodku pomocy

pomocy regionalnej za podstaw

istnienia efektu zach

dowym Unii Europejskiej i w Internecie.

Informacje te nale

na równie

uzna

fakt,

e w danym regionie

y przes

do Komisji drog

elektro

nie przeprowadzono by projektu inwes

tycyjnego w takiej formie bez udzia

tym pomoc

c z odpowiedniego programu kompu

terowego. Dane pa

, korzystaj

u pomocy.

stwo cz

onkowskie powinno opubli

kowa

w Internecie pe

en tekst informacji o danym

rodku pomocy. W przypadku

rodków pomocy ad hoc

(30) W przypadku pomocy dla pracowników znajduj

cych si

liwe jest usuni

cie z tekstu tajemnicy handlowej, za

w szczególnie niekorzystnej sytuacji lub niepe

nospraw

któr

nie powinno si

uznawa

kwoty pomocy ani

nych nale

y uzna

efekt zach

ty za obecny poprzez fakt,

nazwy beneficjenta. Pa

stwa cz

onkowskie powinny

rodek danej pomocy prowadzi do zwi

kszenia netto

zapewni

dost

pno

ść

tekstu w Internecie przez ca

liczby pracowników znajduj

cych si

w szczególnie

okres obowi

zywania

rodka pomocy. Z wyj

tkiem

niekorzystnej sytuacji lub niepe

nosprawnych zatrudnio

pomocy w formie

rodków fiskalnych dokument b

nych przez dane przedsi

biorstwo, b

poci

ga za

podstaw

przyznania pomocy powinien zawiera

sob

dodatkowe wydatki zwi

zane z konieczno

naby

równie

odniesienie do konkretnych przepisów rozdzia

nosprawnych pracowników. W przypadku, gdy benefi

cjent pomocy w formie subsydiów p

dze

lub sprz

tu przeznaczonego dla niepe

u II niniejszego rozporz

dzenia maj

cych zastosowanie

do tego dokumentu.

acowych na zatrud

nianie pracowników niepe

nosprawnych skorzysta

z pomocy na zatrudnianie pracowników niepe

nospraw

ci i skutecznego moni

torowania Komisja powinna ustali

dzenia (WE) nr

2204/2002 lub indywidualnie zatwierdzonej przez

Komisj

–

spe

niaj

cej warunki rozporz

szczegó

owe wyma

gania dotycz

ce formy i tre

ci sprawozda

rocznych,

ę –

przyjmuje si

e warunek wzrostu netto

które pa

stwa cz

onkowskie maj

jej przedk

ada

. Nale

w liczbie pracowników niepe

nosprawnych, który zosta

ce dokumentacji pomocy

w formie programów i pomocy indywidualnej wy

ustali

zasady dotycz

spe

niony dla istniej

cych uprzednio

rodków pomocy,

łą

nadal jest spe

niany do celów niniejszego rozporz

dzenia.

czonej na mocy niniejszego rozporz

dzenia, jak

powinny prowadzi

stwa cz

onkowskie, z uwagi na

przepisy art. 15 rozporz

dzenia (WE) nr 659/1999.

(31) Pomoc w formie

rodków fiskalnych powinna podlega

specjalnym warunkom efektu zach

ty, poniewa

proce

( 1 ) Dz.U. L 283 z 31.10.2003, s. 51. Dyrektywa ostatnio zmieniona

dyrektyw

dury jej przyznawania ró

od procedur stosowa

2004/75/WE (Dz.U. L 157 z 30.4.2004, s. 100).

z dnia 27 pa

prowadzi

nego ryzyka na rzecz M

pomocy z zakresu stosowania niniejszego rozporz

w oparciu o kryteria okre

(33) W celu zapewnienia przejrzysto

994/98 w

powinny dostarcza

w Dzienniku Urz

obj

niczn

wania urz

(34) W celu zapewnienia przejrzysto

nych

równie

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: