Praca pochodzi z serwisu www.e-sciagi.pl
POLITYKA SPOŁECZNA
PRZEDMIOT, TEORIE I UWARUNKOWANIA POLITYKI SPOŁECZNEJ
polityka społ.
-treści teoretyczne
-praktyka
PS jako nauka - naukowa teoria oraz określenie metodologii i metod badawczych zajmujących się zagadnieniem potrzeb materialnych i duchowych człowieka (i grup społ) na okr. etapie rozwoju państwa i z uwzględnieniem geofizycznych i kulturowych uwarunkowań.
PS jako praktyka - mówi o działalności państwa i org. społ. w dziedzinie kształtowania warunków bytu i pracy zmierzających do optymalnego zaspokojenia indywidualnych i społ. potrzeb.
Co je łączy a co konfliktuje?
-teoria powinna podsuwać rozwiązania praktyce
-nie powinno być za dużo konfliktów (chyba, że teoria nie sprawdza się w praktyce)
CEL PS - przyczynianie się do powstawania postępu społ.
ZAKRES PRZEDMIOTOWY PS
PS jako nauka wyróżnia takie sfery jak:
-sferę bytu
-sferę niematerialną
-sferę psychospołeczną (potrzeba aktywności społ, satysfakcja z pracy itp.)
PS jako praktyka wyróżnia sfery:
-sfera pracy
-sfera dobrobytu
sfera kultury społ
-sfera ładu społ
DZIEDZINY PS
-polityka ludnościowa (wraz z pol. rodzinną)
-polityka zatrudnienia (wraz z pol. płac, warunków pracy, ochrony pracy)
-polityka mieszkaniowa
-polityka ochrony zdrowia
-polityka oświatowa
-polityka kulturalna
-polityka zabezpieczenia społ. i opieki społ
-polityka ochrony środowiska naturalnego
-polityka prewencji i zwalczania zjawisk patologii społ
TEORIE PS
1. TEORIE UMOWY SPOŁ
odpowiadają na pytanie dlaczego państwo musi przejmować na siebie różne obowiązki społ
A) koncepcja NOZICKA - teoria państwa minimalnego
zał. 1.każda jednostka posiada naturalne prawa i obowiązki 2.jeżeli te prawa mają się zmienić to musi istnieć przyzwolenie jednostki
-konkluzją jest stwierdzenie, że jednostki zrezygnują z części swych praw naturalnych w imię obrony innych
-autor jest zwolennikiem państwa minimalnego - min cedowanie uprawnień - bliskie koncepcji państwa nocnego stróża - przeciwnik państwa socjalnego
B) koncepcja RAWLSA - teoria zasłony niewiedzy
-autor stwierdza, że zasłona niewiedzy powoduje iż jednostki nie są w stanie ocenić co jest dla nich dobre a co nie
-w rezultacie są skłonne opierać się na pewnych zasadach ogólnych gwarantujących wszystkim członkom społ. sprawiedliwe uczestnictwo w korzyściach (np. obowiązek szkolnictwa)
C) koncepcja BUCHANANA - teoria powstania państwa i jego funkcji
-odwołuje się do społeczności pierwotnej (totalna dzicz - gwałty, kradzieże, zabójstwa)
-istnienie społ. anarchii wymusza zawarcie kontraktu z państwem co prowadzi do utworzenia instytucji respektujących przyjęte reguły
-państwo jest gwarantem bezp. związanego ze stanem posiadania (majątek, rodziny, życie)
D) koncepcja HAYEK’A - teoria państwowej polit. społ. (lata 60te)
-neguje monopol państwa w rozwiązywaniu kwestii socjalnych - jest wobec tego zwolennikiem tezy gdzie konkurencja powinna mieć miejsce w obszarze społ. co wymusza proponowanie rozwiązań pluralistycznych
2. TEORIE OSTATNICH 100 LAT
A) teoria ASYMETRII
-kwestia społ wyraża się poprzez asymetrię stos. społ., asymetrię interesów i asymetrię sił, które chcą te interesy zrealizować
-asymetria interesów rodzi w społ. nowe podziały
B) teoria NIERÓWNOŚCI
-zorganizowane potrzeby grup społ oraz konflikty stwarzane przez grupy interesu mają większe szanse uwzględnienia w systemie polit. od interesów jednostek
C) teoria SPRZECZNOŚCI SPOŁ.
-ukazuje nast., grupy sprzeczności społ:
1.między wzrastającym dobrobytem a zminiejszającym się zadowoleniem
2.między likwidacją starego a powstawaniem nowego ubóstwa
3.między zamierzeniami a rezultatami
4.że za coraz większą sumę pieniędzy kupuje się coraz mniej pewności i sprawiedliwości
D) teoria MESSNERA
-są dwie zasadnicze przyczyny występowania kwestii społ
1.ideologiczność 2.instytucyjność
E) teoria MÜLLERA
przedstawił program naukowy polityki socjalnej (rady jak prowadzić)
-przypominać niewygodne prawdy w społeczeństwie
-przygotowywać kompromisy
-mobilizować inicjatywy obywatelskie
-racjonalizować nieracjonalne postępowania
WKŁAD POLAKÓW W TEORIE
-KRZECZKOWSKI - koncepcja strukturalizmu - badanie struktur społ
-RYCHLIŃSKI - służebność PS
DOKTRYNY PS
1. liberalizm
2. socjalizm
3. katolicyzm
ad 1 LIBERALIZM
-cele:
1.dbałość o wolność jednostki
2.kwestia przywiązania do wart. prywatnej
3.kulturalne bogacenie się
-stwierdza się, że najlepsza moralnie jest ta działalność, która zmierza do maksymalnego zadowolenia największej liczby jednostek
-polityka społ jest traktowana jako oferta minimalizacji strat powodowanych protestami społ (doraźność działania - działamy gdy nas do tego zmusza społeczeństwo)
Odłamy:
-polityka empiryczna
-paternalizm
-koncepcja demokratyzacji polityki społ. (wyrównywanie szans drógą upowszechnienia własności)
ad 2 SOCJALIZM
-w definicji widać nastawienie na sprawy społ, ale różnie równość społ jest spostrzegana
-socjalizm utopijny
-anarchizm (lub socjalizm bezpaństwowy)
-humanizacja polit. społ.
ad 3 KATOLICYZM
wpływ miały elementy:
-katolicyzm społ. (czynne rozw. problemów społ. przez księży)
-pierwsze encykliki społ (Rerum Novarum - koniec XIX w.)
-katolicki personalizm społ podkreślający znaczenie osoby w życiu społ oraz jej pierwszeństwo przed społeczeństwem
-encykliki II soboru watykańskiego (Mater et Magistra, Pacem in Terris)
-encykliki posoborowe (Laborem Exercens 1981)
Zasady:
1. dobra wspólnego
2. solidarności
3. pomocniczości
4. uczastnictwa (podnosząca potrzebę aktywności człowieka)
MIĘDZYNARODOWE UWARUNKOWANIA PS
1. Powszechna Deklaracja Praw Człowieka – 1948 – ONZ – nie jest wiążący dla członków
2. Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych, Społ i Kulturalnych – 1966 – ONZ – obowiązkowe
3. Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych – 1966 – obowiązkowe – ONZ
4. Europejska Konwencja O Ochronie Praw Człowieka i Podst. Wolności – 1950 – Rada Europy
5. Deklaracja O Postępie Społ i Rozwoju – ONZ – 1969
6. Europejska Karta Społ – 1965 – Rada Europy
7. Karta Socjalna Wspólnoty Europejskiej – 1989 – UE
8. Konwencje Międzynarodowej org. Pracy – 1944 – MOP
9. Karta Praw Rodziny – 1983 – Watykan
10. Konwencja praw Dziecka – ONZ – 1989
11. Dokumenty Konferencji Bezpieczeństwa I Współpracy w Europie
I Kategorie podst.
1. potrzeby
PS interesuje się:
a) rozpoznaniem nowych potrzeb człowieka
b) określeniem sposobów zaspokojenia najważniejszych z nich
Bada się na podst ankiet, spisów poziom życia ludności, budżety gosp domowych, budżet czasu pracy i czasu wolnego, stan zdrowia, dostępność do wykształcenia, warunki mieszkaniowe
Kategorie:
1.wg Maslowa (plus potrzeba poznawcza i potrzeba estetyczna)
2.wg Murraya – 27 potrzeb psychicznych człowieka np. unikanie urazu fizycznego, poniżania się, wyczynu, agresywności, żywienia się, zabawy, nabywania i takie tam głupoty
2. podział
przyporządkownie celów i efektów poszczególny podmiotom
PS interesuje się (z punktu widzenia podmiotu):
1.człowiekiem 2.gosp domowym 3.rodziną itp.
Oraz jak w miarę podziałów wyglada sytuacja tych podmiotów
Występują tu różne opcje od egalitaryzmu do liberalizmu (PS ma być gdzieś pomiędzy)
3. konsumpcja
1. bezp akt spożycia
2. proces złożony z działań i zachowań człowieka zmierzających do bezp lub pośr zaspokajania potrzeb
3. faza reprodukcji społ (po prod i podziale)
PS interesuje:
a. wolumen konsumpcji
b. struktura konsumpcji
c. wartość użytkowa dóbr i usług
d. formy i stopień zróżnicowania dostępu do konsumcji
e. wzbogacanie i racjonalizacja modelu konsumcji
4. dobrobyt
A. dobrobyt gospodarczy (materialny) - stopień zaspokajania potrzeb ludności
B. dobrobyt społeczny – stopień zaspokajania całości potrzeb
Dobrobyt gosp. jest wymierny, społeczny nie bardzo :-). Dobrobyt społ to nie suma dobrobytów jednostkowych.
5. jakość życia
Podobna do dobrobytu ale...
Różnice:
1. pojęcie ściśle nie definiowalne (bo wlicza się warunki otoczenia, subiektywne odczucia, zadowolenie itp.)
2. wysoki poziom dobrobytu nie przesądza automatycznie o wysokiej jakości życia
JŻ zawiera:
a. poziom i zadowolenie z konsumpcji
b. stan i jakość infrastruktury bytowej, komunalnej i społ
c. satysfakcja z korzystania z dóbr przyrody
d. dobry stan zdrowia
e. osiągnięcie dostępnych danej jedn celów społ, zawodowych i rodzinnych
f. powiązanie dążenia do być z dążeniem do mieć ;-))))) !
6. styl życia
przy danym poziomie dobrobytu i jakości życia istnieją sposoby życia i to interesuje PS, a jakże!
SŻ określają:
a. sposób odżywiania się
b. sposób podejścia do dóbr konsumpcyjnych
c. sposób spędzania wolnego czasu
d. sposób podejścia do nauki i kształcenia
e. sposób ochrony zdrowia swojego i innych
1. minimum socjalne – suma środków umożliwiających w min stopniu na zaspokajanie potrzeb okr typu na poziomie uznanym za niezbędny na danym etapie rozwoju kraju
2. minimum egzystencji – suma środków pozwalających na fizyczne przeżycie
3. płaca minimalna – kwota poniżej której nie wolno opłacać pracownika na pełnym etacie
4. wskaźniki społ
5. infrastruktura społ - budowle, wyposażenie, kadra w zakresie zaspokajania potrzeb edukacji, kulturalnych, naukowych, ochrony zdrowia, sportu, turystyki i innych
6. zabezpieczenie społ – całokształt srodków i działań za pomocą których państwo stara się zabezpieczyć swych obywateli przed różnymi zagrożeniami
7. pieniężne wskaźniki społ
8. planowanie społ – celem może być stwarzanie podstaw do podejmowania decyzji przez podmioty polit-społ w zakresie niektórych zagadnień społ i gosp
9. kwestia społ – występowanie w skali świata, kraju lub regionu istotnego problemu nękającego duże grupy ludności które zagraża szerszym zbiorowościom; powoduje deformacje w rozwoju społ i rodzi oczekiwania na złagdzenie lub lik...
stary_hipis