o podatku rolnym.pdf

(91 KB) Pobierz
podatek rolny.rtf
Stan prawny na dzień 22 kwietnia 2009 r.
USTAWA
z dnia 15 listopada 1984 r.
o podatku rolnym
(tekst ujednolicony opracowany na podstawie Dz. U. z 2006 r. Nr 136, poz. 969, Nr 191, poz. 1412, Nr 245,
poz. 1775 i Nr 249, poz. 1825 , z 2007 r. Nr 109, poz.747, Dz.U. z 2008 r. Nr 116, poz.730, Nr 237, poz. 1655
oraz Dz.U. z 2009 r. Nr 56, poz. 458).
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1. Opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i
budynków jako uŜytki rolne lub jako grunty zadrzewione i zakrzewione na uŜytkach rolnych, z wyjątkiem
gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niŜ działalność rolnicza.
Art. 2. 1. Za gospodarstwo rolne uwaŜa się obszar gruntów, o których mowa w art. 1, o łącznej
powierzchni przekraczającej 1 ha lub 1 ha przeliczeniowy, stanowiących własność lub znajdujących się w
posiadaniu osoby fizycznej, osoby prawnej albo jednostki organizacyjnej, w tym spółki, nieposiadającej
osobowości prawnej.
2. Za działalność rolniczą uwaŜa się produkcję roślinną i zwierzęcą, w tym równieŜ produkcję
materiału siewnego, szkółkarskiego, hodowlanego oraz reprodukcyjnego, produkcję warzywniczą, roślin
ozdobnych, grzybów uprawnych, sadownictwa, hodowlę i produkcję materiału zarodowego zwierząt,
ptactwa i owadów uŜytkowych, produkcję zwierzęcą typu przemysłowego fermowego oraz chów i hodowlę
ryb.
Art. 3. 1. Podatnikami podatku rolnego są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w
tym spółki, nieposiadające osobowości prawnej, będące:
1) właścicielami gruntów, z zastrzeŜeniem ust. 2;
2) posiadaczami samoistnymi gruntów;
3) uŜytkownikami wieczystymi gruntów;
4) posiadaczami gruntów, stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu
terytorialnego, jeŜeli posiadanie:
a) wynika z umowy zawartej z właścicielem, z Agencj ą Własno ś ci Rolnej Skarbu Pa ń stwa lub z
innego tytułu prawnego albo
b) jest bez tytułu prawnego, z wyjątkiem gruntów wchodzących w skład Zasobu Własności Rolnej
Skarbu Państwa lub będących w zarządzie Lasów Państwowych; w tym przypadku podatnikami
są odpowiednio jednostki organizacyjne Agencji Własno ś ci Rolnej Skarbu Pa ń stwa i Lasów
Państwowych.
2. JeŜeli grunty znajdują się w posiadaniu samoistnym, obowiązek podatkowy w zakresie podatku
rolnego ciąŜy na posiadaczu samoistnym.
3. JeŜeli grunty gospodarstwa rolnego zostały w całości lub w części wydzierŜawione na podstawie
umowy zawartej stosownie do przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników lub przepisów
dotyczących uzyskiwania rent strukturalnych, podatnikiem podatku rolnego jest dzierŜawca.
4. JeŜeli grunty gospodarstwa rolnego zostały wniesione do spółdzielni produkcyjnej jako wkład
gruntowy, podatnikiem podatku rolnego jest spółdzielnia produkcyjna.
5. JeŜeli grunty, o których mowa w art. 1, stanowią współwłasność lub znajdują się w posiadaniu
dwóch lub więcej podmiotów, to stanowią odrębny przedmiot opodatkowania podatkiem rolnym, a
obowiązek podatkowy ciąŜy solidarnie na wszystkich współwłaścicielach (posiadaczach), z zastrzeŜeniem
183174803.001.png
ust. 6.
6. JeŜeli grunty, o których mowa w ust. 5, stanowią gospodarstwo rolne, obowiązek podatkowy ciąŜy
na tej osobie będącej współwłaścicielem (posiadaczem), która to gospodarstwo prowadzi w całości.
Art. 3a. Obowiązek podatkowy, o którym mowa w art. 3, nie dotyczy:
1) Skarbu Państwa;
2) gmin.
Art. 3b. Zadania sejmiku województwa, o których mowa w art. 5 ust. 2 i art. 13b ust. 2, są zadaniami
z zakresu administracji rządowej.
Rozdział 2
Zasady ustalania podatku
Art. 4. 1. Podstawę opodatkowania podatkiem rolnym stanowi:
1) dla gruntów gospodarstw rolnych - liczba hektarów przeliczeniowych ustalana na podstawie
powierzchni, rodzajów i klas uŜytków rolnych wynikających z ewidencji gruntów i budynków oraz
zaliczenia do okręgu podatkowego;
2) dla pozostałych gruntów - liczba hektarów wynikająca z ewidencji gruntów i budynków.
2. (uchylony).
3. (uchylony).
4. Ustala się 4 okręgi podatkowe, do których zalicza się gminy oraz miasta w zaleŜności od
warunków ekonomicznych i produkcyjno-klimatycznych.
5. Ustala się następujące przeliczniki powierzchni uŜytków rolnych:
Rodzaje
uŜytków
rolnych:
Grunty orne
Łąki i pastwiska
Okręgi
podatkowe
I
II
III
IV
I
II
III
IV
Klasy
uŜytków
rolnych
Przeliczniki
I
1,95
1,80
1,65
1,45
1,75
1,60
1,45
1,35
II
1,80
1,65
1,50
1,35
1,45
1,35
1,25
1,10
IIIa
1,65
1,50
1,40
1,25
III
1,25
1,15
1,05
0,95
IIIb
1,35
1,25
1,15
1,00
IVa
1,10
1,00
0,90
0,80
IV
0,75
0,70
0,60
0,55
IVb
0,80
0,75
0,65
0,60
V
0,35
0,30
0,25
0,20
0,20
0,20
0,15
0,15
VI
0,20
0,15
0,10
0,05
0,15
0,15
0,10
0,05
6. Sady przelicza się na hektary przeliczeniowe według przeliczników określonych w ust. 5 dla
gruntów ornych, z tym Ŝe do sadów klasy III i IV stosuje się odpowiednio przeliczniki dla klasy IIIa i IVa.
7. Grunty pod stawami zarybionymi bez względu na miejsce połoŜenia przelicza się na hektary
183174803.002.png
przeliczeniowe według następujących przeliczników:
1) 1 ha stawu zarybionego łososiem, trocią, głowacicą, palią i pstrągiem - 1,0 ha przeliczeniowy;
2) 1 ha stawu zarybionego innymi gatunkami ryb - 0,20 ha przeliczeniowego.
8. Grunty pod stawami niezarybionymi przelicza się na hektary przeliczeniowe według przeliczników
ustalonych w ust. 5.
Art. 5. 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw rolnictwa i ministrem właściwym do spraw rozwoju wsi oraz po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady
Izb Rolniczych, w drodze rozporządzenia, zalicza kaŜdą gminę, miasto oraz dzielnicę miasta do jednego z
czterech okręgów podatkowych, kierując się kryteriami określonymi w art. 4 ust. 4.
2. Sejmik województwa na wniosek rady gminy moŜe, po zasięgnięciu opinii izby rolniczej, w
szczególnych, gospodarczo uzasadnionych wypadkach zaliczyć niektóre gminy do innego okręgu
podatkowego niŜ określony w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, jednakŜe nie moŜe to
spowodować zmniejszenia liczby hektarów przeliczeniowych dla tego województwa o więcej niŜ 1,5 %.
3. Rada gminy, po zasięgnięciu opinii izby rolniczej, moŜe w szczególnych, gospodarczo
uzasadnionych wypadkach zaliczyć niektóre wsie do innego okręgu podatkowego niŜ określony dla gminy,
na podstawie upowaŜnień zawartych w ust. 1 i 2, jednakŜe nie moŜe to spowodować zmniejszenia liczby
hektarów przeliczeniowych dla tej gminy o więcej niŜ 1,5 %.
Art. 6. 1. Podatek rolny za rok podatkowy wynosi:
1) od 1 ha przeliczeniowego gruntów, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 - równowartość pienięŜną 2,5
q Ŝyta,
2) od 1 ha gruntów, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2 - równowartość pienięŜną 5 q Ŝyta
- obliczone według średniej ceny skupu Ŝyta za pierwsze trzy kwartały roku poprzedzającego rok
podatkowy.
2. Średnią cenę skupu, o której mowa w ust. 1, ustala się na podstawie komunikatu Prezesa
Głównego Urzędu Statystycznego, ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
"Monitor Polski" w terminie 20 dni po upływie trzeciego kwartału.
3. Rady gmin są uprawnione do obniŜenia cen skupu określonych w ust. 2, przyjmowanych jako
podstawa obliczania podatku rolnego na obszarze gminy.
Art. 6a. 1. Obowiązek podatkowy powstaje od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu,
w którym zaistniały okoliczności uzasadniające powstanie tego obowiązku.
2. Obowiązek podatkowy wygasa ostatniego dnia miesiąca, w którym przestały istnieć okoliczności
uzasadniające ten obowiązek.
3. JeŜeli obowiązek podatkowy powstał lub wygasł w ciągu roku, podatek rolny za ten rok ustala się
proporcjonalnie do liczby miesięcy, w których istniał ten obowiązek.
4. JeŜeli w ciągu roku podatkowego grunty gospodarstwa rolnego zostały zajęte na prowadzenie
innej działalności gospodarczej niŜ działalność rolnicza lub po zaprzestaniu prowadzenia tej działalności
przywrócono na tych gruntach działalność rolniczą albo z innych powodów powierzchnia uległa
zmniejszeniu lub zwiększeniu, kwota naleŜnego podatku rolnego ulega obniŜeniu lub podwyŜszeniu,
poczynając od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiła ta zmiana.
4a. Organem podatkowym właściwym w sprawach podatku rolnego jest wójt (burmistrz, prezydent
miasta).
5. Osoby fizyczne, z zastrzeŜeniem ust. 10, są obowiązane złoŜyć właściwemu organowi
podatkowemu informacje o gruntach, sporządzone na formularzach według ustalonego wzoru, w terminie
14 dni od dnia zaistnienia okoliczności uzasadniających powstanie albo wygaśnięcie obowiązku
podatkowego w zakresie podatku rolnego, lub o zaistnieniu zmian, o których mowa w ust. 4.
6. Podatek rolny na rok podatkowy od osób fizycznych, z zastrzeŜeniem ust. 10, ustala, w drodze
decyzji, organ podatkowy właściwy ze względu na miejsce połoŜenia gruntów. Podatek jest płatny w
ratach proporcjonalnych do czasu trwania obowiązku podatkowego w terminach do dnia 15 marca, 15
maja, 15 września i 15 listopada roku podatkowego.
7. JeŜeli w ciągu roku podatkowego nastąpiło wygaśnięcie obowiązku podatkowego w podatku
rolnym lub zaistniały zmiany, o których mowa w ust. 4, organ podatkowy dokonuje zmiany decyzji, którą
ustalono ten podatek.
8. Osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki, nieposiadające osobowości prawnej,
jednostki organizacyjne Agencji Własno ś ci Rolnej Skarbu Pa ń stwa , a takŜe jednostki organizacyjne
Lasów Państwowych są obowiązane:
1) składać, w terminie do dnia 15 stycznia, organowi podatkowemu właściwemu ze względu na miejsce
połoŜenia gruntów deklaracje na podatek rolny na dany rok podatkowy, sporządzone na formularzu
według ustalonego wzoru, a jeŜeli obowiązek podatkowy powstał po tym dniu - w terminie 14 dni od
dnia zaistnienia okoliczności uzasadniających powstanie tego obowiązku;
2) odpowiednio skorygować deklaracje, w razie zaistnienia zmian, o których mowa w ust. 4, w terminie
14 dni od dnia zaistnienia zmian;
3) wpłacać w ratach proporcjonalnych do czasu trwania obowiązku podatkowego obliczony w deklaracji
podatek rolny na rachunek budŜetu właściwej gminy w terminach do dnia 15 marca, 15 maja, 15
września i 15 listopada.
9. Obowiązek składania informacji o gruntach oraz deklaracji na podatek rolny, o którym mowa w ust.
5 i ust. 8 pkt 1, dotyczy równieŜ podatników korzystających ze zwolnień i ulg na podstawie przepisów
ustawy.
10. JeŜeli grunty stanowią współwłasność lub znajdują się w posiadaniu osób fizycznych oraz osób
prawnych, jednostek organizacyjnych, w tym spółek, nieposiadających osobowości prawnej - osoby
fizyczne składają deklarację na podatek rolny oraz opłacają podatek na zasadach obowiązujących osoby
prawne.
11. Rada gminy określa, w drodze uchwały, wzory formularzy, o których mowa w ust. 5 i ust. 8 pkt 1.
W formularzach będą zawarte dane dotyczące podmiotu i przedmiotu opodatkowania, niezbędne do
wymiaru i poboru podatku rolnego.
12. Rada gminy moŜe określić, w drodze uchwały, warunki i tryb składania informacji o gruntach
oraz deklaracji na podatek rolny za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w szczególności:
1) ich format elektroniczny oraz układ informacji i powiązań między nimi zgodnie z przepisami o
informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne;
2) sposób ich przesyłania za pomocą środków komunikacji elektronicznej;
3) rodzaje podpisu elektronicznego, którym powinny być opatrzone.
13. Rada gminy w uchwale, o której mowa w ust. 12, uwzględnia w szczególności:
1) zakres danych zawartych we wzorach określonych uchwałą rady gminy w sprawie wzorów informacji
o gruntach i deklaracji na podatek rolny oraz konieczność ich opatrzenia podpisem elektronicznym;
2) potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa, wiarygodności i niezaprzeczalności danych zawartych w
informacjach o gruntach i deklaracjach na podatek rolny oraz potrzebę ich ochrony przed
nieuprawnionym dostępem;
3) limity wysokości zobowiązania podatkowego, kwoty nadpłaty lub zwrotu podatku wynikające z
deklaracji na podatek rolny, a takŜe wymagania dla poszczególnych rodzajów podpisu
elektronicznego określone w przepisach o podpisie elektronicznym, w szczególności dotyczące
weryfikacji podpisu elektronicznego i znakowania czasem.
14. Poświadczenie przez organ podatkowy złoŜenia informacji o gruntach lub deklaracji na podatek
rolny za pomocą środków komunikacji elektronicznej odbywa się zgodnie z przepisami o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.
Art. 6b. Rada gminy moŜe zarządzać pobór podatku rolnego od osób fizycznych w drodze inkasa
oraz określać inkasentów i wysokość wynagrodzenia za inkaso.
Art. 6c. 1. Osobom fizycznym, na których ciąŜy obowiązek podatkowy w zakresie podatku rolnego
oraz jednocześnie w zakresie podatku od nieruchomości lub podatku leśnego dotyczący przedmiotów
opodatkowania połoŜonych na terenie tej samej gminy, wysokość naleŜnego zobowiązania podatkowego
pobieranego w formie łącznego zobowiązania pienięŜnego ustala organ podatkowy w jednej decyzji
(nakazie płatniczym), z zastrzeŜeniem ust. 2.
2. Łączne zobowiązanie pienięŜne naleŜne od przedmiotów opodatkowania stanowiących
współwłasność lub znajdujących się w posiadaniu dwóch lub więcej osób fizycznych ustala się w odrębnej
decyzji (nakazie płatniczym), który wystawia się na któregokolwiek ze współwłaścicieli (posiadaczy). JeŜeli
gospodarstwo rolne prowadzi w całości jedna z tych osób, nakaz płatniczy wystawia się na tę osobę.
Rozdział 3
(uchylony)
Art. 7. (uchylony).
Art. 8. (uchylony).
Art. 9. (uchylony).
Art. 10. (uchylony).
Art. 11. (uchylony).
Rozdział 4
Zwolnienia i ulgi podatkowe
Art. 12. 1. Zwalnia się od podatku rolnego:
1) uŜytki rolne klasy V, VI i VIz oraz grunty zadrzewione i zakrzewione ustanowione na uŜytkach
rolnych;
2) grunty połoŜone w pasie drogi granicznej;
3) grunty orne, łąki i pastwiska objęte melioracją - w roku, w którym uprawy zostały zniszczone wskutek
robót drenarskich;
4) grunty przeznaczone na utworzenie nowego gospodarstwa rolnego lub powiększenie juŜ istniejącego
do powierzchni nieprzekraczającej 100 ha:
a) będące przedmiotem prawa własności lub prawa uŜytkowania wieczystego, nabyte w drodze
umowy sprzedaŜy,
b) będące przedmiotem umowy o oddanie gruntów w uŜytkowanie wieczyste,
c) wchodzące w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, objęte w trwałe
zagospodarowanie;
5) grunty gospodarstw rolnych powstałe z zagospodarowania nieuŜytków - na okres 5 lat, licząc od roku
następnego po zakończeniu zagospodarowania;
6) grunty gospodarstw rolnych otrzymane w drodze wymiany lub scalenia - na 1 rok następujący po
roku, w którym dokonano wymiany lub scalenia gruntów;
7) grunty gospodarstw rolnych, na których zaprzestano produkcji rolnej, z tym Ŝe zwolnienie moŜe
dotyczyć nie więcej niŜ 20 % powierzchni uŜytków rolnych gospodarstwa rolnego, lecz nie więcej niŜ
10 ha - na okres nie dłuŜszy niŜ 3 lata, w stosunku do tych samych gruntów;
8) uŜytki ekologiczne;
9) grunty zajęte przez zbiorniki wody słuŜące do zaopatrzenia ludności w wodę;
10) grunty pod wałami przeciwpowodziowymi i grunty połoŜone w międzywałach;
11) grunty wpisane do rejestru zabytków, pod warunkiem ich zagospodarowania i utrzymania zgodnie z
przepisami o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;
12) grunty stanowiące działki przyzagrodowe członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych, którzy:
a) osiągnęli wiek emerytalny,
b) są inwalidami zaliczonymi do I albo II grupy,
c) są niepełnosprawnymi o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności,
d) są osobami całkowicie niezdolnymi do pracy w gospodarstwie rolnym albo niezdolnymi do
samodzielnej egzystencji.
2. Od podatku rolnego zwalnia się równieŜ:
1) uczelnie;
2) publiczne i niepubliczne jednostki organizacyjne objęte systemem oświaty oraz prowadzące je organy,
Zgłoś jeśli naruszono regulamin