ustawa o pomocy społecznej.pdf
(
568 KB
)
Pobierz
Opracowano na podstawie: tj
©Kancelaria Sejmu
s. 1/1
Dz.U. 2004 Nr 64 poz. 593
USTAWA
z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej
Dział I
Przepisy ogólne
Rozdział 1
Zasady ogólne i zakres podmiotowy ustawy
Art. 1.
Opracowano na pod-
stawie: tj. Dz.U. z
2009 r. Nr 175, poz.
1362, Nr 202, poz.
1551, Nr 219, poz.
1706, Nr 221, poz.
1738.
Ustawa określa:
1) zadania w zakresie pomocy społecznej;
2) rodzaje świadczeń z pomocy społecznej oraz zasady i tryb ich udzielania;
3) organizację pomocy społecznej;
4) zasady i tryb postępowania kontrolnego w zakresie pomocy społecznej.
Art. 2.
1. Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu
umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych,
których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby
i możliwości.
2. Pomoc społeczną organizują organy administracji rządowej i samorządowej,
współpracując w tym zakresie, na zasadzie partnerstwa, z organizacjami spo-
łecznymi i pozarządowymi, Kościołem Katolickim, innymi kościołami, związ-
kami wyznaniowymi oraz osobami fizycznymi i prawnymi.
Art. 3.
1. Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspo-
kojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadają-
cych godności człowieka.
2. Zadaniem pomocy społecznej jest zapobieganie sytuacjom, o których mowa w
art. 2 ust. 1, przez podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamo-
dzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem.
2010-01-06
©Kancelaria Sejmu
s. 2/2
3. Rodzaj, forma i rozmiar świadczenia powinny być odpowiednie do okoliczności
uzasadniających udzielenie pomocy.
4. Potrzeby osób i rodzin korzystających z pomocy powinny zostać uwzględnione,
jeżeli odpowiadają celom i mieszczą się w możliwościach pomocy społecznej.
Art. 4.
Osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej są obowiązane do współdziałania
w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji życiowej.
Art. 5.
Prawo do świadczeń z pomocy społecznej, jeżeli umowy międzynarodowe nie sta-
nowią inaczej, przysługuje:
1) osobom posiadającym obywatelstwo polskie mającym miejsce zamieszkania
i przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2) cudzoziemcom mającym miejsce zamieszkania i przebywającym na teryto-
rium Rzeczypospolitej Polskiej:
a) na podstawie zezwolenia na osiedlenie się, zezwolenia na pobyt rezyden-
ta długoterminowego Wspólnot Europejskich, zezwolenia na zamieszka-
nie na czas oznaczony udzielonego w związku z okolicznością, o której
mowa w art. 53 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzo-
ziemcach (Dz. U. z 2006 r. Nr 234, poz. 1694, z późn. zm.
1
)
), lub w
związku z uzyskaniem w Rzeczypospolitej Polskiej statusu uchodźcy lub
ochrony uzupełniającej,
b) na podstawie zgody na pobyt tolerowany – w formie schronienia, posił-
ku, niezbędnego ubrania oraz zasiłku celowego;
3) mającym miejsce zamieszkania i przebywającym na terytorium Rzeczypo-
spolitej Polskiej obywatelom państw członkowskich Unii Europejskiej,
państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu
(EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfe-
deracji Szwajcarskiej oraz członkom ich rodzin w rozumieniu art. 2 pkt 4
ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw człon-
kowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin (Dz. U. Nr 144, poz.
1043, z 2007 r. Nr 120, poz. 818 oraz z 2008 r. Nr 216, poz. 1367), posiada-
jącym prawo pobytu lub prawo stałego pobytu na terytorium Rzeczypospo-
litej Polskiej.
Art. 5a.
Prawo do świadczeń w formie interwencji kryzysowej, schronienia, posiłku, nie-
zbędnego ubrania oraz zasiłku celowego przysługuje cudzoziemcom, o których mo-
wa w art. 53 ust. 1 pkt 15 oraz art. 53a ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r.
o cudzoziemcach.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 120, poz.
818 i Nr 165, poz. 1170, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 180, poz. 1112, Nr 216, poz. 1367, Nr 227,
poz. 1505 i Nr 234, poz. 1570 oraz z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206 i Nr 95, poz. 790.
2010-01-06
©Kancelaria Sejmu
s. 3/3
Art. 6.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1) całkowita niezdolność do pracy – całkowitą niezdolność do pracy w rozu-
mieniu przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Spo-
łecznych albo zaliczenie do I lub II grupy inwalidów lub legitymowanie się
znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności w rozumieniu
przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych;
2) dochód dziecka – dochód, do którego zalicza się kwotę otrzymywanej renty
wraz z dodatkiem dla sierot zupełnych, zasiłek pielęgnacyjny, dodatek pie-
lęgnacyjny, otrzymywane alimenty oraz kwotę odpowiadającą dochodom
uzyskiwanym z majątku dziecka;
3) dochód na osobę w rodzinie – dochód rodziny podzielony przez liczbę osób
w rodzinie;
4) dochód rodziny – sumę miesięcznych dochodów osób w rodzinie;
5) jednostka organizacyjna pomocy społecznej – regionalny ośrodek polityki
społecznej, powiatowe centrum pomocy rodzinie, ośrodek pomocy społecz-
nej, dom pomocy społecznej, placówkę specjalistycznego poradnictwa, w
tym rodzinnego, placówkę opiekuńczo-wychowawczą, ośrodek adopcyjno-
opiekuńczy, ośrodek wsparcia i ośrodek interwencji kryzysowej;
6) kontrakt socjalny – pisemną umowę zawartą z osobą ubiegającą się o po-
moc, określającą uprawnienia i zobowiązania stron umowy, w ramach
wspólnie podejmowanych działań zmierzających do przezwyciężenia trud-
nej sytuacji życiowej osoby lub rodziny;
7) niezdolność do pracy z tytułu wieku – ukończone 60 lat przez kobietę i 65
lat przez mężczyznę;
8) osoba bezdomna – osobę niezamieszkującą w lokalu mieszkalnym w rozu-
mieniu przepisów o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie
gminy i niezameldowaną na pobyt stały, w rozumieniu przepisów o ewiden-
cji ludności i dowodach osobistych, a także osobę niezamieszkującą w loka-
lu mieszkalnym i zameldowaną na pobyt stały w lokalu, w którym nie ma
możliwości zamieszkania;
9) osoba samotna – osobę samotnie gospodarującą, niepozostającą w związku
małżeńskim i nieposiadającą wstępnych ani zstępnych;
10) osoba samotnie gospodarująca – osobę prowadzącą jednoosobowe gospo-
darstwo domowe;
11) osoba zatrudniona – osobę pozostającą w zatrudnieniu w rozumieniu
przepi-
sów o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu
2
)
lub prowadzącą działal-
ność gospodarczą w rozumieniu przepisów dotyczących działalności gospo-
darczej;
2)
Obecnie: przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415), która weszła w życie z dniem 1 czerwca 2004 r., stosow-
nie do art. 145 tej ustawy.
2010-01-06
©Kancelaria Sejmu
s. 4/4
11a) pierwsza forma opieki zastępczej nad dzieckiem – całodobową placówkę
opiekuńczo-wychowawczą lub rodzinę zastępczą, w której dziecko zostało
umieszczone po raz pierwszy;
12) praca socjalna – działalność zawodową mającą na celu pomoc osobom i ro-
dzinom we wzmacnianiu lub odzyskiwaniu zdolności do funkcjonowania w
społeczeństwie poprzez pełnienie odpowiednich ról społecznych oraz two-
rzenie warunków sprzyjających temu celowi;
13) renta – rentę z polskiego lub zagranicznego systemu ubezpieczeń społecz-
nych, rentę strukturalną lub rentę socjalną;
14) rodzina – osoby spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycz-
nym związku, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące;
15) średni miesięczny koszt utrzymania w domu pomocy społecznej lub całodo-
bowej placówce opiekuńczo-wychowawczej – kwotę rocznych kosztów
działalności domu lub całodobowej placówki opiekuńczo-wychowawczej
wynikającą z utrzymania mieszkańców lub dzieci, z roku poprzedniego, bez
kosztów inwestycyjnych, wydatków bieżących na remonty i zakupy zwią-
zane z realizacją programu naprawczego, powiększoną o prognozowany
średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem,
przyjęty w ustawie budżetowej na dany rok kalendarzowy, podzieloną przez
liczbę miejsc, ustaloną jako sumę rzeczywistej liczby mieszkańców w po-
szczególnych miesiącach roku poprzedniego, w domu lub placówce;
16) świadczenie nienależnie pobrane – świadczenie pieniężne uzyskane na pod-
stawie przedstawionych nieprawdziwych informacji lub niepoinformowania
o zmianie sytuacji materialnej lub osobistej;
17) bar mleczny - przedsiębiorcę prowadzącego działalność gospodarczą w po-
staci samoobsługowych, bezalkoholowych, ogólnodostępnych zakładów
masowego żywienia, sprzedających całodziennie posiłki mleczno-
nabiałowo-jarskie.
Art. 7.
Pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom w szczególności z powodu:
1) ubóstwa;
2) sieroctwa;
3) bezdomności;
4) bezrobocia;
5) niepełnosprawności;
6) długotrwałej lub ciężkiej choroby;
7) przemocy w rodzinie;
7a) potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi;
8) potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności;
9) bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia go-
spodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodziet-
nych;
2010-01-06
©Kancelaria Sejmu
s. 5/5
10) braku umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej ca-
łodobowe placówki opiekuńczo-wychowawcze;
11) trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej
Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą;
12) trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego;
13) alkoholizmu lub narkomanii;
14) zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej;
15) klęski żywiołowej lub ekologicznej.
Art. 7a.
1. Pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom także poprzez udzielenie do-
tacji przedmiotowej do posiłków sprzedawanych w barach mlecznych.
2. Dotacje przedmiotowe do posiłków sprzedawanych w barach mlecznych mogą
być udzielane na wniosek przedsiębiorcy, w zakresie określonym w ustawie bu-
dżetowej na dany rok.
Art. 8.
1. Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, z zastrzeżeniem art. 40,
41, 53a, 78 i 91, przysługuje:
1) osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 461
3
)
zł, zwanej dalej „kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej”,
2) osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 316
4
)
zł,
zwanej dalej „kryterium dochodowym na osobę w rodzinie”,
3) rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego
na osobę w rodzinie, zwanej dalej „kryterium dochodowym rodziny”
– przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów wymienio-
nych w art. 7 pkt 2–15 lub innych okoliczności uzasadniających udzielenie
pomocy społecznej.
2. Rada gminy, w drodze uchwały, może podwyższyć kwoty, o których mowa w
ust. 1 pkt 1 i 2, uprawniające do zasiłków okresowego i celowego.
3. Za dochód uważa się sumę miesięcznych przychodów z miesiąca poprzedzają-
cego złożenie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z miesiąca, w którym
wniosek został złożony, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, jeżeli usta-
wa nie stanowi inaczej, pomniejszoną o:
1) miesięczne obciążenie podatkiem dochodowym od osób fizycznych;
2) składki na ubezpieczenie zdrowotne określone w
przepisach o powszechnym
ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia
5
)
oraz ubezpieczenia spo-
łeczne określone w odrębnych przepisach;
3)
Kwota jest ustalana zgodnie z art. 9 ustawy.
4)
Kwota jest ustalana zgodnie z art. 9 ustawy.
5)
Obecnie: przepisach ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finanso-
wanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027), która weszła w życie z
dniem 1 października 2004 r., stosownie do art. 229 pkt 2 lit. a tej ustawy.
2010-01-06
Plik z chomika:
Izabo
Inne pliki z tego folderu:
Kwoty najniższych gwarantowanych świadczeń 2012.pdf
(103 KB)
System emerytalny.pdf
(29363 KB)
Obliczanie wysokości emerytury wg nowych zasad.pdf
(38 KB)
Podstawowe zasady prawa pracy.doc
(176 KB)
Gospodarka Nieruchomościami.doc
(255 KB)
Inne foldery tego chomika:
Dziecko
Filmy z lektorem
Filmy z napisami
Gry
Kabarety
Zgłoś jeśli
naruszono regulamin