cz2.pdf

Pojęcie budżetu państwa

• Budżet państwa jest

publicznym planem

finansowym będącym

podstawą prowadzenia

gospodarki finansowej

państwa, obejmującym

szczegółowe zestawienie

dochodów i wydatków oraz

przychodów i rozchodów

władz i organów oraz

administracji rządowej,który

musi być corocznie

uchwalany przez sejm na rok

budżetowy w formie ustawy

budżetowej ( art. 219

Konstytucji )

• • Cechy budżetu

Planistyczny

Podstawowy

Szczegółowy

Roczny

1. Budżet państwa „ posiada swój

projekt ” mający odrębny byt prawny

2. Formalny charakter budżetu

zapewnia forma ustawy budżetowej

3. Budżet jest wykonywany pod

kierunkiem Rady Ministrów

Cechy budżetu

Planistyczny

Zasady budżetowe

Uprzedniości , ,

• • Jawności

Jawności

• • Roczności

Roczności , ,

• •

Powszechności,

• •

Jedności materialnej , ,

• •

Jedności formalnej,

• •

Zupełności,

Równowagi , ,

• • Szczegółowości budżetu,

Równowagi

Szczegółowości budżetu,

• • Specjalizacji budżetu

Specjalizacji budżetu

• • Uprzedniości

Jedności materialnej

• •

Prowizorium budżetowe

• Nieprzedstawienie przez Radę Ministrów do 30 września roku

poprzedzającego projektu ustawy budżetowej jest

równoznaczne z obowiązkiem przedstawienia w tym terminie

ustawy o prowizorium budżetowym (art.. 219, ust. 3,4

Konstytucji)

• Różnice w stosunku do projektu budżetu :

1) nie jest ono zwyczajną, lecz stosowaną w wyjątkowych

przypadkach podstawą prowadzenia gospodarki finansowej

państwa,

2) zakres czasowy obowiązywania prowizorium nie może

pokrywać się z zakresem czasowym obowiązywania budżetu

(uważa się, że obowiązywać może nie dłużej niż 6 miesięcy)

3) Z prowizorycznego charakteru tego aktu wynikają mniejsze

wymagania proceduralne i formalne co do trybu jego

uchwalenia lub budowy. Nie wymagane jest obowiązkowe

uzasadnienie, jak w przypadku budżetu,

4) nie może być podstawą sprawozdania z wykonania budżetu

Klasyfikacja budżetowa

Klasyfikacja budżetowa , to

instytucja prawna służąca

określeniu stopnia

szczegółowości budżetu dla

zapewnienia jawności

gospodarki finansowej, a

zarazem umożliwienia

zarządzania finansami państwa

• Z prawnego punktu widzenia

celem klasyfikacji budżetowej

jest odpowiedź na pytania:

1) Kto jest upoważniony, a

zarazem zobowiązany do

pobierania dochodów i

dokonywania wydatków?,

2) Skąd mają spływać dochody i

na co mają być przeznaczone

wydatki?.

• Można wyróżnić klasyfikację:

a)podmiotową,

b)przedmiotową

Klasyfikacja spełnia funkcje:

1)polityczno-ustrojowe w

zakresie jawności gospodarki

budżetowej państwa,

2)prawno-organizacyjne i

strukturalne w zakresie

tworzenia systemu adresatów

– wykonawców planu oraz

określenia kryteriów

prawnych i granic ich

upoważnień i nakazów

wyrażonych kwotowo

• • Klasyfikacja budżetowa

Klasyfikacja budżetowa

• Podstawa prawna klasyfikacji

= Rozporządzenie Ministra Finansów z 23 IX 1999r. w sprawie klasyfikacji części

budżetowych oraz określenia ich dysponentów (Dz. U. Nr 78, poz. 880 ze zm.),

- Rozporządzenie Ministra Finansów z 20 IX 2004 r. w sprawie szczegółowej

klasyfikacji dochodów, wydatków przychodów i rozchodów oraz środków

pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. Nr 209, poz. 2132 ze zm.),

- Rozporządzenie Ministra Finansów z 21 XII 2004 r.w sprawie szczegółowej

klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz. U. Nr 285, poz. 2851)

• • Dochody, wydatki publiczne, przychody i rozchody klasyfikuje się

według:

1) części

Dochody, wydatki publiczne, przychody i rozchody klasyfikuje się

według

części. Dla poszczególnych działów administracji rządowej ustala się odrębne

części budżetu państwa, które odpowiadają organom władzy państwowej, organom

kontroli, ochrony prawa,sądom i trybunałom i NIK. W odrębnych częściach

budżetu państwa ujmuje się: subwencje ogólne dla j. s. t., rezerwę ogólną, rezerwy

celowe, obsługę długu Skarbu Państwa,środki własne Unii Europejskiej oraz

przychody i rozchody związane z finansowaniem potrzeb pożyczkowych Państwa i

prefinansowaniem zadań. Występują tylko w budżecie Państwa.

2) działy i rozdziały.

działy i rozdziały. Występuje ponad 30 działów, którymi są rodzaje działalności.

Występują jako podstawowe podziałki w klasyfikacji samorządowej,zaś w budżecie

państwa występują w ramach części. Rozdziały są to bardziej szczegółowe

podziałki podmiotowe lub przedmiotowe.

3) paragrafy

paragrafy. Są to szczegółowo ujęte dochody, wydatki, przychody i rozchody

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: