ustawa o zamówieniach publicznych.pdf

©Kancelaria Sejmu

s. 1/103

USTAWA

z dnia 29 stycznia 2004 r.

Prawo zamówień publicznych

Opracowano na

podstawie: Dz.U. z

2004 r. Nr 19, poz.

177, Nr 96, poz. 959,

Nr 116, poz. 1207, Nr

145, poz. 1537, Nr

273, poz. 2703, z 2005

r. Nr 163, poz. 1362,

Nr 184, poz. 1539, z

2006 r. Nr 79, poz.

551, Nr 106, poz. 719.

Dział I

Przepisy ogólne

Rozdział 1

Przedmiot regulacji

Art. 1.

Ustawa określa zasady i tryb udzielania zamówień publicznych, środki ochrony

prawnej, kontrolę udzielania zamówień publicznych oraz organy właściwe w

sprawach uregulowanych w ustawie.

Art. 2.

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

1) cenie - należy przez to rozumieć cenę w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1

ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz.U. Nr 97, poz. 1050, z 2002 r. Nr

144, poz. 1204 oraz z 2003 r. Nr 137, poz. 1302);

2) dostawach - należy przez to rozumieć nabywanie rzeczy, praw oraz innych

dóbr, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu,

dzierżawy oraz leasingu;

2a) dynamicznym systemie zakupów – należy przez to rozumieć ograniczony w

czasie elektroniczny proces udzielania zamówień publicznych, których

przedmiotem są dostawy powszechnie dostępne nabywane na podstawie

umowy sprzedaży lub usługi powszechnie dostępne;

3) kierowniku zamawiającego - należy przez to rozumieć osobę lub organ,

który - zgodnie z obowiązującymi przepisami, statutem lub umową - jest

uprawniony do zarządzania zamawiającym, z wyłączeniem pełnomocników

ustanowionych przez zamawiającego;

4) koncesji na roboty budowlane - należy przez to rozumieć zamówienia pu-

bliczne na roboty budowlane, z tym że wynagrodzeniem za ich wykonanie

2006-07-07

©Kancelaria Sejmu

s. 2/103

jest prawo do eksploatacji obiektu budowlanego albo takie prawo wraz z

zapłatą;

5) najkorzystniejszej ofercie - należy przez to rozumieć ofertę, która

przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących

się do przedmiotu zamówienia publicznego, albo ofertę z najniższą ceną, a

w przypadku zamówień publicznych w zakresie działalności twórczej lub

naukowej, których przedmiotu nie można z góry opisać w sposób

jednoznaczny i wyczerpujący – ofertę , która przedstawia najkorzystniejszy

bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia

publicznego;

6) ofercie częściowej - należy przez to rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie z

treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wykonanie części

zamówienia publicznego;

7) ofercie wariantowej - należy przez to rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie

z warunkami określonymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia,

odmienny niż określony przez zamawiającego sposób wykonania zamó-

wienia publicznego;

8) robotach budowlanych – należy przez to rozumieć wykonanie albo

zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z

dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016,

z późn. zm. 1 ) ), a także realizację obiektu budowlanego w rozumieniu ustawy

z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, za pomocą dowolnych środków,

zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego;

9) środkach publicznych - należy przez to rozumieć środki publiczne w

rozumieniu przepisów o finansach publicznych;

9a) umowie ramowej – należy przez to rozumieć umowę zawartą między

zamawiającym a jednym lub większą liczbą wykonawców, której celem jest

ustalenie warunków dotyczących zamówień publicznych, jakie mogą zostać

udzielone w danym okresie, w szczególności cen i, jeżeli zachodzi taka

potrzeba, przewidywanych ilości;

10) usługach - należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, których

przedmiotem nie są roboty budowlane lub dostawy;

11) wykonawcy - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo

jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która ubiega

się o udzielenie zamówienia publicznego, złożyła ofertę lub zawarła umowę

w sprawie zamówienia publicznego;

12) zamawiającym - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną

albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej

obowiązaną do stosowania ustawy;

13) zamówieniach publicznych - należy przez to rozumieć umowy odpłatne

zawierane między zamawiającym a wykonawcą, których przedmiotem są

usługi, dostawy lub roboty budowlane.

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 6, poz. 41,

Nr 92, poz. 881, Nr 93, poz. 888 i Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 113, poz. 954, Nr 163, poz. 1362 i

Nr 169, poz. 1419 oraz z 2006 r. Nr 12, poz. 63.

2006-07-07

©Kancelaria Sejmu

s. 3/103

Art. 3.

1. Ustawę stosuje się do udzielania zamówień publicznych, zwanych dalej

„zamówieniami”, przez:

1) jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach

publicznych;

2) inne, niż określone w pkt 1, państwowe jednostki organizacyjne nieposiada-

jące osobowości prawnej;

3) inne, niż określone w pkt 1, osoby prawne, utworzone w szczególnym celu

zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym niemających charakteru

przemysłowego ani handlowego, jeżeli podmioty, o których mowa w tym

przepisie oraz w pkt 1 i 2, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub po-

średnio przez inny podmiot:

a) finansują je w ponad 50% lub

b) posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub

c) sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub

d) mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego

lub zarządzającego;

3a) związki podmiotów, o których mowa w pkt 1 i 2, lub podmiotów, o których

mowa w pkt 3;

4) inne niż określone w pkt 1-3a podmioty, jeżeli zamówienie jest udzielane w

celu wykonywania jednego z rodzajów działalności, o której mowa w art.

132, a działalność ta jest wykonywana na podstawie praw szczególnych lub

wyłącznych albo jeżeli podmioty, o których mowa w pkt 1-3a, pojedynczo

lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot wywierają na

nie dominujący wpływ, w szczególności:

a) finansują je w ponad 50% lub

b) posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub

c) posiadają ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji,

lub

d) sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub

e) mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu zarządzają-

cego;

5) inne niż określone w pkt 1 i 2 podmioty, jeżeli łącznie zachodzą następujące

okoliczności:

a) ponad 50% wartości udzielanego przez nie zamówienia jest finansowa-

ne ze środków publicznych lub przez podmioty, o których mowa w pkt

1-3a,

b) wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w

przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8,

c) przedmiotem zamówienia są roboty budowlane obejmujące wykonanie

czynności w zakresie inżynierii lądowej lub wodnej, budowy szpitali,

obiektów sportowych, rekreacyjnych lub wypoczynkowych, budynków

2006-07-07

©Kancelaria Sejmu

s. 4/103

szkolnych, budynków szkół wyższych lub budynków wykorzystywa-

nych przez administrację publiczną lub usługi związane z takimi robo-

tami budowlanymi;

6) inne, niż określone w pkt 1 i 2, podmioty, jeżeli zamówienie jest finansowa-

ne z udziałem środków, których przyznanie jest uzależnione od zastosowa-

nia procedury udzielania zamówienia określonej w ustawie;

7) podmioty, którym podmioty określone w pkt 1-3a udzieliły koncesji na ro-

boty budowlane, w zakresie, w jakim udzielają zamówienia w celu jej wy-

konania.

2. Prawami szczególnymi lub wyłącznymi w rozumieniu ust. 1 pkt 4 są prawa

przyznane w drodze ustawy lub decyzji administracyjnej, polegające na zastrze-

żeniu wykonywania określonej działalności dla jednego lub większej liczby

podmiotów, jeżeli spełnienie określonych odrębnymi przepisami warunków uzy-

skania takich praw nie powoduje obowiązku ich przyznania.

Art. 4.

Ustawy nie stosuje się do:

1) zamówień udzielanych na podstawie:

a) procedury organizacji międzynarodowej, jeżeli zamówienie ma być fi-

nansowane z udziałem środków, których przyznanie jest uzależnione od

zastosowania procedur odmiennych niż określone w ustawie,

b) umów międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska,

dotyczących stacjonowania wojsk, jeżeli umowy te przewidują inne niż

ustawa procedury udzielania zamówień,

c) umowy międzynarodowej zawartej między Rzecząpospolitą Polską a

jednym lub wieloma państwami niebędącymi członkami Unii Europej-

skiej, dotyczącej wdrożenia lub realizacji przedsięwzięcia przez strony

tej umowy, jeżeli umowa ta przewiduje inne niż ustawa procedury

udzielania zamówień;

2) zamówień Narodowego Banku Polskiego związanych z:

a) wykonywaniem zadań dotyczących realizacji polityki pieniężnej, a w

szczególności zamówień na usługi finansowe związane z emisją, sprze-

dażą, kupnem i transferem papierów wartościowych lub innych instru-

mentów finansowych,

b) obrotem papierami wartościowymi emitowanymi przez Skarb Państwa,

c) obsługą zarządzania długiem krajowym i zadłużeniem zagranicznym,

d) emisją znaków pieniężnych i gospodarką tymi znakami;

e) gromadzeniem rezerw dewizowych i zarządzaniem tymi rezerwami,

f) gromadzeniem złota i metali szlachetnych,

g) prowadzeniem rachunków bankowych i przeprowadzaniem bankowych

rozliczeń pieniężnych;

3) zamówień, których przedmiotem są:

a) usługi arbitrażowe lub pojednawcze,

2006-07-07

s. 5/103

b) usługi Narodowego Banku Polskiego,

c) (uchylona),

d) (uchylona),

e) usługi w zakresie badań naukowych i prac rozwojowych oraz świad-

czenie usług badawczych, z wyjątkiem usług w całości opłacanych

przez zamawiającego, zamawianych w celu prowadzenia jego własnej

działalności, których rezultaty stanowią wyłącznie jego własność,

f) dostawy i usługi, do których stosuje się art. 296 Traktatu ustanawiają-

cego Wspólnotę Europejską,

g) nabycie, przygotowanie, produkcja lub koprodukcja materiałów pro-

gramowych przeznaczonych do emisji przez nadawców radiowych lub

telewizyjnych,

h) zakup czasu antenowego,

i) nabycie własności nieruchomości oraz innych praw do nieruchomości,

w szczególności dzierżawy i najmu,

j) usługi finansowe związane z emisją, sprzedażą, kupnem lub transferem

papierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych, w

szczególności związane z transakcjami mającymi na celu uzyskanie dla

zamawiającego środków pieniężnych lub kapitału;

4) umów z zakresu prawa pracy;

4a) (uchylony);

5) zamówień objętych tajemnicą państwową zgodnie z przepisami o ochronie

informacji niejawnych albo jeżeli wymaga tego istotny interes bezpieczeń-

stwa państwa;

6) zamówień na usługi udzielane innemu zamawiającemu, o którym mowa w

art. 3 ust. 1 pkt 1-3a, któremu przyznano, w drodze ustawy lub decyzji ad-

ministracyjnej, wyłączne prawo do świadczenia tych usług;

7) przyznawania dotacji ze środków publicznych, jeżeli dotacje te są przyzna-

wane na podstawie ustaw;

8) zamówień i konkursów, których wartość nie przekracza wyrażonej w zło-

tych równowartości kwoty 6 000 euro;

9) (uchylony);

10) zamówień udzielanych przez podmioty wykonujące co najmniej jeden z na-

stępujących rodzajów działalności:

a) udostępnianie publicznej sieci telekomunikacyjnej,

b) eksploatacja publicznej sieci telekomunikacyjnej,

c) świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych za po-

mocą publicznej sieci telekomunikacyjnej lub usług poczty elektronicz-

nej za pomocą takiej sieci

–jeżeli zamówienie jest udzielane wyłącznie w celu wykonywania jednego

z tych rodzajów działalności;

2006-07-07

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: