7_URBAŃSKA.pdf

(1733 KB) Pobierz
ElŜbieta
URBAŃSKA-GALEWSKA *
Dariusz
KOWALSKI **
WYMAGANIA DOTYCZĄCE PRZYGOTOWANIA
DOKUMENTACJI PROJEKTOWEJ
ORAZ WYKONANIA KONSTRUKCJI STALOWYCH
1. Podstawy prawne realizacji procesu budowlanego
Cała działalność w zakresie realizacji procesu budowlanego, obejmująca w
szczególności projektowanie, budowę, utrzymanie a w końcu rozbiórkę obiektów
budowlanych, uregulowana została w przepisach ustawy Prawo budowlane [N16]. W
ustawie tej sprecyzowano prawa i obowiązki uczestników procesu budowlanego, jak
równieŜ wskazano na potrzebę wykonywania określonych opracowań projektowych. W
kolejnych aktach prawnych Ustawodawca określił ogólne wymagania odnośnie wymogów
stawianych obowiązkowym opracowaniom projektowym. Wymagania te zostały
sformułowane w rozporządzeniach wykonawczych do ustawy Prawo Budowlane [N16], a w
szczególności w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 3.07.2003r w sprawie
szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego [N12]. Kolejne uściślenia zawarto w
rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z 2.09.2004 [N13] do ustawy Prawo Zamówień
Publicznych [N17] precyzującym wymagania odnośnie zakresu i formy dokumentacji
projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz
programu funkcjonalno – uŜytkowego. PowyŜsze przepisy prawne precyzują podstawowe
wymagania odnośnie wszelkich opracowań projektowych realizowanych w budownictwie.
* Dr hab. inŜ., prof. Politechniki Gdańskiej
**
Dr inŜ., Politechnika Gdańska
365
800482164.001.png 800482164.002.png 800482164.003.png 800482164.004.png
 
Kolejne wytyczne dotyczące realizacją obiektów o konstrukcji metalowej są zawarte w
powszechnie znanych aktach normatywnych – PN-B-06200:2002 [N2] i PN-EN 1090 [N5,
N6]. Na podstawie powyŜszych materiałów moŜna określić dokumenty projektowe,
wymagane przy realizacji inwestycji. Są to:
-
program funkcjonalno-uŜytkowy wg [N13],
-
dokumentacja projektowa obejmująca w szczególności:
-
projekt budowlany wg [N12, N13],
-
projekt wykonawczy wg [N12, N13],
-
projekt warsztatowy wg [N2, N6],
-
projekt technologiczny [N2],
-
projekt montaŜu wg [N2, N6],
specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót budowlanych wg [N2, N6,
N13].
KaŜda z tych części, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury [N13], stanowi
odrębne opracowanie.
Zamówienie na wykonanie obiektu moŜe być zrealizowane według następujących
schematów wymagających odpowiednich opracowań projektowych:
a) zamówienie w formule „zaprojektuj i wybuduj”, gdzie podstawą określenia
przedmiotu zamówienia będzie program funkcjonalno – uŜytkowy oraz
odpowiednie specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót budowlanych,
b) zamówienie w sytuacji, gdy Zamawiający opracowuje dokumentację projektową,
gdzie podstawą określenia przedmiotu zamówienia będzie opracowana na
róŜnym
-
poziomie
szczegółowości
dokumentacja
projektowa
planowanej
inwestycji oraz specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót.
W pierwszym przypadku podstawę do przygotowania przez wykonawcę kompletnej
dokumentacji projektowej stanowi program funkcjonalno-uŜytkowy, który powinien
zawierać wszystkie informacje niezbędne do wykonania projektu a mianowicie:
-
charakterystyczne parametry określające wielkość obiektu,
-
właściwości funkcjonalno-uŜytkowe planowanej inwestycji,
-
wymagania
odnośnie
architektury,
konstrukcji,
instalacji,
wykończenia
i
zagospodarowania terenu,
przepisy prawne oraz właściwe zgody lub pozwolenia, niezbędne do realizacji
inwestycji.
W drugim przypadku to zamawiający opracowuje dokumentację projektową będąca
podstawą zamówienia i realizacji robót budowlanych.
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury [N13], dokumentacja projektowa
składa się z projektu budowlanego i projektów wykonawczych. W przypadku dokumentacji
dla obiektów o konstrukcji stalowej moŜe być równieŜ wymagany projekt warsztatowy jak i
technologiczny oraz projekt montaŜu.
Projekt budowlany musi zawierać część zwaną projektem architektoniczno-budowlanym
oraz pozostałe części takie jak: wyniki badań geologiczno-inŜynierskich w miejscu
planowanej budowy, informację o dostawie mediów, uzgodnienia, pozwolenia oraz opinie
stosowanych instytucji i innych stron procesu budowlanego. W projekcie architektoniczno-
budowlanym określane są takie zagadnienia jak:
-
-
funkcja obiektu budowlanego,
-
forma i konstrukcja obiektu budowlanego,
-
charakterystyka energetyczna i ekologiczna,
-
proponowane, niezbędne rozwiązania techniczne i materiałowe.
366
Projekt budowlany stanowi podstawę do uzyskania administracyjnej decyzji pozwolenia
na budowę, więc zakres informacji zawartych w projekcie architektoniczno-budowlanym
moŜe być dosyć ogólny, który jest niewystarczający na zrealizowanie przedsięwzięcia,
szczególnie w przypadku obiektu o konstrukcji metalowej. Z tego teŜ powodu wymagane są
projekty wykonawcze, które powinny uzupełniać i uszczegóławiać projekt budowlany w
zakresie i stopniu dokładności niezbędnym do sporządzenia przedmiaru robót, zestawień
stali,
kosztorysu
inwestorskiego
oraz
umoŜliwiające
przygotowanie
oferty
przez
wykonawcę.
Projekt konstrukcyjny projektu budowlanego zawiera:
-
szczegółowy opis techniczny konstrukcji,
-
obliczenia statyczne,
-
rysunki projektowe wykonane na odpowiednim poziomie szczegółowości,
wstępny wykaz stali.
Projekty wykonawcze w ramach dokumentacji projektowej udostępniane są oferentom i
stanowią podstawę do przygotowania i złoŜenia oferty. Są w całości przekazywane
wykonawcy i stanowią podstawę wykonania robót oraz odbioru końcowego zrealizowanych
obiektów budowlanych. Stanowią one równieŜ, po naniesieniu ewentualnych zmian
wprowadzonych w czasie realizacji obiektu, podstawę dokumentacji powykonawczej.
Z kolei dokumentacja powykonawcza stanowi podstawę uŜytkowania zrealizowanego
obiektu.
Projekt warsztatowy konstrukcji stalowej wykonuje się na podstawie projektu
wykonawczego na potrzeby procesu prefabrykacji elementów konstrukcyjnych w wytwórni
konstrukcji stalowych. Z tego teŜ powodu, projekt ten powinien być wykonywany przez
producenta
-
konstrukcji,
który
dostosowuje
rysunki
poszczególnych
elementów
konstrukcyjnych do moŜliwości technologicznych wytwórni.
W projekcie tym naleŜy uwzględnić ograniczenia techniczne i technologiczne, z których
wynikają moŜliwości:
-
zamówienia określonych materiałów ze szczególnym uwzględnieniem długości
kształtowników i innych wyrobów hutniczych oraz gatunków materiału,
-
obróbki wyrobów hutniczych w zakresie cięcia i rozkroju blach,
-
cięcia i profilowania krawędzi elementów do spawania,
-
scalania pojedynczych pozycji w elementy prefabrykacyjne,
-
spawania elementów,
-
transportu w miejscu prefabrykacji,
-
realizacji montaŜu próbnego,
wykonywania prac antykorozyjnych,
-
-
transportu elementów z wytwórni na plac budowy,
przewidzianego sposobu montaŜu i scalania.
Ustalenie zakresu dokumentacji projektowej naleŜy do inwestora/ zamawiającego [N16].
-
Specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robot budowlanych stanowi oddzielne
opracowanie zawierające zestawienie wymagań niezbędnych do określenia standardu i
jakości wykonywania robót, w tym robót w zakresie wznoszenia kompletnych obiektów
budowlanych. Specyfikacja powinna zawierać m.in. wymagania dotyczące:
-
właściwości stosowanych materiałów, a w szczególności gatunków stali
konstrukcyjnej, rodzaju łączników,
-
warunków łączenia elementów konstrukcyjnych poprzez spawanie,
-
transportu oraz warunków dostawy elementów konstrukcyjnych,
367
-
warunków składowania i kontroli jakości elementów konstrukcyjnych,
-
sprzętu i maszyn niezbędnych do wykonania robót budowlanych zgodnie z
załoŜonym poziomem jakości,
-
sposobu wykończenia poszczególnych elementów konstrukcyjnych,
-
tolerancji wymiarowych oraz szczegółów technologicznych,
kontroli, badań oraz odbioru wyrobów (w tym stalowych elementów
konstrukcyjnych) i robót budowlanych w odniesieniu do dokumentacji
projektowej, norm, aprobat technicznych i innych dokumentów i ustaleń
technicznych.
Większość wymienionych wyŜej wymagań określa się poprzez odwołania do
właściwych norm. Są to normy dotyczące stosowanych materiałów, łączników, badań,
tolerancji wymiarowych wyrobów, ochrony antykorozyjnej oraz wykonania konstrukcji. Do
niedawna były to tylko i wyłącznie normy polskie. Z dniem 31 marca 2010 polskie normy
dotyczące projektowania budynków i budowli zostały wycofanie i zastąpione przez
odpowiednie Eurokody, czyli normy zharmonizowane z Dyrektywą 89/106 EWG „Wyroby
budowlane” (CPD) [N1]. Fakt zharmonizowania Eurokodów konstrukcyjnych z dyrektywą
dotyczącą wyrobów budowlanych (CPD) wynika z uzgodnienia między Komisją Wspólnot
Europejskich i Europejskim Komitetem Normalizacyjnym (CEN), dotyczącym
przeniesienia opracowywania EUROKODÓW projektowania budynków i obiektów
inŜynierskich do CEN (BS/CEN/03/89). Fakt wycofania polskich norm oznacza, Ŝe normy
te nie odzwierciedlają aktualnego stanu wiedzy technicznej w danym zakresie i z punktu
widzenia postępu naukowo-technicznego, prezentują mniej nowoczesne rozwiązania,
jednakŜe nie są to rozwiązania błędne!
-
W tym miejscu naleŜy podkreślić, Ŝe zarówno w Polsce jak i w całej Unii Europejskiej
funkcjonuje system normalizacji dobrowolnej, tzn. Ŝe normy nie są aktami prawnymi a ich
stosowanie nie jest obligatoryjne. Normy powoływane w przepisach prawnych (ustawy i
rozporządzenia) stanowią techniczne uszczegółowienie tych przepisów.
Państwa członkowskie UE i EFTA uznają, Ŝe Eurokody stanowią dokumenty
odniesienia:
-
do wykazania zgodności budynków i obiektów inŜynierskich z wymaganiami
podstawowymi dyrektywy Rady 89/106/EWG, w szczególności z wymaganiem
podstawowym nr 1 – Nośność i stateczność – i wymaganiem podstawowym nr 2 –
Bezpieczeństwo poŜarowe;
-
jako podstawa do zawierania umów dotyczących obiektów budowlanych i
związanych z nimi usług inŜynierskich;
jako dokument ramowy do opracowania zharmonizowanych specyfikacji
technicznych dotyczących wyrobów budowlanych (norm europejskich EN i
europejskich aprobat technicznych ETA) [N7] .
W prawie budowlanym [N16] określone są równieŜ warunki utrzymania obiektów
budowlanych. Właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany do:
-
-
utrzymania obiektu w naleŜytym stanie technicznym,
uŜytkowania obiektu w sposób zgodny z jego przeznaczeniem oraz wymaganiami
ochrony środowiska,
-
-
poddawania obiektu okresowym kontrolom.
368
2. Współodpowiedzialność za bezpieczne i niezawodne uŜytkowanie
konstrukcji stalowych
KaŜda konstrukcja stalowa musi być zaprojektowana i wykonana w sposób
zapewniający jej niezawodną eksploatację w przewidywanym okresie czasu. Podstawowe
wymagania związane z niezawodnością konstrukcji dotyczą nośności, uŜytkowalności i
trwałości. MoŜliwe są dodatkowe wymagania dotyczące odporności ogniowej obiektu lub
zdolności do przenoszenia oddziaływań wyjątkowych. Problem zapewnienia niezawodności
konstrukcji jest nie tylko problemem technicznym, lecz równieŜ ekonomicznym i
społecznym. MoŜna powiedzieć, Ŝe niezawodność konstrukcji na określonym poziomie
bezpieczeństwa jest zapewniana poprzez odpowiednie działania w ciągu całego procesu
inwestycyjnego, składającego się z następujących etapów:
-
planowanie i przygotowanie inwestycji,
-
realizacja obiektu budowlanego,
-
odbiór obiektu,
eksploatacja wybudowanego obiektu.
KaŜdy z wymienionych wyŜej etapów jest realizowany przez wielu projektantów,
architektów, technologów, producentów i dostawców materiałów budowlanych,
wykonawców konstrukcji, kontrolerów jakości, oraz inwestorów lub właścicieli.
Planowanie inwestycji zaczyna się od postawienia pytań: co budujemy, gdzie, kiedy i w
jakim celu, a takŜe jak długo zamierzamy wybudowany obiekt eksploatować. Odpowiedzi
na te pytania stanowią punkt wyjścia do opracowania projektu koncepcyjnego planowanej
inwestycji. Przeznaczenie obiektu (np. mieszkalne, sportowe, produkcyjne lub
magazynowe) będzie stanowiło podstawową przesłankę do przyjęcia wymiarów konstrukcji.
W przypadku obiektów przemysłowych, technolog odpowiada za określenie odpowiednich
wymiarów projektowanych konstrukcji, stanowiących „obudowę ciągów
technologicznych”. Wymiary obiektów magazynowych wynikają z przesłanek
ekonomiczno-logistycznych. Z kolei w przypadku budowli takich jak budynki wysokie, hale
widowiskowo-sportowe i wystawiennicze, odpowiedzialność za poprawne przyjęcie
wymiarów obiektów naleŜy do architekta. Konstrukcje nośne projektowanych obiektów
powinny być skorelowane z pełnioną przez nie funkcją.
Na etapie planowania inwestycji naleŜy opracować program funkcjonalno-uŜytkowy
zawierający wytyczne do projektowania. RównieŜ na tym etapie powinny zapaść decyzje
odnośnie lokalizacji obiektu, preferowanego typu konstrukcji (stal czy Ŝelbet). Określenie
lokalizacji planowanej inwestycji stanowi punkt wyjścia do uzyskania informacji o
warunkach
-
zabudowy
terenu,
nabycia
praw
do
terenu,
oceny
uwarunkowań
środowiskowych a takŜe zalecanego rodzaju ochrony antykorozyjnej.
Przygotowanie inwestycji to wykonanie projektu budowlanego oraz uzyskanie
pozwolenia na budowę. Na tym etapie powinna być opracowana koncepcja montaŜu
konstrukcji
stalowej
oraz
wyłoniony
główny
wykonawca
obiektu.
Bardzo
często
prowadzone są równieŜ uzgodnienia dotyczące zamówień materiałowych.
Proces realizacji obiektu budowlanego o stalowej konstrukcji nośnej rozpoczyna się od
opracowania projektowej dokumentacji warsztatowej, projektu montaŜu, planu zapewnienia
jakości oraz planu kontroli i badań. Z kolei na wykonanie konstrukcji stalowej składa się
proces prefabrykacji, transportu, montaŜu oraz róŜnego rodzaju kontrole. Po zakończeniu
budowy kierownik budowy składa szereg oświadczeń, m.in. o zgodności wykonania obiektu
z projektem budowlanym, warunkami pozwolenia na budowę oraz przepisami, a takŜe
protokoły wszystkich badań i sprawdzeń.
369
Zgłoś jeśli naruszono regulamin