nr 54 wrzesien 2009.pdf

100 lat daktyloskopii w Polsce

nr 9 (54), wrzesień 2009 r.

cena 3 zł (w tym 7% VAT)

nr indeksu 321109

www.gazeta.policja.pl

POLICJA 997

wrzesień 2009 r.

SPIS TREŚCI

. SENSACJE .

s. 18

Sprawa Olewnika

Nowi świadkowie przed komisją śledczą; Zmiana zarzutów dla

policjantów; Krupiński na wolności

. 90 LAT POLICJI .

. KRAJ .

s. 24

Policyjny etos – zawodowa etyka funkcjonariusza Policji

Państwowej

s. 4

Rozmaitości

Impas w emeryturach?; Nominacje generalskie;

Areszt w bransoletce; Kontrola legalności GPS-ów inaczej;

Mieszkania tylko z zasobów MSWiA; Policja doniesie;

Dorn przegrał proces; Użyj wyobraźni

. PROWOKACJE .

s. 28

Badania świadków koronnych

Anatomia gangu – badania przydatności instytucji świadka

koronnego w zwalczaniu przestępczości zorganizowanej

Chronić koronnych – rozmowa z dr. Zbigniewem Rau, autorem

badań na temat świadków koronnych

. TYLKO SŁUŻBA .

s. 31

s. 6

Audyt w KGP

Zwolnień nie będzie – twierdzi gen. insp. Andrzej Matejuk,

komendant główny Policji

Konwoje międzynarodowe

Drogie powroty – za wszystkie konwoje przestępców do Polski

płaci Policja

Daktyloskopia

Zaawansowana technika – nawet do tak klasycznej metody

badań wkracza nowoczesność

Granatowa rewolucja

Za co my płacimy? – mimo że testujący nowe mundury

policjanci wypowiadali się o nich dosyć pochlebnie, dziś

napływają do redakcji negatywne opinie użytkowników

Stres w Policji

Pomóż sobie sam – wizualizacja to jedna z najprostszych technik

relaksacyjnych

Czerwona taktyka

Trening symulacyjny – nasze zachowania w sytuacjach

ekstremalnych warunkuje ciągły trening, prowadzący często

do klasy mistrzowskiej

. POLICYJNY PITAWAL .

s. 7

s. 32

Z życiorysem w tle

Sztylet był dla pozoru – zabójstwo Jana Gerharda, m.in. posła

na Sejm PRL, redaktora naczelnego miesięcznika „Forum”

s. 14

. ŚWIAT .

s. 19

s. 34

Polacy a brytyjska policja

W służbie królowej – dwoje Polaków służy w brytyjskiej policji

. PAMIĘĆ .

s. 38

Losy przedwojennych policjantów i ich rodzin

Rodzinne koło historii – przodownik Bolesław Rybczyński z dumą

nosił granatowy mundur, dziś policjantem jest jego wnuk

s. 36

s. 40

. PRAWO .

. TYLKO ŻYCIE .

s. 42

Wykroczenia

Tryb przyspieszony – szybka reakcja na szczególnie uciążliwe

społecznie wykroczenia

Przemoc w rodzinie

Nowelizacja ustawy – zarówno projekt rządowy, jak i poselski

chcą wprowadzić nowe regulacje prawne, by chronić ofiary

i skuteczniej oddziaływać na sprawców

Nie wstydzić się miłości – asp. sztab. Robert Żebrowski

za pracę z rodzinami, w których jest przemoc, został odznaczony

przez biskupa polowego Wojska Polskiego medalem

Gloria Intrepidis et Animi Promptis – Chwała ofiarnym

i nieustraszonym

Przerwać spiralę przemocy – niekonwencjonalny pomysł

elbląskich policjantów

Kocham... i co? – nowa kampania przeciwko przemocy

Kto pomaga – telefon zaufania dla dzieci i młodzieży

Użyj wyobraźni – plakat aktualnej kampanii społecznej; wyrwij,

powieś, niech inni użyją wyobraźni

s. 8

. SPORT .

s. 10

s. 44

Pływanie długodystansowe

Maratończyk – Zbigniew Sajkiewicz jest jednym z najlepszych

długodystansowych niepełnosprawnych pływaków w Polsce

. ROZRYWKA .

s. 12

Powieść milicyjna

Major Korosz rozpoczyna śledztwo – fragmenty

Krzyżówka

Okiem satyryka

Gliniarz z konikiem – co to może znaczyć? – zastanawia się

Artur Andrus

s. 13

s. 26

s. 48

s. 49

s. 50

s. 17

s. 23

. REAKCJE .

zdjęcie na okładce Andrzej Mitura

KRAJ Rozmaitości

POLICJA 997 wrzesień 2009 r.

Areszt w bran so let ce

Według zapewnień Ministerstwa Sprawiedliwości, wrze-

sień będzie miesiącem rewolucji w dotychczasowym spo-

sobie odbywania kar przez skazanych – wprowadzony

zostanie elektroniczny system dozoru.

Ustawa o nim wchodzi w życie 1 września br. Gotowe są już

bransoletki, nadajniki i pozostały sprzęt w Centrum Monitoro-

wania MS. Część osób odbywających kary pozbawienia wolności

opuści więzienia, lecz zakres ich swobody będzie ograniczony –

areszt we własnym domu, możliwość poruszania się po ściśle wy-

tyczonych trasach, np. dom – praca, dom – wybrany sklep.

Naruszenie ograniczeń lub próba pozbycia się bransoletki ma

skutkować powrotem za kratki.

No mi na cje ge ne ral skie

15 sierpnia br. prezydent RP Lech Kaczyński mianował na stopień

nadinspektora Wojciecha Olbrysia (na zdjęciu górnym) – wielkopol-

skiego komendanta Policji oraz Krzysztofa Gajewskiego (na zdjęciu

dolnym) – komendanta wojewódzkiego Policji w Bydgoszczy. Inne

nominacje generalskie przedstawione przez ministra spraw we-

wnętrznych i administracji Grzegorza Schetynę nie znalazły uzna-

nia prezydenta.

Kon tro la le gal no ści GPS -ów ina czej

Wbrew wcześniejszym zapowiedziom niektórych ko-

mend wojewódzkich nie będzie sprawdzania certyfikatów

nawigacji GPS podczas całodziennych akcji kontrolowa-

nia pojazdów na drogach.

Akcję taką przeprowadziła lubuska KWP; w jej ślady zamierza-

ły pójść następne. Brak dokumentacji sprzedaży programu wraz

z certyﬁkatem miał skutkować zabraniem GPS i przekazaniem

go biegłym do oceny. Rychło jednak pojawiły się wątpliwości, czy

tego rodzaju przeszukanie ma podstawy prawne? Policja przy-

znaje, że w trakcie rutynowej kontroli funkcjonariusze mogą je-

dynie badać stan techniczny pojazdu, trzeźwość kierowcy

i zgodność jazdy z przepisami. Prowadzący nie mają obowiązku

zabierania ze sobą certyﬁkatów legalności oprogramowania.

Mimo wszystko nie oznacza to, że policjanci nie będą intere-

sować się kwestią legalności oprogramowania do GPS. Różnice

cen między wersjami legalnymi i pirackimi (np. AutoMapa Eu-

ropy z certyﬁkatem – 600 zł; bez – 400 zł) powodują, że coraz

więcej użytkowników sięga po te ostatnie, głównie za pośrednic-

twem internetu.

zdj. An drzej Mi tu ra

Dymisja pierwszego zastępcy

Po li cja do nie sie

Służbowe auto ma służyć tylko do celów służbowych, a Policja ma

informować urzędy skarbowe o zatrzymaniu służbowych samocho-

dów, które były używane przez pracowników ﬁrm do celów prywat-

nych. Takie są założenia do projektu nowelizacji ustaw o podatkach

dochodowych oraz VAT. Ministerstwo Finansów chce w ten sposób

zmusić ﬁrmy udostępniające pracownikom samochody do prowa-

dzenia ewidencji aut oraz informowania, do jakich celów są używa-

ne. Firma powinna też wskazać, kto jest uprawniony do korzystania

z pojazdu, a jeśli ta osoba wykorzystuje samochód do celów prywat-

nych, będzie musiała zapłacić podatek od dodatkowego przychodu.

Jego wysokość wyniesie miesięcznie 0,5 proc. wartości auta, a przy-

chód będzie liczony proporcjonalnie do liczby dni, podczas których

samochód jeździł w celach prywatnych. Ministerstwo do pomocy

w ściganiu nieuczciwych podatników chce zobowiązać Policję.

– W sytuacji stwierdzenia przez Policję okoliczności wskazują-

cych na wykorzystywanie przez osobę ﬁzyczną udostępnionego

jej samochodu ﬁrmowego do celów prywatnych będzie ona miała

obowiązek zawiadomienia o tym naczelnika urzędu skarbowego,

właściwego ze względu na miejsce dokonanej kontroli – poinfor-

mował resort ﬁnansów.

Nadinsp. Arkadiusz Pawełczyk, pierwszy zastępca

komendanta głównego Policji, 25 sierpnia br. podał

się do dymisji, powołując się na względy zdrowotne.

Minister spraw wewnętrznych i administracji Grze-

gorz Schetyna przyjął raport nadinsp. Pawełczyka, który od dwóch

lat nadzorował w Policji pion prewencji. Był też odpowiedzialny

za szkolnictwo policyjne. Jako pierwszy zastępca komendanta głów-

nego uczestniczył w przygotowywaniu nominacji generalskich, a 15

sierpnia reprezentował Policję na uroczystości ich wręczenia.

zdj. An drzej Mi tu ra

PAP, AK

wrzesień 2009 r. POLICJA 997

Rozmaitości KRAJ

Wiceminister spraw wewnętrznych

i administracji Adam Rapacki zapowie-

dział zmiany w sposobie orzekania rent

inwalidzkich, mając na celu uszczelnie-

nie dotychczasowego systemu.

Dorn przegrał proces

„Rzeczpospolita” miała prawo nazwać by-

łego marszałka Sejmu i ministra SWiA

„przedsiębiorcą” i napisać, że zataił działal-

ność gospodarczą w oświadczeniu majątko-

wym. Tak w prawomocnym wyroku orzekł

Sąd Apelacyjny w Warszawie.

W grudniu 2005 r. „Rzeczpospolita” napi-

sała, że Dorn – wtedy minister spraw

wewnętrznych i administracji, ma zarejestro-

waną działalność gospodarczą, której nie wyka-

zuje w oświadczeniach majątkowych. Dorn

pozwał gazetę i jej wydawcę, żądając przeprosin

i 30 tys. zł odszkodowania. Twierdził, że dzia-

łalność gospodarczą zarejestrował w 1989 r.,

ale ponieważ nigdy jej nie prowadził, nie musi

tego ujawniać.

Sąd uznał, że Dorn, w imię transparentno-

ści życia publicznego i wysokich standardów

obowiązujących najważniejsze osoby w pań-

stwie, powinien był wpisać ten fakt

do oświadczenia majątkowego.

– Twierdzenia z artykułu były uprawnione

– mówiła sędzia Wanda Lasocka w uzasad-

nieniu wyroku. – Pozwani nie napisali, że

Ludwik Dorn „prowadzi” działalność gospo-

darczą, lecz że jest zarejestrowany jako

przedsiębiorca. Nie można się w tym dopa-

trzeć bezprawności ani złej woli – podkreśla-

ła sędzia.

PAP, AK

Użyj wy obraź ni

Każdego dnia w wypadkach

spowodowanych przez mło-

dych kierowców giną w Polsce

trzy osoby. Kolejnych dziesięć

zostaje rannych. To nie tylko statystyki, ale

rzeczywistość, która dotyczy nas wszystkich.

Dlatego Biuro Ruchu Drogowego KGP, we

współpracy z licznymi partnerami, prowadzi

ogólnopolską kampanię społeczną „Użyj wy-

obraźni”. Na stronie www.uzyjwyobra-

zni.pl można znaleźć projekty plakatów,

które młodzi przygotowali dla młodych.

Po to, by ruszyli głową, póki mogą i nie

sprawdzali, ile fabryka dała. Bo może to być

ich ostatni w życiu eksperyment. Aktual-

na odsłona kampanii nosi tytuł „Młodzi kie-

rowcy” i do nich jest adresowana.

Plakat informujący o akcji drukujemy

w środku numeru. Wyrwij, powieś, by

inni użyli wyobraźni.

Im pas w eme ry tu rach?

Obecnie funkcjonariusze podlegli MSWiA

mogą otrzymywać renty z tytułu inwalidz-

twa lub utraty zdrowia, jeśli ma to związek

ze służbą. Renta jest doliczana do emerytu-

ry – maksymalnie do wysokości 80 proc. pod-

stawy jej naliczenia.

– W praktyce zdarza się, że pomimo po-

siadanego prawa do renty osoby takie są

zdolne do pracy. Chociaż otrzymują podwyż-

szoną emeryturę z tytułu stwierdzonej cho-

roby, pracują np. w ﬁrmach ochroniarskich

– wypowiedział się dla „Gazety Prawnej”

wiceminister SWiA.

Nowe regulacje mają uszczelnić system –

renty będą mogły być doliczone do emery-

tury jedynie, gdy wypadek lub choroba

zawodowa, bezpośrednio związane ze służ-

bą, całkowicie pozbawią funkcjonariusza

zdolności do podjęcia innej pracy.

Kwestia doliczania rent do emerytur była

jedną z najdłużej negocjowanych spornych

spraw między kierownictwem MSWiA a Fe-

deracją Związków Zawodowych Służb Mun-

durowych w pracach nad założeniami

projektu nowej ustawy emerytalnej dla służb

mundurowych podległych MSWiA.

– MSWiA ma rację, że obecny system rodzi

patologie – przyznawał po czerwcowych i lip-

cowych spotkaniach przewodniczący KKW

NSZZP Antoni Duda, zastrzegając jednak

przy tym, że nowe rozwiązanie wymagać bę-

dzie precyzyjnego, rzetelnego określenia ka-

talogu chorób zawodowych związanych ze

służbą.

Tymczasem w pracach nad projektem

ustawy emerytalnej zapowiada się impas.

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej

oraz szef doradców premiera minister Mi-

chał Boni naciskają, by wypracowany między

Fe deracją Związków Zawodowych Służb

Mundurowych a MSWiA kompromis odno-

śnie do minimalnego stażu służby uprawnia-

jącego do przejścia na emeryturę (20 lat)

zastąpić nowymi wymogami: minimalny staż

służby – 25 lat i ukończenie co najmniej

55 lat. Nie zgadza się na to Federacja ZZSM.

Nadal trwają konsultacje międzyresorto-

we; najbliższe spotkanie strony rządowej ze

związkową nastąpi najprawdopodobniej

na przełomie sierpnia i września, nie ma jed-

nak jeszcze ściśle określonego graﬁku dal-

szych prac.

TYLKO SŁUŻBA Audyt w KGP

POLICJA 997 wrzesień 2009 r.

nie będzie

które też się zmieniają. KGP nie może istnieć dla samej siebie, lecz

musi być aparatem pomagającym w sprawnym kierowaniu Policją –

mnie i moim następcom w przyszłości. Faktem jest, że kryzys jest

dobrym czasem do przyglądania się funkcjonowaniu każdej instytu-

cji. A racjonalizacja kosztów i szukanie oszczędności to zadanie każ-

dego szefa jednostki nie tylko w kryzysie.

Rozmowa z gen. insp. Andrzejem Matejukiem,

komendantem głównym Policji

Na czym ma polegać modyﬁkacja struktury KGP?

– Do 1 września br. wszyscy dyrektorzy mają sporządzić analizę i za-

proponować optymalną strukturę. Potem powołany przeze mnie

zespół dokona analizy tych zadań i zaproponuje, co i gdzie można

poprawić i usprawnić. Gdy zostaną określone nowe zadania poszcze-

gólnych biur, do tych zadań dopasujemy strukturę zatrudnienia. Może

się to również wiązać z przesunięciami niektórych osób do innych ko-

mórek i jednostek organizacyjnych. Dziś nie jestem w stanie powie-

dzieć, gdzie, ile i jakie przesunięcia będą miały miejsce. O tym

dowiemy się, gdy zespół przedstawi kompletną analizę i wnioski.

Zespołem będę kierował osobiście. W jego skład wejdą wszyscy moi

zastępcy oraz eksperci, głównie z Zespołu Audytu Wewnętrznego oraz

Wydziału Kontroli Strategicznej i Analiz. Chodzi o to, by z jednej

strony nie oceniały KGP podmioty – osoby, które nie znają realiów

funkcjonowania tej jednostki, a z drugiej – aby byli to fachowcy w dzie-

dzinie uniwersalnych reguł projektowania struktur organizacyjnych.

Efekt pracy zespołu zostanie poddany ocenie zewnętrznej – Rady

Konsultacyjnej przy Komendancie Głównym Policji, w skład której

wchodzą wybitni polscy profesorowie i intelektualiści.

Dziś nie jestem w stanie podać daty zakończenia prac przez ze-

spół, ale rozpocznie ją na pewno 1 września br.

Po szkołach przyszła kolej na Komendę Główną Policji. Krążą plotki,

że zwolnionych zostanie około 30 procent zatrudnionych.

Czy to prawda?

– Absolutnie nieprawda. Fakt, że takie plotki krążą, to błąd niektó-

rych dyrektorów, którzy niewłaściwie podeszli do problemu, stosu-

jąc metodę „na skróty”, sprowadzając cały złożony proces głównie

do aspektu personalnego… A polecenie było jednoznaczne – spo-

rządzenie szczegółowej analizy zadań realizowanych przez meryto-

ryczne biura. Analizy zawierającej między innymi: rodzaj zadania,

liczbę osób je realizujących, możliwość przekazania zadania innej

jednostce lub instytucji, czy możliwość likwidacji zadania. Jeżeli hi-

potetycznie zmniejszyć się może liczba realizowanych zadań, zatem

być może będzie potrzeba zmniejszenia zatrudnienia o 10, 30,

a może i nawet o 50 procent. Operowanie dzisiaj liczbami i procen-

tami mija się zupełnie z celem. Może się nawet okazać, że niektóre

komórki powinny być zasilone na stałe lub na okres realizacji nowe-

go zadania.

A zatem nie będzie zwolnień?

– Zapewniam, że nie taki jest cel naszych działań. Oczywiście każ-

dy przypadek personalny będzie szczegółowo analizowany, nikomu

bowiem nie może stać się krzywda. Przeprowadziliśmy już przecież

reorganizację szkół Policji, pionu transportu czy oddziałów prewen-

cji i nie straciliśmy ani jednego etatu. Z komendą główną będzie tak

samo.

Nie mamy nic do ukrycia, gramy przejrzyście. Będę wszystkich

na bieżąco informował o zmianach. Jeśli jednak ktoś będzie czuł się

pokrzywdzony nową propozycją, upoważniam do bezpośredniego

zwracania się do mnie, z pominięciem drogi służbowej. Proszę o te-

lefon albo o e-maila, odpowiem osobiście na wątpliwości czy pytania.

Pod jednym warunkiem: że nie będą to pytania anonimowe.

Czy ta reorganizacja to efekt poszukiwania oszczędności

w kryzysie?

– Nie ma to związku z kryzysem. Po prostu musimy zmodyﬁkować

strukturę komendy głównej, unowocześnić i dostosować ją do zadań,

Dziękuję za rozmowę.

ELŻ BIE TA SI TEK

zdj. Andrzej Mitura

Zwolnień

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: