krajowa strategia bhp na lata 2009-2012_15-10-08.pdf

MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ

Załącznik nr 1 do uchwały Nr Rady

Ministrów z dnia 2008 r.

KRAJOWA STRATEGIA

NA RZECZ BEZPIECZEŃSTWA

I HIGIENY PRACY

NA LATA 2009 - 2012

WARSZAWA, sierpień 2008 r.

KRAJOWA STRATEGIA NA RZECZ BEZPIECZEŃSTWA I HIGIENY

PRACY NA LATA 2009-2012

I. RAMY PRAWNE

Krajowa strategia na rzecz bezpieczeństwa i higieny pracy na lata 2009-2012

spełnia wymagania:

art. 4 ust. 2 pkt 2 i art. 13 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach

prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz. 1658, z późn. zm.);

art. 21 i 34 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej

(Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, z późn. zm.) – zgodnie z którymi minister

właściwy do spraw pracy wykonuje politykę Rady Ministrów w zakresie działu,

którym kieruje, w tym w sprawach warunków pracy.

II. PODSTAWY PROGRAMOWE

Krajowa strategia na rzecz bezpieczeństwa i higieny pracy została

opracowana w związku z dokumentami międzynarodowymi i krajowymi,

określającymi zadania w tej dziedzinie.

Komunikat Komisji z dnia 21 lutego 2007 r. dla Parlamentu Europejskiego,

Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów

„Podniesienie wydajności i jakości w pracy: wspólnotowa strategia na rzecz

bezpieczeństwa i higieny pracy na lata 2007 – 2012” wskazuje, że zgodnie z art. 137

Traktatu WE bezpieczeństwo i higiena pracy stanowią obecnie jeden

z najważniejszych aspektów polityki Unii Europejskiej dotyczącej zatrudnienia

i spraw społecznych. Przyjęcie i zastosowanie obszernego kompleksu wspólnotowych

aktów prawnych umożliwiło poprawę warunków pracy w państwach członkowskich

idokonanie znacznych postępów w zmniejszeniu liczby wypadków i chorób

związanych z pracą.

W Strategii Lizbońskiej państwa członkowskie przyznały, że

zagwarantowanie jakości i wydajności pracy może wnieść istotny wkład

w promowanie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia. W istocie brak skutecznej

ochrony zapewniającej bezpieczeństwo i higienę pracy może prowadzić do absencji na

skutek wypadków przy pracy i chorób zawodowych, a nawet do trwałej niezdolności

do pracy. Kwestia ta dotyka nie tylko istotnego wymiaru ludzkiego, ale i ma silny

niekorzystny wpływ na gospodarkę. Ogromne koszty ekonomiczne związane

z problemami w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy hamują wzrost gospodarczy

i mają negatywne skutki dla konkurencyjności przedsiębiorstw w UE. Znaczna część

tych kosztów obciąża też systemy zabezpieczenia społecznego i finanse publiczne.

W celu wsparcia polityki bezpieczeństwa i higieny pracy Komisja Europejska

w 2002 r. ustanowiła wspólnotową strategię na lata 2002-2006. Strategia ta opierała

się na całościowym podejściu do dobrego samopoczucia w pracy i uwzględniała

pojawienie się nowych rodzajów ryzyka, zwłaszcza o charakterze psychospołecznym.

W czasie obowiązywania tej strategii odnotowano znaczny spadek liczby wypadków

przy pracy.

W nowej strategii na lata 2007-2012 proponuje się jeszcze ambitniejszy cel,

tj. zmniejszenie o 25 % ogólnego wskaźnika wypadków przy pracy w UE-27 do

2012 r. poprzez poprawę ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników, co z kolei

w znacznym stopniu przyczyniłoby się do sukcesu strategii na rzecz wzrostu

gospodarczego i zatrudnienia.

Krajowa strategia na rzecz bezpieczeństwa i higieny pracy na lata 2009-2012

będzie stanowiła realizację polityki Unii Europejskiej w tej dziedzinie. Po raz

pierwszy zostaną określone zadania na najbliższe lata, których realizacja powinna

wpłynąć na poprawę bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia pracowników, w tym

obniżenie liczby wypadków przy pracy i chorób zawodowych.

Potrzeba opracowania Krajowej strategii wynika także z dyrektyw Unii

Europejskiej, zobowiązujących do zapewnienia pracownikom wyższego poziomu

ochrony przed zagrożeniami zawodowymi powodującymi wypadki przy pracy

i choroby zawodowe, w szczególności z dyrektywy 89/391/EWG z dnia 12 czerwca

1989 r. w sprawie wprowadzenia środków w celu poprawy bezpieczeństwa i zdrowia

pracowników w miejscu pracy (Dz. Urz. WE L 183 z 29.06.1989, str. 1, z późn. zm.;

Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t.1, str. 349) oraz jej dyrektyw

szczegółowych, w tym m.in. dyrektyw:

1) 89/654/EWG z dnia 30 listopada 1989 r. dotyczącej minimalnych wymagań

w dziedzinie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w miejscu pracy (pierwsza

dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG)

(Dz. Urz. WE L 393 z 30.12.1989, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie

specjalne, rozdz. 5, t. 1, str. 358),

2) 89/655/EWG z dnia 30 listopada 1989 r. dotyczącej minimalnych wymagań w

dziedzinie bezpieczeństwa i higieny użytkowania sprzętu roboczego przez

pracowników podczas pracy (druga dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art.

16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG) (Dz. Urz. WE L 393 z 30.12.1989, z późn.

zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 1, str. 370),

3) 89/656/EWG z dnia 30 listopada 1989 r. w sprawie minimalnych wymagań

w dziedzinie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pracowników korzystających

z wyposażenia ochrony osobistej (trzecia dyrektywa szczegółowa w rozumieniu

art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG) (Dz. Urz. WE L 393 z 30.12.1989.

str.18; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 1, str. 375),

4) 90/269/EWG z dnia 29 maja 1990 r. w sprawie minimalnych wymagań

dotyczących ochrony zdrowia i bezpieczeństwa podczas ręcznego

przemieszczania ciężarów w przypadku możliwości wystąpienia zagrożenia,

zwłaszcza urazów kręgosłupa pracowników (czwarta szczegółowa dyrektywa

w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG) (Dz. Urz. WE L 156

z 21.06.1990, str. 6; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 1,

str. 386),

5) 90/270/EWG z dnia 29 maja 1990 r. w sprawie minimalnych wymagań

w dziedzinie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia przy pracy z urządzeniami

wyposażonymi w monitory ekranowe (piąta dyrektywa szczegółowa

w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG) (Dz. Urz. WE L 156

z 21.06.1990, str. 14; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 1,

str. 391),

6) 92/57/EWG z dnia 24 czerwca 1992 r. w sprawie wprowadzenia w życie

minimalnych wymagań w zakresie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia

wmiejscach tymczasowych lub ruchomych budów (ósma dyrektywa

szczegółowa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG) (Dz. Urz.

WE L 245 z 26.08.1992, str. 6; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,

rozdz. 5, t. 2, str. 71),

7) 92/58/EWG z dnia 24 czerwca 1992 r. w sprawie minimalnych wymagań

dotyczących znaków bezpieczeństwa i/lub zdrowia w miejscu pracy (dziewiąta

dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG)

(Dz. Urz. WE L 245 z 26.08.1992, str. 23; Dz. Urz. UE Polskie wydanie

specjalne, rozdz. 5, t. 2, str. 89),

8) 92/85/EWG z dnia 19 października 1992 r. w sprawie wprowadzenia środków

służących wspieraniu poprawy w miejscu pracy bezpieczeństwa i zdrowia

pracownic w ciąży, pracownic, które niedawno rodziły i pracownic karmiących

piersią (dziesiąta dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy

89/391/EWG) (Dz. Urz. WE L 348 z 28.11.1992, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie

wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 2, str. 110 ),

9) 98/24/WE z dnia 7 kwietnia 1998 r. w sprawie ochrony zdrowia

i bezpieczeństwa pracowników przed ryzykiem związanym z czynnikami

chemicznymi w miejscu pracy (czternasta dyrektywa szczegółowa

w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG) (Dz. Urz. WE L 131

z 05.05.1998, str. 11; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 3,

str. 279),

10) 1999/92/WE z dnia 16 grudnia 1999 r. w sprawie minimalnych wymagań

dotyczących bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pracowników zatrudnionych na

stanowiskach pracy, na których może wystąpić atmosfera wybuchowa (piętnasta

dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG)

(Dz. Urz. WE L 23 z 28.01.2000, str. 57; Dz. Urz. UE Polskie wydanie

specjalne, rozdz. 5, t. 3, str. 414),

11) 2000/54/WE z dnia 18 września 2000 r. w sprawie ochrony pracowników

przed ryzykiem związanym z narażeniem na działanie czynników biologicznych

w miejscu pracy (siódma dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16 ust. 1

dyrektywy 89/391/EWG) (Dz. Urz. WE L 262 z 17.10.2000, str. 21; Dz. Urz.

UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 4, str. 48),

12) 2002/44/WE z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie minimalnych wymagań

wzakresie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa dotyczących narażenia

pracowników na ryzyko spowodowane czynnikami fizycznymi (wibracji)

(szesnasta dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy

89/391/EWG) (Dz. Urz. WE L 177 z 6.07.2002, str. 13; Dz. Urz. UE Polskie

wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 4, str. 235),

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: