1721894_RC rynek pracy Lomza ok.pdf

Lokalny rynek pracy w £om¿y

i powiecie ³om¿yñskim

– stan obecny i perspektywy rozwoju

Stanis³awa Golinowska

Artur Radziwi³³

Maciej Sobolewski

Mateusz Walewski

Niniejszy dokument zosta³ opublikowany dziêki pomocy finansowej Unii Europejskiej. Pogl¹dy w

nim wyra¿one nale¿¹ do CASE – Centrum Analiz Spo³eczno-Ekonomicznych i nie odzwierciedlaj¹

w ¿adnym razie oficjalnego stanowiska Unii Europejskiej.

Raport zosta³ przygotowany w ramach projektu „Model powiatowego rynku pracy. Projekt

pilota¿owy na terenie powiatu ³om¿yñskiego oraz miasta £om¿a” finansowanego ze œrodków

Ma³ych Dotacji Programu Phare Access 2000.

S³owa kluczowe: rynek pracy, rozwój lokalny, bezrobocie, zatrudnienie, przedsiêbiorczoœæ,

£om¿a, powiat ³om¿yñski.

Recenzja: dr Agnieszka Ch³oñ-Domiñczak

Projekt graficzny: Agnieszka Natalia Bury

DTP: CeDeWu Sp. z o.o.

ISSN 1506-1647 ISBN 83-7178-307-8

Wydawca:

CASE – Centrum Analiz Spo³eczno-Ekonomicznych

ul. Sienkiewicza 12, 00-944 Warszawa

tel.: (48 22) 622 66 27, 828 61 33, fax (48 22) 828 60 69

e-mail: case@case.com.pl

http://www.case.com.pl

Spis treœci

1. Wprowadzenie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

2. Problemy rynku pracy regionu ³om¿yñskiego. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

3. Analityczne instrumenty diagnozowania i prognozowania sytuacji

na regionalnym rynku pracy. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

3.1. Nieadekwatnoœæ istniej¹cej informacji statystycznej . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

3.2. Prognoza krótkoterminowa bezrobocia rejestrowanego . . . . . . . . . . . . . . 18

4. Charakterystyka poda¿y pracy na terenie miasta £om¿a i powiatu

³om¿yñskiego. Stan obecny i perspektywy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Wprowadzenie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

4.1. Ankieta ipytania badawcze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

4.2. Podstawowe cechy populacji oraz badanej próby. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

4.3. G³ówne cechy sytuacji (parametry) rynku pracy. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

4.4. Pracuj¹cy. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

4.5. Bezrobotni.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

4.6. Bierni zawodowo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

4.7. Poda¿ pracy – wnioski cz¹stkowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

5. Popyt na pracê i perspektywy jego rozwoju w £om¿y i powiecie ³om¿yñskim 45

5.1. Cel imetodologia badania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

5.2. Podstawowe charakterystyki pracodawców. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

5.3. Podstawowe tendencje zatrudnienia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

5.4. Charakterystyka zatrudnionych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

5.5. Zmiany zatrudnienia wostatnim roku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

5.6. Planowane zmiany zatrudnienia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

5.7. Niezaspokojony popyt. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

5.8. Kontakty zurzêdem pracy. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

5.9. Popyt na pracê – wnioski cz¹stkowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

Spis treœci

6. Wnioski

– ocena sytuacji oraz szanse i zagro¿enia rozwoju regionu ³om¿yñskiego . . . . 77

6.1. Poziom wykszta³cenia, jakoœæ i ró¿norodnoœæ kszta³cenia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

6.2. Perspektywy rozwoju zapotrzebowania na zawody. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

6.3. Mobilnoœæ spo³eczna i przestrzenna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

6.4. Motywacje bezrobotnych do poszukiwania pracy. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

6.5. Znaczenie polityki rynku pracy prowadzonej przez PUP. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

6.6. Wspieranie przedsiêbiorczoœci i pozyskiwanie inwestorów zewnêtrznych. . . . . . . 82

7. Rekomendacje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

Aneksy

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

Spis rysunków i tabel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114

Literatura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

Autorzy

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

1. Wprowadzenie

Decentralizacji systemu w³adzy i administracji publicznej towarzyszy³o przeniesienie na

szczebel samorz¹dów terytorialnych wielu funkcji spo³ecznych, którymi wczeœniej zajmowa-

³a siê tzw. administracja specjalna, podporz¹dkowana strukturom rz¹dowym. Tak¿e polityka

rynku pracy w zasadniczym zakresie znalaz³a siê w gestii samorz¹dów, którym w konse-

kwencji podporz¹dkowano urzêdy pracy.

G³ówny szczebel samorz¹du terytorialnego odpowiedzialny za rynek pracy – to powiat.

Efektywna realizacja zadañ powiatu w warunkach bardzo wysokiego bezrobocia w Polsce

stanowiæ mo¿e klucz do efektywniejszych – wsumie – rozwi¹zañ wca³ym kraju. Czy samo-

rz¹d powiatowy ipowiatowe urzêdy pracy (PUP) dysponuj¹ instrumentami, które pozwala-

j¹ na realizacje zadanych funkcji – to podstawowe pytanie w nowej sytuacji. Jak mo¿na im

pomóc? Próba odpowiedzi wodniesieniu do narzêdzi analitycznych PUP na przyk³adzie po-

trzeb iproblemów wystêpuj¹cych wpowiecie ³om¿yñskim jest przedmiotem podjêtej iopi-

sanej wtej publikacji pracy.

Przekazywana Czytelnikom publikacja jest wynikiem realizacji projektu „Model Powiato-

wego Rynku Pracy wpowiecie ³om¿yñskim imieœcie £om¿a”. By³ to projekt pilota¿owy re-

alizowany wokresie grudzieñ 2002 – paŸdziernik 2003 r. Zadania postawione przed wyko-

nawcami by³y nastêpuj¹ce:

•Po pierwsze – zbudowanie prognostycznego modelu powiatowego rynku pracy, który

móg³by byæ u¿ywany wcodziennej pracy przez lokalny Powiatowy Urz¹d Pracy.

•Po drugie – stworzenie i przekazanie do u¿ytku PUP zintegrowanej bazy danych cha-

rakteryzuj¹cej lokalny rynek pracy. Baza ta mia³aby obj¹æ i zintegrowaæ wszystkie do-

stêpne informacje: zsamego PUP (do tej pory nie zbierane wpostaci szeregów czaso-

wych), informacje oprzedsiêbiorstwach zWojewódzkiego Urzêdu Statystycznego oraz

interesuj¹ce zpunktu widzenia badañ rynku pracy dane zBazy Danych Regionalnych.

•Po trzecie – przeprowadzenie analizy poda¿y i popytu si³y roboczej w przekrojach

istotnych dla g³êbszego rozpoznania zjawisk. Analiza ta mog³aby stanowiæ bazê wyj-

œciow¹ do sformu³owania d³ugookresowych wniosków dotycz¹cych mo¿liwoœci i za-

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: