struktury GMINY-rada gminy_wojt_burmistrz(1).pdf

Gmina (od niem. Gemeinde - komuna, spoþecznoĻę) - to wsplnota samorzĢdowa mieszkaıcw na odpowiednim

terytorium. MoŇe wystħpowaę rwnieŇ jako jednostka samorzĢdu specjalnego np. gmina wyznaniowa, gmina

szkolna.

W latach 1954 - 1972 w miejsce gmin powoþano gromady. Od 1990 r. w Polsce gmina jest podstawowĢ jednostkĢ

samorzĢdu terytorialnego. O ustroju gminy stanowi jej statut. Gmina moŇe byę gminĢ wiejskĢ, gminĢ miejsko-

wiejskĢ lub gminĢ miejskĢ.

Gmina moŇe tworzyę jednostki pomocnicze: soþectwa, dzielnice, osiedla i inne.

Organy gminy

• rada gminy Î wþadza uchwaþodawcza i kontrolna

•

Zadania gminy

Do zakresu dziaþania gminy naleŇĢ wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeŇone ustawami

na rzecz innych podmiotw. Zadania te dzielimy na wþasne Î nadane ustawowo i zlecone Î przydzielane przez

wþadze paıstwowe.

Gmina realizuje wszystkie zadania niezastrzeŇone do kompetencji innych jednostek samorzĢdu terytorialnego

(powiat, wojewdztwo samorzĢdowe).

Mieszkaıcy uczestniczĢ w sprawowaniu wþadzy na terenie swojej gminy poprzez gþosowanie: w wyborach

samorzĢdowych oraz referendum lokalnym lub za poĻrednictwem organw gminy.

Gmina realizuje dwa rodzaje zadaĲ: wÿasne i zlecone.

I zadania wÿasne - zadania publiczne wykonywane przez jednostkħ samorzĢdu terytorialnego, ktre sþuŇĢ

zaspokojeniu potrzeb wsplnoty samorzĢdowej. MogĢ one byę:

• a) obowiĢzkowe:

- gmina nie moŇe zrezygnowaę z ich realizacji, musi zapewnię w budŇecie Ļrodki na ich realizowanie; przyczyna:

dĢŇenie do zapewnienia mieszkaıcom Ļwiadczeı publicznych o charakterze elementarnym

• b) fakultatywne:

- gmina realizuje je w takim zakresie, w jakim jest to moŇliwe ze wzglħdu na Ļrodki posiadane w budŇecie oraz

lokalne potrzeby (samodzielnie na wþasnĢ odpowiedzialnoĻę z wþasnego budŇetu).

Zadania wþasne obejmujĢ sprawy :

1. þadu przestrzennego, gospodarki nieruchomoĻciami, ochrony Ļrodowiska i przyrody oraz gospodarki

wodnej

2. gminnych drg, ulic, mostw, placw oraz organizacji ruchu drogowego

3. wodociĢgw i zaopatrzenia w wodħ, kanalizacji, usuwania i oczyszczania Ļciekw komunalnych,

utrzymaniu czystoĻci i porzĢdku oraz urzĢdzeı sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadkw

komunalnych, zaopatrzenia w energiħ elektrycznĢ i cieplnĢ oraz gaz

4. lokalnego transportu zbiorowego

5. ochrony zdrowia

6. pomocy spoþecznej, w tym oĻrodkw i zakþadw opiekuıczych

7. gminnego budownictwa mieszkaniowego

8. edukacji publicznej

9. kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytkw i opieki nad

zabytkami

10. kultury fizycznej i turystyki, w tym terenw rekreacyjnych i urzĢdzeı sportowych

11. targowisk i hal targowych

12. zieleni gminnej i zadrzewnej

13. cmentarzy gminnych

14. porzĢdku publicznego i bezpieczeıstwa obywateli oraz ochrony przeciwpoŇarowej i

przeciwpowodziowej, w tym wyposaŇenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego

15. utrzymania gminnych obiektw i urzĢdzeı uŇytecznoĻci publicznej oraz obiektw administracyjnych

16. polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciĢŇy opieki socjalnej, medycznej i prawnej

17. wspierana i upowszechnianie idei samorzĢdowej

18. promocji gminy

19. wspþpracy z organizacjami pozarzĢdowymi

wjt, burmistrz, prezydent miasta Î wþadza wykonawcza

20. wspþpracy ze spoþecznoĻciami lokalnymi i regionalnymi innych paıstw

II zadania zlecone - inne zadania publiczne wynikajĢce z uzasadnionych potrzeb paıstwa ustawowo zlecone do

wykonania jednostkom samorzĢdu terytorialnego. SĢ:

• a) przekazywane na mocy regulacji ustawowej

• b) przekazywane w drodze porozumieı miħdzy jednostkĢ samorzĢdu terytorialnego a administracjĢ

rzĢdowĢ.

Rada gminy Î organ stanowiĢcy i kontrolny gminy. JeŇeli siedziba rady gminy znajduje siħ w mieĻcie poþoŇonym

na terytorium tej gminy, to rada nosi nazwħ rady miejskiej; w gminach miejskich jest to rada miasta.

W gminach liczĢcych do 20.000 mieszkaıcw rada gminy jest wybierana w systemie wiħkszoĻci wzglħdnej, a w

gminach wiħkszych stosuje siħ ordynacjħ proporcjonalnĢ.

Kadencja rady gminy trwa 4 lata liczĢc od dnia wyboru. Na czele rady stoi przewodniczĢcy i wiceprzewodniczĢcy

w liczbie od 1 do 3.

Do wþaĻciwoĻci rady gminy naleŇĢ wszystkie sprawy pozostajĢce w zakresie dziaþania gminy, o ile ustawy nie

stanowiĢ inaczej. Rada gminy ze swojego grona moŇe powoþywaę staþe i doraŅne komisje do okreĻlonych zadaı,

ustalajĢc przedmiot dziaþania oraz skþad osobowy.

Wjt (niem. Vogt, þac. advocatus) Î urzħdnik, peþniĢcy funkcjħ organu wykonawczego gminy obok burmistrza i

prezydenta miasta, wykonujĢcy uchwaþy rady gminy i zadania gminy okreĻlone przepisami prawa.

Do zadaı wjta naleŇy w szczeglnoĻci:

• przygotowywanie projektw uchwaþ rady gminy

• okreĻlanie sposobu wykonywania uchwaþ

• gospodarowanie mieniem komunalnym

• wykonywanie budŇetu

• zatrudnianie i zwalnianie kierownikw gminnych jednostek organizacyjnych

Wjt jest funkcjonariuszem publicznym, wybieranym od 2002 roku w wyborach powszechnych, jego kadencja

rozpoczyna siħ w dniu rozpoczħcia kadencji rady gminy lub wyboru go przez radħ gminy i upþywa z dniem upþywu

kadencji rady gminy. Wjta moŇna odwoþaę poprzez referendum lokalne w trakcie trwania kadencji, do rozpisania

ktrego potrzebny jest wniosek co najmniej 10% wyborcw. Referendum jest waŇne, gdy udziaþ w nim weŅmie

nie mniej niŇ 3/5 liczby biorĢcych udziaþ w wyborze odwoþywanego organu. W razie wygaĻniħcia mandatu wjta

przed upþywem kadencji (np. w razie odmowy zþoŇenia Ļlubowania, zþoŇenia pisemnej rezygnacji, Ļmierci,

odwoþania z urzħdu) funkcjħ wjta, do czasu objħcia obowiĢzkw przez nowo wybranego wjta, peþni osoba

wyznaczona przez premiera.

Wjtem nie moŇe byę osoba nie bħdĢca obywatelem Polski.

Burmistrz (Ļr.-w.-niem bur(g)-mǌster) - przewodniczĢcy zarzĢdu/magistratu gminy miejskiej, zazwyczaj obieralny.

UrzĢd burmistrza przywrcono po przywrceniu samorzĢdu terytorialnego w 1990 roku.

Obecnie to jednoosobowy organ wykonawczy (wjt) gminy miejskiej oraz gminy miejsko-wiejskiej. W miastach

powyŇej 100 000 mieszkaıcw lub posiadajĢcych historycznie przyjħte nazewnictwo organem wykonawczym jest

prezydent miasta. Burmistrz jest rwnieŇ kierownikiem urzħdu miasta (lub miasta i gminy). Z mocy ustawy jest teŇ

kierownikiem urzħdu stanu cywilnego, lecz moŇe w swoje miejsce mianowaę odrħbnego kierownika tego urzħdu,

co teŇ z reguþy jest praktykowane.

Prezydent miasta - w Polsce organ wþadzy wykonawczej gminy wybierany w wyborach bezpoĻrednich,

odpowiednik burmistrza (wjta). W miastach na prawach powiatu peþni ponadto funkcjħ starosty.

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: