MSPAROZW.PDF

(343 KB) Pobierz
MSP a rozw. reg.
MA¸E I ÂREDNIE PRZEDSI¢BIORSTWA
A ROZWÓJ REGIONALNY
Mieczys∏aw Bàk
Maciej Grabowski
Przemys∏aw Kulawczuk
Marcin Nowicki
Marcin Wargacki
El˝bieta Wojnicka
Warszawa 2001
17437033.001.png
Autorzy:
dr Mieczys∏aw Bàk
dr Maciej Grabowski
dr Przemys∏aw Kulawczuk
Marcin Nowicki
Marcin Wargacki
El˝bieta Wojnicka
Redakcja:
Ma∏gorzata Stachowiak
S∏awomir Pyciƒski
Korekta:
S∏awomir Pyciƒski
© Copyright by Polska Agencja Rozwoju Przedsi´biorczoÊci, 2001
Projekt serii:
Tadeusz Korobkow
Projekt ok∏adki:
Jakub Osiƒski, Jacek Pacholec
Opracowanie powsta∏o w ramach wspó∏pracy Instytutu Badaƒ
nad Gospodarkà Rynkowà oraz Instytutu Badaƒ nad Demokracjà
i Przedsi´biorstwem Prywatnym.
Publikacja zosta∏a przygotowana dzi´ki finansowemu wsparciu Unii
Europejskiej i wydana w ramach realizacji „Kierunki dzia∏aƒ Rzàdu
wobec ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw do 2002 roku”.
ISBN 83-88802-16-X
Wydanie I
Nak∏ad 1000 egzemplarzy
17437033.002.png
Spis treÊci
Wprowadzenie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1. Ma∏e i Êrednie przedsi´biorstwa a rozwój regionalny . . . . . . . . 8
1.1. Definicja i rola ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw . . . . . . . 8
1.2. Miejsce wspierania ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw w po-
lityce rozwoju regionalnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1.2.1. Polityka rozwoju regionalnego Unii Europejskiej . . . 13
1.2.2. Reforma funduszy strukturalnych. . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.2.3. Szczególne uregulowania prawne oraz zarys polity-
ki wspólnotowej wobec ma∏ych i Êrednich przedsi´-
biorstw . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.2.4. Wsparcie ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw w polity-
ce rozwoju Polski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
1.3. Ma∏e i Êrednie przedsi´biorstwa w teoriach rozwoju regio-
nalnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
2. Miejsce MSP w wydatkach z funduszy strukturalnych UE w la-
tach 1994–1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
2.1. Kraje i regiony celowo korzystajàce z wsparcia z Funduszy
Strukturalnych i przeznaczajàce je na rozwój MSP . . . . . . . 31
2.2. Dost´pnoÊç pomocy dla MSP z funduszy strukturalnych . . 33
2.3. Kierunki wykorzystania pomocy dla MSP oraz efektywnoÊç
pomocy z Europejskich Funduszy Strukturalnych . . . . . . . . 35
2.4. Przyk∏ady programów finansowanych z funduszy struktural-
nych ukierunkowanych na rozwój MSP . . . . . . . . . . . . . . . . 36
2.5. Wnioski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
3. MSP w strategiach rozwoju regionu. Analiza wybranych przy-
k∏adów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
3.1. Wprowadzenie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
3.2. MSP w strategii województwa lubuskiego . . . . . . . . . . . . . . 40
3.2.1. Miejsce MSP priorytetach i celach rozwojowych re-
gionu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
3.2.2. Zakres wykorzystania MSP jako „ko∏a zamachowego”
gospodarki regionu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
3.2.3. Planowany udzia∏ MSP w realizacji strategii rozwojo-
wej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
3.2.4. Ocena wykorzystania mo˝liwoÊci sektora MSP w bu-
dowie strategii rozwoju regionalnego w województwie
lubuskim – podsumowanie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
3.3. MSP w strategii rozwoju województwa dolnoÊlàskiego . . . . 50
3
 
3.3.1. Ocena roli MSP w regionie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
3.3.2. Strategiczne cele rozwoju a MSP . . . . . . . . . . . . . . . . 50
3.3.3. Domeny dzia∏aƒ strategicznych . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
3.3.4. Matryca dzia∏aƒ strategicznych . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
3.3.5. Priorytety rozwojowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
3.3.6. Ârodki realizacji strategii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
3.3.7. Ocena roli MSP w strategii województwa dolnoÊlà-
skiego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
3.4. Rola MSP w strategii rozwoju województwa podkarpackie-
go . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
3.4.1. Ocena pozycji regionu i analiza SWOT . . . . . . . . . . . 55
3.4 2. Wizja rozwoju województwa podkarpackiego . . . . . . 56
3.4.3. Pola strategiczne oraz po˝àdane kierunki zmian . . . 56
3.4.4. Ocena wp∏ywu poszczególnych pól strategicznych na
przysz∏à pozycj´ województwa w uk∏adzie regional-
nym paƒstwa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
3.4.5. Integracja wewn´trzna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
3.4.6. Priorytety Rozwoju, Cele Strategiczne i Kierunki Dzia-
∏aƒ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
3.4.7. Instrumenty realizacji strategii . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
3.4.8. Ocena roli ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw w stra-
tegii rozwoju województwa podkarpackiego . . . . . . . 63
3.5. Ma∏e i Êrednie przedsi´biorstwa w strategii województwa
pomorskiego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
3.5.1. Diagnoza regionu i analiza SWOT . . . . . . . . . . . . . . 64
3.5.2. Wizja regionu pomorskiego i misja w∏adz lokalnych . . 65
3.5.3. Priorytety, cele i zadania strategii w powiàzaniu z sek-
torem MSP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
3.5.4. Realizacja celów strategii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
3.5.5. Wsparcie instrumentów strategii . . . . . . . . . . . . . . . . 68
3.5.6. Ocena roli MSP w strategii rozwoju województwa po-
morskiego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
3.6. Rola MSP w strategii rozwoju obszarów wiejskich stanu
Maine (Budowanie Jednego Maine – Building One Maine) . 69
3.6 1. Miejsce sektora MSP w celach i priorytetach rozwo-
jowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
3.6.2. Charakterystyka przedsi´wzi´ç bezpoÊrednio lub po-
Êrednio zwiàzanych z rozwojem MSP . . . . . . . . . . . . 72
3.6.3. Ocena roli MSP w strategii rozwoju obszarów wiej-
skich stanu Maine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
4
 
3.7. Strategiczne cele Scottish Enterprise, a dzia∏ania operacyj-
ne dla rozwoju regionalnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
3.7.1. Rola Scottish Enterprise we wspieraniu rozwoju Szko-
cji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
3.7.2. Programy wsparcia MSP realizowane poprzez Scottish
Enterprise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
3.7.3. Glasgow Development Agency jako przyk∏ad lokal-
nej agencji rozwoju . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
3.7.4. Podsumowanie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
3.8. Wnioski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
4. Rozwój regionu i sektora MSP – Opis wybranych przypadków . . 85
4.1. Wykorzystanie sektora MSP do likwidacji problemów bez-
robocia strukturalnego – Asturia, Hiszpania . . . . . . . . . . . . 85
4.1.1. Budowa instytucji i programów wspierania rozwoju . . 85
4.1.2. Technika dzia∏ania i uzyskiwanie efektów rozwojo-
wych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
4.1.3. Wnioski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
4.2. Rola MSP w procesie tworzenia nowych miejsc pracy w sta-
nie Wisconsin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
4.2.1. Zasadnicze pytania na temat roli MSP w tworzeniu
nowych miejsc pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
4.2.2. Rola MSP w procesie tworzenia nowych miejsc pracy . 90
4.2.3. Rekomendacje dla polityki gospodarczej . . . . . . . . . 93
4.2.4. Wnioski dla polskich regionów . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
4.3. Programy pomocowe dla MSP oraz ich efekty fiskalne w sta-
nie Po∏udniowa Karolina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
4.3.1. Charakterystyka programu pomocowego . . . . . . . . . 94
4.3.2. Sposób przeprowadzenia oceny i jej wyniki . . . . . . . . 95
4.3.3. Wnioski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
4.4. Rozwój regionu poprzez programy wspó∏pracy mi´dzy przed-
si´biorstwami – clustery w Santa Catarina . . . . . . . . . . . . . 98
4.4.1. Zmiany w otoczeniu gospodarczym impulsem do dzia-
∏aƒ regionalnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
4.4.2. W∏àczenie MSP w procesy podejmowania decyzji . . 99
4.4.3. Powstanie clusterów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
4.4.4. Wp∏yw clusterów na rozwój regionu . . . . . . . . . . . . . 100
4.5. Prowincja Emilia-Romagna – spo∏eczna spójnoÊç warunku-
je rozwój ma∏ych firm i regionu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
4.5.1. Sukces dystryktów przemys∏owych jako êród∏o rozwo-
ju regionalnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
5
 

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika:

Zgłoś jeśli naruszono regulamin